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Fecha de referencia: 26-07-98
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: España
Región según Naciones Unidas: Europa
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Gobierno local. Organizaciones de base comunitaria
(OBC). Fundación. Académicas y científicas.
Categorías = Gestión ambiental: sostenibilidad ecológica; higiene
ambiental, restauración ambiental; técnicas ambientales para
recuperación de suelos; reducción de la contaminación; gestión de
recursos. Ordenación territorial: desarrollo de usos del suelo;
planeamiento territorial; conservación de espacios libres;
remodelación urbana y suburbana. Modelos de producción y consumo:
concienciación del consumidor; ciclos de producción y consumo,
conservación de los recursos; uso y consumo de agua.
Contacto principal:
Ayuntamiento de Aranjuez (Gobierno local)
Pilar Quintana Alvarez, Concejala de Medio Ambiente del
Ayuntamiento de Aranjuez
Plaza de la Constitución s/n
Aranjuez
Madrid 28300
España
Tel: +34-91 892 07 13
Fax: +34-91 892 32 57
E-mail: alcalde@ribernet.es
Socio:
Asociación de Agricultores de Aranjuez "LIFE" (Organización de base
comunitaria)
Gregorio Ballesteros
Stuart, 91
Aranjuez
Madrid 28300
España
Tel: +34-91 656 32 66
Fax: +34-91 656 32 66
E-mail: gballesteros@gea21.com
Colaboración en la promoción de cambios en su producción agrícola
cotidiana
Socio:
Fundación Aranjuez Natural (Fundación)
Juan Pedro García Cernuda
Infantas, 55
Fundación Aranjuez Natural
Aranjuez
Madrid 28300
España
Tel: +34-91 892 08 21
Fax: +34-91 892 46 56
Colaboración administrativa
Socio:
Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos. Universidad
Politécnica de Madrid (Institución académica y científica)
Manuel González, ingeniero agrícola
Avda. Complutense s/n
Esc. Téc. Sup. Ing. Agróno./ U. Politécnica
Madrid 28040
España
Tel: +34-91 336 57 75
E-mail: mgonzalez@pvb.etsia.upm
Colaboración técnica
Organización nominadora:
Comité Nacional Español
D. Marta García Nart
Paseo de la Castellana 67
Ministerio de Fomento
Madrid 28071
España
Tel: +34-91 597 75 72
Fax: +34-91 597 86 04
E-mail: mgnart@mfom.es
Financiación
Presupuesto total: 416 Mpta
Comunidad Europea - DGXI: 43,23%
Ayuntamiento de Aranjuez: 32,51%
Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid: 24%
"Life" Asociación de Agricultores de Aranjuez: 0,26%
El Proyecto para la Recuperación de la Diversidad Biológica y el
Medio Ambiente Urbano, es un programa cofinanciado por la Unión
Europea y el Ayuntamiento de Aranjuez a través de la Iniciativa
Comunitaria LIFE, y pretende lograr los siguientes objetivos:
1. Situación de partida
Aranjuez es producto de la intervención real en los siglos XVI y
XVII sobre un entorno único, el lugar en el que se encuentran los
ríos Tajo y Jarama. Alcanzó su máximo esplendor bajo el reinado de
Carlos III, que, como señala Quindós, "deseoso de fomentar en el
Reyno la agricultura,... , quiso proponer a sus vasallos su real
exemplo en este Sitio de Aranjuez, para que les sirviese de
superior estímulo". Primero se dedicó a Bosque Real de caza y ocio,
luego se intensificaron las plantaciones tanto ornamentales como
agrarias, se sucedieron las experimentaciones con nuevas especies
y técnicas de cultivo, y se construyeron numerosas infraestructuras
de riego, acceso, manipulación y almacenamiento de productos
agrícolas.
La intervención humana continuada desde entonces a lo largo de
siglos sobre este enclave privilegiado, dio como resultado un
auténtico oasis de productividad agraria y diversidad biológica en
plena meseta castellana. Se consiguió un conjunto estrechamente
integrado, un territorio compuesto por dos grandes elementos
complementarios: los jardines reales arropando las residencias y
palacios, y las extensas huertas dedicadas a una producción
hortofrutícola y ganadera increíblemente variada y perfectamente
adaptada al lugar.
Como resultado de este proceso, Aranjuez ha contado con una marca
de prestigio para frutas y hortalizas que, asociada sobre todo a
cultivos de primor como los espárragos, las fresas o las
alcachofas, se ha mantenido a lo largo del tiempo. A pesar del
progresivo declive a lo largo del siglo XIX por mala gestión, con
las mejores tierras dedicadas a pastos o infrautilizadas, la
diversidad biológica conseguida por la cuidada intervención en las
épocas anteriores permitió una producción agraria que aprovechaba
el control natural de las plagas y el mantenimiento de la
fertilidad del suelo.
