| Buenas Prácticas > Españolas > Concurso Internacional 1998 > http://habitat.aq.upm.es/bpes/onu98/bp446.html |
To see the English version of this document, please click here.
Fecha de referencia: 26-07-98
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998, y catalogada como BEST.
(
Best Practices Database.)
País/Country: España
Región según Naciones Unidas: Europa
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Gobierno local. Gobierno regional. Asociaciones de
profesionales
Categorías = Arquitectura y diseño urbano: conservación del
patrimonio urbano; paisajismo. Gestión ambiental: sostenibilidad
ecológica; higiene ambiental; gestión de los recursos; creación de
zonas verdes en la ciudad. Infraestructuras, comunicaciones y
transporte: abastecimiento de agua potable; saneamiento.
Contacto principal:
Junta de Castilla y León (Gobierno regional)
Leopoldo Yoldi Enríquez
Domingo de Soto, 3
Segovia 40002
España
Tel: 34 921462038
Fax: 34 921462034
E-mail: Aytosego@ctv.es
http://www.ctv.es:80/aytosego/
Socio:
Ministerio de Educación y Cultura (Gobierno central)
Florencio Robledo Martín
José Zorrilla, 38
Segovia 40002
España
Tel: 34 921 435561
Tel: 34 921 425877
E-mail: Segovia.dp.mec.es
Colaboración técnica
Socio:
Instituto Nacional de Empleo (INEM) (Gobieno central)
Andrés Espina García
Fernández Ladreda 31, 2.
Segovia 40002
España
Tel: 34 921425335
Fax: 34 921437971
Colaboración administrativa
Socio:
Asociación Forestal de Segovia (Asociación de profesionales)
Félix Arias Fernández
Cañuelos 28, Bajo B
Segovia 40001
Tel: 34 921431309
Fax: 34 921431309
Colaboración técnica
Organización nominadora:
Comité Nacional Español
D. Marta García Nart
Paseo de la Castellana 67
Ministerio de Fomento
Madrid 28071
España
Tel: +34-91 597 75 72
Fax: +34-91 597 86 04
E-mail: mgnart@mfom.es
Financiación
Cantidad total 1992-1997: 3.460.000.000 Pta.
1. Ayuntamiento de Segovia: 29,30 %
2. Junta Castilla y León: 59,25 %
3. Fondos Europeos para el Desarrollo Regional (FEDER): 10,01 %
4. Ministerio de Fomento: 1,44 %
1. Situación de partida
Hay que remontarse a la segunda mitad de los años 80 para entender
cómo se fragua todo el proceso de recuperación de los espacios
periurbanos de la ciudad.
Segovia es una ciudad "Patrimonio de la Humanidad" con 55.000
habitantes, situada entre dos valles que le dan carácter y vida. En
esos años, el entorno de la ciudad y en especial los valles del
Clamores y del Eresma se encontraban en un grave estado de abandono
y degradación, con focos de vertidos directos e incontrolados y
deficiencias en los saneamientos, márgenes fluviales abandonadas y
con procesos erosivos, huertas olvidadas y en deterioro progresivo,
espacios solitarios y peligrosos, degradación de aspectos
histórico-artísticos, culturales y tradicionales.
Por otro lado, empezó a surgir un movimiento ciudadano con
inquietudes ambientales y paisajísticas que aunó asociaciones
conservacionistas con una potente asociación de universitarios
segovianos. Paralelamente, en la Universidad Politécnica de Madrid
un equipo de trabajo, bajo la dirección del Dr. Ángel Ramos
-prestigioso científico en el ámbito de la planificación con base
ecológica-, empieza a fraguar una metodología para planificar la
conservación y mejora del entorno y paisaje urbanos.
Ante estas iniciativas y la realidad de abandono y degradación de
los espacios periurbanos, se generó en el Ayuntamiento una
conciencia de atención a las crecientes demandas sociales y del
ecosistema urbano, iniciándose una serie de contactos, intercambios
y discusiones entre el Ayuntamiento de Segovia, miembros de aquel
Departamento Universitario y los colectivos ciudadanos, a partir de
los cuales se impulsan importantes actividades ambientales en la
ciudad, siendo mencionables por su relevancia:
2. Objetivos
El objetivo principal del Plan de Recuperación y Gestión de una
Ciudad Patrimonio de la Humanidad: "Plan Verde de Segovia" va
dirigido a lograr la mejora de la calidad paisajística periurbana
para el disfrute de sus ciudadanos, y se concreta en los siguientes
objetivos específicos:
3. Descripción de la actuación
El Plan Verde de Segovia fue aprobado por el Ayuntamiento, en Pleno
Municipal, en 1991 con lo que esta institución asumió el liderazgo
de dicha iniciativa.
