0. Introducción

Este documento pretende iniciar un proceso de reflexión, dentro del Comité Nacional de HÁBITAT II, para sentar las bases que permitan convocar un debate colectivo sobre los problemas y oportunidades de los asentamientos humanos en España (en adelante, ciudades), y sobre las políticas que se deben emprender para contribuir al desarrollo sostenible.

Siguiendo la convocatoria de Naciones Unidas, se propone que el Comité Nacional, promueva, impulse y tutele Foros de debate sobre temas relevantes para la gestión de las ciudades y el territorio español, en los que participen las administraciones y la sociedad civil, a través de instituciones, organizaciones no gubernamentales, empresas, asociaciones y expertos, entre otros.

No se trata, de momento, de elaborar unas directrices, un plan o un programa, sino de reflexionar sobre los problemas prioritarios y sobre posibles políticas y mecanismos institucionales de intervención, y profundizar en su definición en distintos ámbitos territoriales, y niveles administrativos.

El documento se ha concebido en cuatro partes:

• El capítulo 1, es un preámbulo que establece la oportunidad que representa la Cumbre de Estambul para reflexionar sobre las ciudades y renovar el enfoque de los problemas. Plantea, asimismo, el marco conceptual en el que se aborda el documento.
  

• El capítulo 2, presenta un diagnóstico sobre los conflictos dominantes en las ciudades y el territorio, españoles, ante el futuro. Se trata de una breve presentación que pretende ofrecer un panorama de reflexión, y que debería ser ampliado y desarrollado a lo largo del trabajo del Comité Nacional.
  

• El capítulo 3, plantea los retos que tienen las ciudades españolas, en forma de objetivos de actuación, y selecciona una serie de temas prioritarios para desarrollar Foros de debate.
  

• El capítulo 4 propone un procedimiento de actuación para el desarrollo de los Foros.

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Félix Arias Goytre
Isabel Velázquez Valoria

Fecha de referencia: 28-02-1997