La situación real de la agricultura ribereña y de sus agricultores
actualmente es muy distinta. A partir de los años 60, la
modernización de la agricultura y de su comercialización comenzó a
dar al traste con esta situación idílica. El desarrollo del
transporte y de las técnicas de conservación condujo a una
situación en la que la horticultura de Aranjuez dejó de ser
competitiva frente a la agricultura del arco mediterráneo por sus
costes de producción y por la incidencia de un clima benigno pero
en el fondo mesetario. Las defectuosas estructuras agrarias locales
y la falta de tradición cooperativa, consecuencia de la situación
especial que suponía el hecho de que las tierras cultivadas
pertenecieran a Patrimonio Real, han ido haciendo el resto. Los
productos de Aranjuez han ido perdiendo cuota de mercado, sin
orientarse hacia nichos de consumo que hubieran hecho posible su
rentabilidad, y los agricultores han apostado por la seguridad de
la producción cerealista subvencionada, que invita a la utilización
creciente de fertilizantes y plaguicidas químicos provocando la
contaminación de suelos y acuíferos.
El retroceso del sector primario, además de dañar a la economía
local, ha afectado de lleno al inmenso patrimonio natural de
Aranjuez, estrechamente ligado a la actividad de sus vegas. Un
incipiente proceso de industrialización del municipio en la primera
etapa del desarrollismo terminó de separar a la ciudad de su
identidad agrícola.
El gran patrimonio en arbolado y zonas ajardinadas de Aranjuez
necesita de una importante inversión en mantenimiento. Los sotos,
paseos y huertas de propiedad autonómica y municipal han sufrido
una serie de cambios de titularidad en las últimas décadas que han
afectado a su estado de conservación con un arbolado que presenta
diversos problemas, entre los que destaca la falta de riego y
mantenimiento.
2. Objetivos
El proyecto está liderado por el Ayuntamiento de Aranjuez, pero
cuenta con el apoyo de varias instituciones enmarcadas en una
estructura estable, la Fundación Aranjuez Natural creada con motivo
del proyecto. En el Patronato de la Fundación están representados:
Patrimonio Nacional, que en este Real Sitio tiene muchísima
importancia por el destacado patrimonio natural y edificado que
aquí posee; la Confederación Hidrográfica del Tajo, otro de los
agentes clave que ayudan a entender la economía, el paisaje y la
ecología de Aranjuez; RENFE, la empresa nacional de ferrocarriles
que tiene una de las bazas destacadas en el desarrollo de Aranjuez
tanto por tradición, ya que el tramo Aranjuez-Madrid fue la primera
línea ferroviaria que se implantó desde la capital, como por su
importancia actual al estar esta línea integrada dentro de la red
de Cercanías. Por último, se integran también en la Fundación una
entidad financiera de prestigio, Caja Madrid y, por supuesto, como
agente social destacado, la Asociación de Agricultores LIFE.
El objetivo principal del programa es reimplantar la extraordinaria
biodiversidad que el entorno natural de Aranjuez ha sido capaz de
albergar en épocas anteriores. Para ello se han planteado los
siguientes objetivos específicos:
3. Descripción de la actuación
El programa para la recuperación de la biodiversidad de las vegas
de Aranjuez es un proyecto complejo e integrado que pretende
enfrentar de modo radical esta serie de problemas con unas
actuaciones que, en principio, se extenderán a lo largo de dos años
y medio de duración. Este proyecto piloto se presentó a la
convocatoria de los proyectos Life de la Dirección General de Medio
Ambiente Europea (D.G.XI) y ha recibido financiación para su
desarrollo. El proyecto pretende marcar un punto de inflexión en
este proceso de deterioro y poner en marcha un conjunto de acciones
viables, demostrativas y adaptadas a las circunstancias de
Aranjuez, de modo que inicien un camino para la rehabilitación
integral de este espacio privilegiado.
Las tres líneas de acción del proyecto son:
1. Desarrollo de una agricultura integrada
1.a. Apoyo a los agricultores:
Esta línea se está llevando a cabo por un grupo de los agricultores
ribereños, que agrupa a la mayoría de los que aún mantenían algún
cultivo de huerta. El proceso comenzó con 6 agricultores que
destinaron una hectárea cada uno a experimentar este nuevo modo de
producción integrada menos contaminante y más saludable para el
consumidor. Actualmente hay 10 productores incorporados con 50
hectáreas en plena producción. Se han constituido en la Asociación
Life de Agricultores para llevar conjuntamente este proceso de
mejora de la producción y comercialización alternativa, basada en
la calidad y diversidad de los productos.