Para alcanzar los objetivos propuestos, y ante la escasez de medios
para planificar la actuación se recurrió a una metodología de
división en "unidades homogéneas", buscando la gestión integral y
el tratamiento global de los problemas y pensando en la
sostenibilidad de las intervenciones. Partiendo de la aptitud
(capacidad de acogida) de las distintas zonas y de la
compatibilidad de las futuras actividades entre sí y con la
conservación del paisaje se procedió a la valoración de las
unidades en función de:
Junto al programa de acción central del Plan Verde se vio la
necesidad de incluir y desarrollar otros tres programas paralelos:
Así mismo, la Asociación Forestal de Segovia ha firmado un convenio
con el Ayuntamiento para la eficaz gestión y desarrollo de un
ambicioso programa de reforestación (ya en ejecución) en laderas,
páramos y eriales.
El Plan de Gestión Integral del Arbolado de Segovia, presentado en
1997, incorporará el Consejo Asesor de Arbolado, como órgano
deseado de información y participación ciudadana, que romperá la
falta de costumbre en la involucración de la comunidad para la
asunción de responsabilidades y la toma de decisiones,
contribuyendo al fortalecimiento de la comunidad.
Por otro lado, se ha publicado el libro "Del Árbol a la Ciudad
Sostenible" que contiene y explica el Plan de Arbolado, también ha
sido ya publicado el novedoso libro "Materiales Didácticos del Plan
de Gestión Integral del Arbolado de Segovia", elaborado por un
equipo de profesores del MEC en colaboración con el Ayuntamiento,
que es una guía para la difusión del Plan en la escuela a través
del profesorado.
Una de las asignaturas pendientes del Plan Verde es la recuperación
de las huertas. A pesar de su tradición, la avanzada edad de los
hortelanos y los modos actuales de vida dificultan su cultivo. En
este sentido cabe mencionar el esfuerzo en diversas actividades
educativas, publicaciones informativas, aportación urbanística
municipal en el Plan Especial de San Lorenzo, e intercambios con
otras entidades municipales como el Ayuntamiento de Vitoria.
Conocidas las carencias que existen en cuanto a normativa y
protección urbanística adecuada, el Ayuntamiento ha impulsado la
redacción de un Plan Especial de Arbolado y Malla Verde sobre la
base del Plan de Arbolado, que se encuentra en tramitación y que
abarca no sólo el árbol sino los espacios que lo sustentan o son
susceptibles de sustentarlo, entendiéndolos como sistema urbano o
malla verde.
4. Resultados obtenidos
Hoy día los resultados logrados son muy significativos, como
muestran los siguientes indicadores cuantitativos y cualitativos:
5. Sostenibilidad
La aceptación social del plan ha desencadenado que:
Además, durante el desarrollo del plan se ha constatado, en la
comunidad, el siguiente proceso como clave para la sostenibilidad
de las intervenciones: CONOCER => DISFRUTAR => VALORAR => DEFENDER
=> ALCANZAR SOSTENIBILIDAD. Este proceso genera un compromiso mutuo
comunidad-gestores que garantiza la conservación y protección del
entorno rural y natural de la ciudad, favoreciendo el desarrollo
del plan y asegurando el mantenimiento permanente de las zonas
recuperadas.
6. Intercambio de experiencias
De los encuentros con otras Ciudades Patrimonio de la Humanidad, se
ha llegado a la constatación de que los problemas de las ciudades
son similares y el intercambio de experiencias es fundamental,
asumiendo el Ayuntamiento de Segovia la coordinación de su Comisión
de Medio Ambiente.
De los intercambios con el Ayuntamiento de Valencia, se ha
considerado la importancia de vincular el Plan Verde a algún
instrumento urbanístico y normativo; de ahí el interés en aprobar
el "Plan Especial de Arbolado y Malla Verde".
De las visitas al Centro de Estudios Ambientales del Ayuntamiento
de Vitoria, la lección fundamental aprendida es la importancia de
fomentar procesos educativos y de participación ciudadana; en
consecuencia, se realizó una encuesta para definir el "Programa
Municipal de Educación Ambiental".
