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Nota del editor: Esta práctica es una actualización de Viena Compra Ecológicamente, buena práctica best de 2004. El texto resaltado en negrilla corresponde al añadido en la práctica actualizada.
País/Estado -- Austria
Región según Naciones Unidas -- Europa
Región ecológica -- continental
Ámbito de la actuación -- metropolitana
Agentes -- gobierno local; organización no gubernamental (ONG).Categorías -- Servicios sociales: salud y bienestar. Gestión ambiental: higiene ambiental; seguimiento y control; contabilidad ecológica; gestión de recursos. Buena gestión urbana: gestión y administración públicas; sistemas de informacion administrativa.
Ebendorferstrasse 4 1082 Vienna Austria tel.: 0043 1 4000 88351 fax.: 0043 1 4000 99 88351Web: http://www.oekokauf.wien.at
Mr Ekkehard Philipp, DI Rathausstrasse 14-16 A-1082 Vienna Austria tel.: 0043 1 4000 82672 fax.: 0043 1 4000 82672E-mail: phe@mbd.magwien.gv.at
Ms Eva Maria Persy, DI Muthgasse 62 1190 Vienna Austria tel.: 0043 1 37979 88983
Schloegelgasse 2 8010 Graz Austria tel.: 0043 316 813909 fax.: 0043 316 810274E-mail: office@ifz.big.ac.at
Mr Bruno Klausbruckner, Prof. Modecenterstrasse 16 1030 Vienna Austria tel.: 0043 1 53114 66541
Mr Dominik Schreiber,DI Muthgasse 62 A-1190 Vienna Austria tel.: 0043 1 37979 88983
El proyecto Viena compra ecológicamente comenzó en 1998 con el objetivo de promover el suministro de productos ecológicos a largo plazo para la administración local y sus empresas. El Ayuntamiento de Viena adquiere anualmente una gran variedad de productos, bienes y servicios por valor de 5 millones de euros, abarcando desde textiles, detergentes, material de oficina, mobiliario, material y contratas de construcción hasta diversos servicios de mantenimiento. Comprar en grandes cantidades permite al Ayuntamiento controlar, mejor que cualquier otro cliente, la calidad y características de los productos. Desde siempre, el Ayuntamiento se ha basado en su poder en el mercado para adquirir el mayor número posible de productos ecológicos.
Para llevar a cabo el proyecto se han reunido en unos catálogos los criterios ecológicos en los que basar las compras del Ayuntamiento. Estos catálogos proporcionan una forma simple y rápida para aconsejar sobre los mejores productos y servicios desde el punto de vista ecológico, sin olvidar la eficiencia, la calidad y la idoneidad de su uso. Estas listas, guías y especificaciones contenidas en los catálogos son usadas para promover la adquisición de productos y servicios respetuosos con el medio ambiente. Además, también son consideradas un fuerte incentivo para la concienciación acerca de la necesidad real de dichos productos, así como sus alternativas ecológicas. Por último, aunque no menos importante, los catálogos han contribuido a simplificar, estandarizar y hacer más transparentes los procedimentos de planificación y la oferta de servicios de la administración local. Se ha iniciado una extensa gama de proyectos piloto para demostrar que las alternativas ecológicas son factibles y económicamente viables. Varios ejemplos (como bombillas de bajo consumo, proyectos edificatorios...) ya han generado ahorro. Uno de los hitos del proyecto fue la rueda de prensa llevada a cabo en el verano de 2002 por el alcalde para promocionar el compromiso general con este nuevo enfoque.
Viena compra ecológicamente ha recibido el reconocimiento internacional en varias ocasiones desde entonces. En 2003, la UE encargó un documental sobre las actividades del proyecto como ejemplo de suministro ecológico en Europa. Para una mayor información acerca de los catálogos de criterios, consultar la página web: http://www.oekokauf-wien.at
El 5 de noviembre de 1999, el Ayuntamiento de Viena adoptó el Programa de Protección Climática del Ayuntamiento como marco de partida para Viena compra ecológicamente. (Ver la Buena Práctica Programa CLIP-Viena para la protección del clima)
Svihalek, entonces el Consejero Ejecutivo Municipal para la Protección Ambiental, aseguró su apoyo financiero e intelectual, a través de un presupuesto anual y actuando como promotor del proyecto.