Este grupo está cultivando empleando nuevos métodos más sostenibles
de producción: los pesticidas genéricos de larga persistencia son
sustituidos por selectivos de baja persistencia que producen
menores residuos, y por tanto, menos contaminación. Para ello,
cuentan con el asesoramiento continuo de la Escuela Técnica
Superior de Ingenieros Agrónomos, cuyos técnicos se encargan de
detectar precozmente los problemas que vayan surgiendo y
asesorando a los agricultores sobre los productos de defensa no
dañinos que pueden utilizar.
1.b. Apoyo a la comercialización de productos de calidad en
frescos.
Contar con el saber hacer y la experiencia de estos agricultores en
este programa es una de las mejores garantías de éxito del proyecto
Life Aranjuez. La Asociación de Agricultores Life Aranjuez
programa conjuntamente la campaña de promoción y venta de frutas y
hortalizas. Se han preparado estudios de viabilidad económica y de
formalización para que esta red de comercialización conjunta de los
productos agrícolas se configure en una estructura más estable,
cooperativa o S.A.T, y así poder competir en el mercado.
El relanzamiento de esta actividad hortofrutícola va asociado a la
creación de una imagen de marca que avale el origen de estos
productos y contribuya a su revalorización, vinculando la actual
producción a la calidad reconocida desde siempre de los productos.
Está en marcha una campaña de promoción con folletos, paneles
explicativos y una imagen común para situar en todos los embalajes
que se precisen. Aranjuez participa en todas las ferias de
promoción de productos agrícolas y alimentarios con esta imagen de
marca.
En este sentido, la comercialización de los productos frescos es
uno de los puntos fuertes de esta actuación. Los consumidores cada
vez demandan más productos sanos y naturales y la producción
ecológica va ganando cuotas de mercado, aunque por el momento a más
velocidad en el resto de Europa que en España. La producción de
proximidad: productos de la tierra o regionales, denominaciones de
origen o calidades especiales garantizando procesos más naturales,
cuenta con un porcentaje de consumidores que los selecciona e
incluso se permite el lujo de pagar un precio más alto por su
compra. A este segmento se quiere acceder mediante la campaña de
mejora de la distribución, para crear una demanda que permita que
la forma de cultivo de las pequeñas parcelas integradas en el
proyecto piloto se pueda extender a toda la agricultura de Aranjuez
al final del programa.
Los productos de la Asociación Life de Aranjuez se están ya
comercializando en Madrid, a través de una empresa de distribución
a domicilio con una cartera de 5.000 clientes. El modelo elegido es
el de venta directa de una cesta con productos de temporada, que
llega a domicilio con garantía de que los productos enviados han
sido cosechados el día anterior a su envío. El número de clientes
es variable, pero va creciendo paulatinamente.
2. Recuperación de la integración de la ciudad con su entorno
natural, a través de la restauración de los sotos y paseos
arbolados
Desde el proyecto Life se colabora para lograr el esfuerzo conjunto
de la Comunidad de Madrid, propietaria y responsable del
mantenimiento del valioso territorio que rodea el casco de Aranjuez
y del Ayuntamiento, en el establecimiento de un plan de
conservación de su patrimonio natural.
Es preocupante el creciente desinterés de la población de Aranjuez
y de sus visitantes respecto de su medio natural. Una ciudad con
una media de un millón de visitantes al año podría aumentar su
atractivo turístico si dispusiera de un segundo circuito de visita
y estancia, acorde con las tendencias de turismo verde o contacto
con la naturaleza, para lo que cuenta con una base inmejorable: su
estructura de paseos y riberas. El uso público equilibrado de estas
zonas naturales es el punto de partida de un plan de actuación que
integra planteamientos de conservación natural con acciones para
facilitar el disfrute de la naturaleza de la población y de sus
visitantes.
No han aparecido situaciones irreversibles de invasión de la vega
por urbanizaciones ilegales o instalaciones industriales. El río,
la vega, los jardines y paseos están ahí con sus estructuras
básicas intactas, y, aunque deteriorados, su recuperación puede
comenzar inmediatamente. Los trazados y plantaciones del siglo XVI
y XVII se han venido conservando como símbolo vivo de que es
posible la integración y convivencia del medio natural y urbano,
algo que ahora tantas ciudades tratan de conseguir en todo el
mundo.
El proyecto ha realizado estudios de diagnóstico de la situación
real y ambiental del arbolado y del trazado de paseos y lugares,
para prever los problemas de unos árboles que pueden estar llegando
al límite de su ciclo vital. Para su reposición es necesario la
implantación de viveros, semilleros y zonas destinadas a tener
ejemplares disponibles de forma continua. Para su mantenimiento es
imprescindible retomar las antiguas estructuras de riego, caceras
y otros sistemas que mitiguen las épocas de sequía y apoyen a los
ejemplares nuevos. Para su uso público, es necesario crear un
servicio de jardinería y guardería que mantenga las instalaciones
en las debidas condiciones de uso.