Por otro lado, el Plan Verde y el Plan de Gestión Integral del
Arbolado son herramientas de trabajo innovadoras y pioneras que
aportan unas metodologías de trabajo fácilmente exportables a otras
ciudades. El Plan Verde ha sido presentado en distintos lugares,
entre otros, en el Congreso Nacional de Parques y Jardines
Públicos. La presentación del Plan de Gestión Integral del Arbolado
se realizó en el Congreso Internacional de Arboricultura celebrado
el pasado mes de junio en Terrasa, Barcelona.
A pesar de la corta andadura municipal en este terreno, las
Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España, además de Valencia
y Vitoria, han mostrado interés por el trabajo realizado en
Segovia, debiéndose señalar que este tipo de planes exigen un
fuerte compromiso municipal, requiriendo continuidad de ejecución
y especialmente de mantenimiento, así como un sobresfuerzo
importante en gestión directa (relación institucional y
comunitaria), lo que dificulta, en muchos casos, su asunción por
las autoridades locales.
7. La experiencia en cifras
Resultados
Referencias
Dado la cantidad de información y artículos adjuntados, se facilita
solo una lista de los títulos más importantes. Para accedea ra la
información completa y el dossier, vea la documentación
complementaria [N.T.: El texto original resulta difílmente comprensible.] : support materials for the Narrative (Part X) and
for the References (Part XI).
Yoldi Enríquez, Leopoldo (1990) Entorno y Paisaje de una Ciudad
Histórica. (Segovia. Ver Dossier 1 " Plan Verde") .
Yoldi Enríquez, Leopoldo (1987) "Segovia, Entorno y Paisaje". (La
Práctica de las Estimaciones de Impactos Ambientales. Page n. 487
- 522. Ver Annexe I) .
Abella Mardones and others (1993) "Segovia, Ecología y Paisaje, Guía
para una Comprensión Integral de la Ciudad". (Ver Annexe VI) .
Aparicio Cabrero and others (1993) "Segovia, Ecología y Paisaje,
Guía para una Comprensión Integral de la Ciudad". (Propuesta de
Actividades Didácticas para el Profesor. Ver Annexe VI) .
Ayuntamiento de Segovia/Leopoldo Yoldi Enríquez (1991) Plan Verde de
Segovia. Para la Mejora Integral de la Ciudad y su Entorno. (Ver
Dossier 1 "Plan Verde".)
Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Medio Ambiente.
Dirección General de Obras Hidráulicas. Confederación Hidrográfica
del Duero (1996) Acondicionamiento del Azud de la Casa de la Moneda
Segovia. (Ver Annexe VI) .
Moreno Mínguez, Almudena y Crespo Ballesteros, Enrique (1996)
Alternativas a las Huertas Periurbanas de Segovia como Elementos de
Integración y Cohesión de la Ciudad. (Ver Annexe VII)
De Frutos Gordo and others (1998) Materiales Didácticos. La Gestión
del Arbolado Urbano en la Ciudad de Segovia. ( Ver Annexe VIII)
Brunicardi and others (1998) Plan Educación Ambiental. Nosotros, los
Ciudadanos y el Medio Ambiente en Segovia. (Ver Annexe VI)
Arroyo Rueda, Felipe Esteban Alonso; Vicente Iguiñiz Agesta;
Gabriel Marcos; Ramón Manuel, Tecnigral S.L. Leopoldo Yoldi
Enríquez (1998) Del Árbol a la Ciudad Sostenible, Plan de Gestión
Integral de Arbolado. (Ver Annexe VIII) .
Yoldi Enríquez, L. , Salinas Alvarez , B., Arroyo Rueda, F. (1996)
"El Río y la Ciudad, Segovia, Enclave Histórico entre los Ríos
Eresma y Clamores" (Publicación: Medio Ambiente en Castilla y León.
Pages 42-45. Ver Annexe IX) .
Yoldi Enríquez, L., Arroyo Rueda, F. (1996) "Planificación de Zonas
Verdes y Entorno Urbano. El Plan Verde de Segovia". (Publicación:
Parjap '96 Congress on the Spanish Association of Public Parks and
Gardens. Pág: 4 y siguientes. Ver Anexo IX)
Martín, Aurelio (1994) "Verdes Valles. La Alameda del Parral, un
Espacio Recuperado para el Paseo y el Ocio". (Publicación: El
Adelantado de Segovia. Fechas: 31 03 94. Pág: 4. Ver Anexo III)
Martínez Calle, Jesús (1994) "El Ayuntamiento controla 200 Ha. de
jardines y zonas verdes. La afluencia ciudadana, la mejor respuesta
a la política municipal". (Publicación: El Adelantado de Segovia.
