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MUJEFA: Proyecto piloto cooperativo de reciclaje de viviendas para mujeres jefas de familia (Uruguay)


Instituciones responsables
INAME Instituto Nacional del Menor, UPV. Facultad de Arquitectura. Universidad de la República, Intendencia Municipal de Montevideo, IVIM .
Fax: 598-2-4006063
E-mail: chfurman@farq.edu.uy

El problema
La experiencia intenta impulsar la reflexión sobre dos temas:

  1. viabilidad de resolver carencias habitacionales en la ciudad consolidada, enfrentando las políticas públicas que tienden a radicar familias de bajos ingresos en la periferia carente de servicios e infraestructura.
  2. especial vulnerabilidad de los hogares pobres jefaturados por mujeres y la necesidad de generar políticas específicas para este sector.

Los actores
INAME, donde las madres se organizaron; UPV. Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República, donde se impulsaron las principales características del proyecto: rehabilitación de barrios céntricos con interés histórico y patrimonial y el enfoque de género; Intendencia Municipal de Montevideo que financió íntegramente el proyecto; IVIM, ONG que asesoró a MUJEFA; las familias pobres con jefatura femenina; los organismos del estado que resuelven mal o no resuelven sus carencias habitacionales; la insensibilidad de la mayoría absoluta de las ONGs que trabajan asesorando a cooperativas de vivienda de ayuda mutua, que siguen pensando este sistema para familias con dos adultos capaces de cumplir con el trabajo en obra.
Las organizaciones cooperativas de 2. y 3. grado miran con interés el proyecto MUJEFA y la viabilidad de replicar esta experiencia teniendo en cuenta la situación de este sector de la población.

Los espacios del conflicto
Montevideo es una ciudad que no aumenta su población y, sin embargo, es creciente la expulsión de la población de menores recursos a la periferia, ya sea por iniciativa propia - en casos en que no se puede pagar una vivienda en barrios consolidados - o por las políticas gubernamentales que ubican a estas familias en núcleos básicos evolutivos. Mientras tanto, los barrios céntricos se tugurizan y deterioran mediante la proliferación de inquilinatos y pensiones, donde los más pobres que necesitan vivir en el centro por razones laborales, pagan altas cuotas mensuales por una habitación sin luz natural, ni ventilación y compartiendo baños y cocinas con gran cantidad de familias. En ambos grupos, los expulsados a la periferia y los tugurizados en el centro, se ubica el mayor porcentaje de hogares jefaturados por mujeres.

Las estrategias
Después de MUJEFA, IVIM está impulsando un proyecto más ambiciosos, donde más de una cooperativa de mujeres jefas de familia se organizan y consolidan mientras nosotros realizamos los contactos para el logro de tierras para construir casas - y/o reciclar en la propia Ciudad Vieja - y de fuentes alternativas de financiación. Impulsamos un proyecto integral cooperativo y de género, entendiendo por integral, la inclusión en el mismo de servicios barriales, de microempresas para las propias mujeres, de otros sectores etéreos como mujeres adultas mayores, de diferentes niveles de ingresos en las familias integrantes del proyecto, y con un impacto urbano importante por la dimensión del proyecto en una zona muy deteriorada de nuestra ciudad.

Los logros
Las "mujefas" habitando sus viviendas, participando en comisiones barriales, organizándose para concretar una microempresa en trabajos sanitarios y participando en eventos de mayor envergadura como Seminarios Nacionales e Internacionales - Encuentro de Mujeres Líderes Barriales en Cochabamba - son reales logros. También lo es el de haber participado en la Comisión Nacional Preparatoria de HABITAT II, asegurando la dimensión de género en el Plan de Acción y en la coorganización con dicha Comisión del Seminario "Desafíos al hábitat desde las mujeres, las familias y los niños".
Un logro es que hoy el género es tenido en cuenta en los ámbitos de estudio y acción habitacional, aún en forma incipiente.

Los obstáculos
La no inclusión de la temática del hábitat y de la vivienda en las organizaciones de mujeres y en la propia Comisión de Seguimiento de Beijing.
Un obstáculo más generalizado es la muy ineficaz acción del MVOTMA, Ministerio de Vivienda, responsable de las políticas de vivienda para los sectores de menores recursos.
Otro obstáculo es la dificultad de acceso a la tierra en los barrios consolidados de la ciudad para estos sectores, a pesar de que la IMM se propone intervenir mediante la compra y adjudicación, pero lo hace con grandes dificultades y trabas burocráticas.

El impacto significativo
Además de lo expresado en el punto de logros, podemos agregar otros impactos relacionados a MUJEFA: en la facultad de Arquitectura, en las entidades cooperativas, en la IMM, en el MVOTMA (hasta ahora como propósitos), en otras mujeres que se están organizando a la luz del éxito de este proyecto.

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