Las propuestas a desarrollar en el plazo de cierre del proyecto son
para difundir y explicar la enorme riqueza de estos lugares y
potenciar los usos blandos (paseos a pie, en bicicleta o a caballo,
observación de la huerta y de los árboles) para poner en valor este
recurso ambiental, sin impactar negativamente su estructura. La
campaña de difusión mediante trípticos y jornadas informativas está
ya en marcha.
Una primera actuación se está realizando en la calle de la Reina,
de titularidad municipal, en la que además de los estudios de
diagnóstico, están en marcha proyectos de mejora del arbolado
mediante técnicas innovadoras de poda controlada de árboles,
recuperación de las antiguas caceras de riego y mejora del
alumbrado para favorecer su uso público. La calle de la Reina es el
antiguo acceso a Aranjuez, que con más de 700 árboles y sendas
laterales muy degradadas estaba perdiendo las características de
paseo para transformarse lentamente en una carretera más de acceso.
Las actuaciones recuperarán como paseo este eje urbano que une la
ciudad con sus jardines utilizando técnicas de diagnóstico y de
actuación entre las más innovadoras del panorama español en
diagnóstico visual, intervenciones blandas de poda y tratamiento de
los árboles.
3. Instalación de una planta de producción de abono a partir de los
residuos agrícolas y vegetales
La gran cantidad de residuos vegetales fermentables que se producen
en Aranjuez, procedentes tanto de la jardinería como de la
agricultura (poda de árboles, restos agrícolas, estiércoles de
granjas e hípicas) supone un problema para su almacenamiento,
mientras que su compostaje controlado podría dar lugar a un
excelente abono para recuperar la deteriorada calidad de los campos
y de su agricultura. Incluso podría incorporar en un futuro otros
restos orgánicos que actualmente se agregan a las basuras,
incrementando el volumen de los vertederos, como restos de comida
de restaurantes y mercados, lodos de la estación depuradora o
incluso el producto de una posible recogida selectiva en la basura
doméstica.
Se ha realizado un estudio completo de todos los residuos
producidos en Aranjuez y un plan de compostaje para integrar la
mayor cantidad de ellos en la producción de abono para la mejora de
suelos.
La planta futura se encuentra en fase de proyecto. El lugar elegido
para su ubicación es una antigua cantera de yesos abandonada. La
financiación aprobada para su construcción forma parte de los
fondos PRISMA de cooperación de la Comunidad de Madrid con el
ayuntamiento de Aranjuez. El objetivo es que, antes de la
finalización del proyecto Life, se haya elaborado abono de restos
vegetales que será empleado por la agricultura para mejora de
suelos y por los responsables del mantenimiento de jardines y
paseos.
3. Resultados obtenidos
Los resultados tangibles a los que se ha llegado en esta fase de
ejecución son:
4. Sostenibilidad
Todo el proyecto está fundamentado en dos ideas básicas:
1. Los resultados alcanzados al final de su gestión perduren en el
tiempo mediante la creación de estructuras permanentes y
rentabilidad económica y social de los procesos conseguidos:
El programa cuenta tanto con un instrumento de gestión, la
Fundación, encargada de extender y continuar los objetivos de esta
iniciativa una vez que su fase de proyecto piloto acabe, como con
una serie de mecanismos de difusión e implicación de la población
de Aranjuez en su desarrollo. El objetivo que se persigue es que
este proyecto piloto no sea únicamente una actuación del
Ayuntamiento de Aranjuez, y que sus resultados tengan una
continuidad a medio y largo plazo.
2. Las actuaciones realizadas tengan efectos positivos a largo
plazo para el medio ambiente y los ciudadanos de Aranjuez:
El mayor esfuerzo se está llevando a cabo con la idea de que el
proceso sea comprendido, asumido y liderado por los propios
agricultores y que sea rentable económicamente para ellos, ya que
ello garantizará su continuidad. Los estudios económicos ya
realizados y la implicación en el proyecto de una empresa de
distribución con una cartera de más de 5.000 clientes en Madrid son
buena prueba de que el proyecto es viable en este sentido. Por otra
parte, la coherencia del programa, a medio y largo plazo, en lo que
respecta a la mejora de la sostenibilidad medioambiental de este
entorno es evidente:
5. Intercambio de experiencias
El proyecto Life propone una solución integral a los problemas
relacionados con la preservación de la biodiversidad y los usos
tradicionales de la tierra, que podría ser aplicada en aquellas
regiones que se encuentren en una situación de partida similar.
6. La experiencia en cifras
Resultados
7. Financiación
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