| Documentos > Foros > Foro Iberoamericano y del Caribe sobre Mejores Prácticas > http://habitat.aq.upm.es/fi/g007.html |
Fecha de inicio: 1993
El problema
La pésima percepción y evaluación de los pobres respecto a la
justicia.
La idea de los extensionistas se remonta a experiencias de
capacitación de líderes comunitarias en temas sociojurídicos o
vinculados la constitución de la ciudadanía. La experiencia en
general alcanzó a grupos de campesinos e indígenas. Estas primeras
experiencias de capacitación, desarrolladas entre 1978 y 1990,
permitieron constatar que los beneficiarios adquirían un
conocimiento de sus derechos que incidía en su ejercicio, en la
legitimación ante sus pares y en la ampliación de relaciones
sociales con distintos individuos e instituciones públicas y
privadas. Sin embargo, observaron problemas en el proceso de
traspaso e impacto de la capacitación personal en beneficio de la
comunidad. El gran desafío era lograr la continuidad de trabajo tal
que permitiera la consolidación del conocimiento teórico y de las
habilidades aprendidas por la comunidad.
Los actores
FORJA; el Consejo Nacional de Superación de la Pobreza (CNSP)
patrocinador de la iniciativa a través del Programa Servicio País-
financia 1 abogado, 1 periodista y mediante un Convenio se integran
para que 11 jóvenes profesionales a la iniciativa de la ONG en
distintas comunas pobres del territorio nacional; la Fundación
Ford; otras instituciones en diferentes momentos y con distinta
permanencia han adherido a la iniciativa: Ministerio de Justicia a
través del Programa de Acceso a la Justicia, la Corporación de
Asistencia Judicial, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social
Fosis, la Fundación Andes, los Municipios, las Gobernaciones.
Los espacios
La identificación del territorio comunal como el espacio de acción
es una de las constataciones más importantes de FORJA para la
capacitación de líderes, la constitución de asociaciones y la
posterior articulación de éstas con otras instituciones. Desde ese
hallazgo, FORJA cambió la modalidad de convocatoria de líderes
comunitarios desde un llamado exclusivo de su ONG a un llamado de
la Ong en conjunto con uno o varios municipios interesados.
Las estrategias
FORJA estimaba que la capacitación de líderes que tenía un efecto
innegable en el crecimiento individual debía ser acompañada por una
iniciativa de fortalecimiento colectivo que, incluso, tuviera
legitimidad jurídica. En este marco propuso que se constituyeran
legalmente en las comunidades "Asociaciones Comunitarias de
Extensionistas Jurídicos" y que en éstas recayera la
responsabilidad de creación de núcleos de trabajo llamados
"Consultorios Jurídicos Vecinales" (CJV).
En este proyecto pueden reconocerse 3 tipos de acción:
Los logros
Después de 4 años de funcionamiento de la experiencia es posible
vislumbrar los efectos sobre los usos, costumbres, valores y normas
que se relacionan a los grados actuales de lealtad, solidaridad e
intercambio entre los vecinos de las comunas en cuestión.
La atención de los CVJ por líderes sociales de la misma comunidad,
capacitados y legitimados entre sus pares, representa un incremento
del patrimonio social. Estos son un agente de socialización de
nuevas formas de resolución de conflictos, satisfacción de
necesidades, por medios pacíficos y respetuosos. Los líderes tienen
la fortaleza de conocer, por experiencia, las aspiraciones y
problemas sociojurídicos de los pobres. Poseen memoria y cuentan
con una mirada capacitada para entregar soluciones adecuadas a su
comunidad, en el marco social, económico, jurídico e institucional
de la sociedad.
La legitimidad al interior de su comunidad se ve fortalecida por el
reconocimiento de su eficiencia sumado a la gratuidad de su labor.
Los obstáculos
Sólo se vislumbra un problema que podría afectar el incremento del
patrimonio social, que se relaciona con las características de la
participación indirecta. La capacitación de líderes sociales, no
obstante todos los aspectos positivos señalados, puede tender sólo
a fortalecer el patrimonio personal, individual y no ser traspasado
a la comunidad de origen.
El impacto significativo
La experiencia muestra importantes logros que inciden en un cambio
en el ejercicio del poder respecto del manejo de los recursos
económicos y sociales para el desarrollo comunitario. Se crean
nuevos actores - extensionistas jurídicos - y un nuevo referente de
la sociedad civil - asociaciones de extensionistas jurídicos-
El Programa de acción Ciudadana por la Justicia y la Democracia
proyecta para fines de 1997 crear la Red Nacional de extensionistas
Jurídicos con 14 asociaciones con el fin de dar mayor garantía para
su autonomía y permanencia en el tiempo.
| Documentos > Foros > Foro Iberoamericano y del Caribe sobre Mejores Prácticas > http://habitat.aq.upm.es/fi/g007.html |