Fecha: 11 07 94. Pág: 8. Ver Anexo III)
Martínez Calle, Jesús (1996) "Segovia, pionera en la región en
contar con un Plan de Gestión del Arbolado". (Publicación: El
Adelantado de Segovia. Fecha: 26 09 96 Pág: 5. Ver Annexe VIII)
Aguiar, Javier (1994) "El Ayuntamiento concluye la recuperación de
la pradera de San Marcos" (Publicación: El Norte de Castilla. Fecha:
19 12 94. Pág: 5. Ver Annexe III.)
Martínez Calle, Jesús (1996) "El Casco Urbano de Segovia y su
Cinturón Verde acogen alrededor de 8.000 árboles". (Publicación: El
Adelantado de Segovia. 24/02/96. Pág 7. Ver Annexe VIII)
López, Miguel Ángel (1995) "Protagonistas, Los Valles". (
Publicación: El Norte de Castilla. 17/05/95 Pág: 14, 15. Ver Annexe
III)
Martínez Calle, Jesús "El Valle de Tejadilla será reforestado en
su totalidad durante los próximos años". (Publicación: El Adelantado
de Segovia. Ver Annexe III) .
Lapuerta, Teresa (1997) "El Colector de Residuales evitará que el
Valle del Clamores sea una cloaca". (Publicación: El Norte de
Castilla. 14/03/97. Pág: 3. Ver Annexe III)
Martínez Calle, Jesús (1996) "Una mayor participación ciudadana
objetivo del Programa de Educación Ambiental" (Publicación: El
Adelantado de Segovia. Fecha: 27/02/96. Pág: 6. Ver Anexo VI) .
Sanz, Teresa (1995) "Una forma especial de trabajar. Jóvenes
deficientes se encargan de la Conservación de los Jardines de
Segovia" (Publicación: El Mundo. 06/04/95. Pág: 7.
Ver Anexo V) .
Isabel, Hernández (1996) "Un camino hacia la Integración"
(Publicación: El Norte de Castilla, 29 07 96. Pág: 5. Ver Annexe V) .
Arribas, Sergio (1998) "El Ayuntamiento edita un libro sobre
arbolado para alumnos de Secundaria" (Publicación: El Adelantado de
Segovia. Fecha: 21 03 98. Ver Annexe VI) .
López, Ana Teresa and others (1994) Cuida y disfruta tu ciudad.
(Ayuntamiento de Segovia. Ver Annexe VI) .
Martínez, Jesús (1996) "Toledo copiará la gestión municipal sobre
los jardines de Segovia". (Publicación: El Adelantado de Segovia.
Pag: 7. 28 /12/96. Ver Annexe IX) .
F.J.L (1997) "Ritual para un domingo de julio". (Publicación: El
Adelantado de Segovia. Pag: 4. 28/07/97. Ver Anexo III) .
A.S.R. (1997) "Segovia Verde" (Publicación: El Adelantado de Segovia.
Pág: 8. 30/03/97. Ver Anexo III) .
Lapuerta, Teresa (1996) "El Pleno aprueba por unanimidad el plan de
saneamiento integral". (Publicación: El Norte de Castilla
Pag: 5. 03/12/96. Ver Anexo III) .
(1997) "Junta y Ayuntamientos estudian hoy la solución a los vertidos
en el Eresma". (Publicación: El Norte de Castilla. Pag: 3. 17/03/97.
Ver Anexo III)
Lapuerta, Teresa (1997) "Un colector solucionará el sanemiento de
los pueblos aguas arriba de la EDAR". (Publicación: El Norte de
Castilla. Pag: 3. 05/01/97. Ver Annexe III) .
San José, Fernando (1997) "Finalizan los trabajos de prolongación
del colector del valle de Clamores" (Publicación: El Adelantado de
Segovia Pag: 8. 11/10/97. Ver Anexos III y IX) .
| Buenas Prácticas > Españolas > Concurso Internacional 1998 > http://habitat.aq.upm.es/bpes/onu98/bp446.html |