El Alcalde Haeupl confirmó su compromiso con el proyecto en una rueda de prensa. En agosto de 2003, se promulgó un decreto interno que hacía obligatorias la actividades de Viena compra ecológicamente.
La ciudad de Viena ha encontrado un socio perfecto, el Instituto Austriaco de Normalización (ASI). Este cuenta con unos requisitos ideales para el establecimiento de estándares y conjuntos de normas, por ejemplo, la determinación de estándares técnicos y principios en la formalización de contratos y acuerdos derivados sobre la base del consenso. Además es una institución bien conocida y dispone de los necesarios canales de distribución utilizados para la documentación de marketing de Viena compra ecológicamente. La ciudad de Viena espera que todo esto refuerce sus esfuerzos hacia la protección del clima. A este fin, se firmó un acuerdo marco por el ASI y el Ayuntamiento de Viena, representada por el Departamento Municipal 22 de Protección Medioambiental.
La promoción de compras ecológicas para la Administración del Ayuntamiento de Viena y sus empresas públicas, apoyando la introducción y distribución de productos ecológicos en el mercado.
El objetivo se debía conseguir a través de:
Después del taller de evaluación en marzo de 2004 el objetivo se redefinió de la siguiente manera:
Esto se conseguirá a través de:
Extendiendo el campo de aplicación a través de:
Contribuyeron a estos grupos de trabajo expertos de todos los departamentos relevantes, de las empresas públicas, de la Asociación de Hospitales, así como de otras organizaciones ambientales, incluyendo la Oficina de Medio Ambiente, el Ministerio Federal de Medio Ambiente,y el Instituto para la Construcción Biológica. La principal tarea de los equipos fue elaborar criterios ecológicos para los diferentes productos o grupos de productos. Un total de 20 grupos de trabajo y tres comites están trabajando actualmente para Viena compra ecológicamente:
Además de lo anterior, siempre es difícil encontrar recursos económicos y humanos suficientes para proyectos de tales dimensiones. Para ganar la suficiente aceptación del proyecto se han introducido diversos sistemas de control.
Para llevar a cabo el proyecto se han reunido en unos catálogos los criterios ecológicos en los que basar las compras del Ayuntamiento. Estos catálogos proporcionan una forma simple y rápida para aconsejar sobre los mejores productos y servicios desde el punto de vista ecológico, sin olvidar la eficiencia, la calidad y la idoneidad de su uso. Estas listas, guías y especificaciones contenidas en los catálogos son utilizadas para promover la adquisición de productos y servicios respetuosos con el medio ambiente. Además, también son consideradas un fuerte incentivo para la concienciación acerca de la necesidad real de adquirir dichos productos, así como sus alternativas ecológicas. Por último, aunque no menos importante, los catálogos han contribuido a simplificar, estandarizar y hacer más transparentes los procedimentos de planificación y la oferta de servicios de la administración local. Se ha iniciado una extensa gama de proyectos piloto para demostrar que las alternativas ecológicas son factibles y económicamente viables. Varios ejemplos (como bombillas de bajo consumo, proyectos edificatorios...) ya han generado ahorro. Mirando los costes económicos totales se calcula que estos ahorros se van a multiplicar. Uno de los hitos del proyecto fue la rueda de prensa ofrecida por el alcalde Haeupl llevada a cabo en verano de 2002, en la que abogaba por un compromiso general con el proyecto. Desde entonces, Viena compra ecológicamente ha recibido reconocimiento internacional en varias ocasiones.
Los catálogos de criterios estan disponibles en Internet en http://www.oekokauf.wien.at. El sitio web ofrece una amplia colección de conocimientos expertos para quien quiera saber más.
Para complementar al proyecto se llevan a cabo campañas informativas para que el público general conozca los hallazgos y criterios ecológicos del Ayuntamiento.
Todos estos porcentajes continúan creciendo.
Los catálogos de criterios que definen los requisitos de contratación, se diseñaron por los grupos de trabajo de las distintas áreas. Actualmente, los catálogos son vinculantes en todas las contratacioens.
A continuación se ofrecen algunas cifras del grupo de trabajo sobre material de oficina sólo para dar un ejemplo de los requisitos del Ayuntamiento: en 2003, se suministraron un total de 164.901 rotuladores, 71.763 carpetas de cartulina reciclada, 69.029 cubiertas de documentos de cartón y 69.121 portafolios de cartón. En todos los casos se tuvieron en cuenta criterios ecológicos.
La posición del comité de dirección de Viena compra ecológicamente es la de evitar componentes orgánicos clorados, especialmente el PVC.
Catálogos de criterios para:
Viena compra ecológicamente ha obtenido el reconocimiento internacional regularmente. El año pasado la Unión Europea encargó la producción de un documental acerca del proyecto para mostrar su papel ejemplar en la adquisición de productos y servicios de una forma ecológica en Europa. El vídeo fue presentado en la Semana Verde 2003 en Bruselas del 2 al 5 de junio de 2003 y fue emitido diariamente en EuroNews en siete idiomas diferentes del 1 al 7 de agosto. La película muestra que Viena está muy por delante de los otros países de la UE en este contexto. De hecho, Wallstroem, la comisaria competente de la UE, dijo que: « Nuestra intención es promover amplias políticas coherentes y estandarizadas en la UE. Y no hay nada que pueda detener a ningún estado miembro de copiar la propuesta vienesa».
Como signo adicional del reconocimiento internacional, dos miembros de Viena compra ecológicamente fueron invitados a presentar el proyecto en la conferencia EcoProcura organizada por el Consejo Internacional para las Iniciativas Ambientales Comunitarias y llevada a cabo en Gotemburgo del 8 al 10 de Septiembre de 2003. El tema principal de la conferencia fue Corriente dominante en la adquisición de productos ecológicos en Europa que unió a directivos, compradores y suministradores de toda Europa.
Más de un millar de participantes de la administración, la industria, la política y las organizaciones no gubernamentales de casi cuarenta países se reunieron en Sendai, Japón, el 6 y 7 de octubre de 2004, para establecer una red internacional de cooperación global en la adquisición de suministros respetuosos con el medio ambiente. Entre ellos se encontraba un participante del proyecto Viena compra ecológicamente invitado como representante de la ciudad de Viena para presentar este proyecto a gran escala, pionero en suministros ambientalmente amigables, en la primera conferencia internacional sobre eco-suministros.
En julio de 2005, se presentaron en una conferencia europea en Sevilla los resultados del proyecto de la UE Ciudades como Compradores Responsables en Europa (CARPE). El proyecto trata de apoyar a las ciudades que armonizan sus suministros, la adquisición de bienes y servicios, con aspectos de la sostenibilidad. Expertos de la administración, la ciencia y organizaciones no gubernamentales de toda Europa participaron en la conferencia. La ciudad de Viena como socia de CARPE y a causa de su papel pionero en suministros ecológicos fue invitada a presentar el proyecto. También se presentaron Buenas Prácticas de otras ciudades como Barcelona, Bilbao, Bonn, Bruselas, Lille, Lyón, Nantes, Oslo, París, Sevilla y Estocolmo.
Del 11 al 13 de octubre de 2005, la conferencia Ciudades Innovadoras a lo largo del mundo tuvo lugar en Ginebra, con el apoyo del directorado Suizo para el desarrollo y la cooperación, el Cantón y el Ayuntamiento de Ginebra. 26 ciudades fueron invitadas a esta primera conferencia por la Plataforma Internacional de Desarrollo Urbano Sostenible a presentar sus proyectos de sostenibilidad al público. Más de 2.600 personas de 79 países participaron en la conferencia. Representantes de numerosas ciudades de todos los rincones del mundo, desde organizaciones internacionales, servicios públicos y empresas así como expertos e investigadoras se reunieron para intercambiar sus experiencias. Una vez más Viena se mostró como una ciudad innovadora y ecológica en una conferencia internacional. Esto, a su vez, muestra que las políticas medioambientales de Viena están en el camino correcto.
«El reconocimiento de tantos expertos internacionales es una distinción especial».
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