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Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 2004 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp1859.html   
Desarrollo Comunitario e Intervención Socio-Laboral en la periferia de Salamanca (España) — CONTINUACIÓN

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2004, y catalogada como GOOD. (Best Practices Database)
Nota del editor: Esta práctica es la continuación de Desarrollo comunitario e intervención sociolaboral en la periferia de la ciudad de Salamanca (España), buena práctica Best de 1998.
País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — alta meseta
Ámbito de la actuación — provincial/estatal
Agentes — organización no gubernamental (ONG); gobierno local; gobierno regional; fundación

Categorías — Servicios sociales: educación; ocio; salud y bienestar; reducción y prevención del delito. Infancia y adolescencia: de 0 a 9 años; de 10 años a la edad adulta; educación y formación profesional, cuidado de día y cuidados fuera de horario escolar; programas de ocio y culturales; programas de apoyo comunitarios (protección frente a abusos, abandonos, violencia y delincuencia); grupos vulnerables. Personas mayores: diseño de viviendas seguras y accesibles; participación; salud; actividades multigeneracionales.


Contacto Principal

Asociación de Desarrollo Comunitario Buenos Aires (ASDECOBA) — organización no gubernamental (ONG)
Emiliano de Tapia Pérez
C/ Almendralejo, N 1
37008, Salamanca
Salamanca
España
Teléfono: +34 923 19 24 28
Fax: +34 923 19 24 28
E-mail: asdecoba@terra.es


Organización Nominadora

Comité Hábitat Español. Grupo de Trabajo de Buenas Prácticas — Asociación entre los sectores público, privado y ciudadanos
Dª Gema Rodríguez López [grodriguez@femp.es]
Federación Española de Municipios y Provincias
Calle Nuncio, 8
28005
Madrid
Madrid
España	
Teléfono: +34 91 364 37 00
Fax: +34 91 365 54 82
E-mail: grodriguez@femp.es
Web: http://www.femp.es


Socio

Concejalía de Servicios Sociales (Ayuntamiento de Salamanca) — gobierno local
C /Peña Primera 19
37002, Salamanca
Salamanca
España
Teléfono: +34 923 27 91 63
Fax: +34 923 27 91 65 
Web: http://www.aytosalamanca.com
Colaboración financiera.


Socio

Viceconsejería de Educación, Servicios Sociales y Empleo (Junta de Castilla y León) — gobierno regional
C/ Plaza de la Constitución nº 1
37001, Salamanca
Salamanca
España
Teléfono: +34 923 29 60 01
Fax: +34 923 29 60 04
Web: http://www.jcyl.es
Colaboración financiera.


Socio

Obra Social Caja Madrid — fundación
C/ Plaza de Celenque nº 2
28013, Madrid
Madrid
España
Teléfono: +34 915 06 38 75
Web: http://www.obrasocialcajamadrid.org
Colaboración financiera.


Socio

Fundación la Caixa — fundación
C/ Avenida Diagonal 621
08028, Barcelona
Barcelona
España
Teléfono: +34 934 04 87 37 
Web: http://www.fundacio.lacaixa.es
Colaboración financiera.

Resumen

La filosofía de la Asociación Desarrollo Comunitario Buenos Aires aboga por el tratamiento integral de las problemáticas sociales, abordando éstas desde el ámbito educativo, sanitario, formativo, cultural y de promoción de la participación, evitando las actuaciones fragmentarias. Junto a esto, queremos aplicar soluciones para esta mejora de la vida y de las relaciones, estableciendo una integración óptima entre los diversos sectores y colectivos. Y siempre desde la coordinación de las acciones entre todos los agentes para diseñar, para gestionar programas ante cualquier iniciativa comunitaria, estatal, autonómica o local que pueda facilitar la mejora de vida y de relaciones.

Como mejoras evolutivas y cualitativas de la Buena Práctica desde la primera convocatoria (Desarrollo comunitario e intervención sociolaboral en la periferia de la ciudad de Salamanca (España)), señalamos las siguientes:

Fechas Clave

Descripción

Situación previa a la iniciativa

Establecimiento de prioridades

Teniendo en cuenta que el objetivo principal es el desarrollo integral de los colectivos en exclusión que viven en el barrio, nos planteamos las siguientes prioridades:

Formulación de objetivos y estrategias

Objetivos:

Estrategias:

Movilización de recursos

Los recursos financieros han llegado a través de las convocatorias públicas de Instituciones y Entidades como el Ayuntamiento de Salamanca, Junta de Castilla y León, fondo Social Europeo, Caja Madrid, La Caixa... a las que hemos presentado los programas correspondientes.

Los recursos técnicos y humanos fueron contratados tras conocer la concesión y cuantías de las convocatorias a las que nos habíamos presentado, siempre eligiendo los profesionales capacitados para desarrollar los distintos programas planteados.

Proceso

Uno de los principales problemas que hemos tenido y seguimos teniendo es que los recursos económicos institucionales son escasos, ya que no abarcan en algunos casos la contratación de un profesional a lo largo del año. En otros casos, la subvención sólo cubre la contratación del personal sin hacerse cargo del material necesario.

Además, los recursos económicos llegan tarde, a veces tras finalizar el periodo de implementación del programa.

Respecto a la participación de las diferentes organizaciones sociales, desde ASDECOBA se potenció e inició el trabajo en red, primeramente dentro del barrio, aglutinando a todos los colectivos y entidades sociales con implantación en la zona. Posteriormente, a nivel local, desde la coordinadora de barrios, que fracasó en el ámbito de las asociaciones vecinales, no así en otros. Este objetivo se retomó en el año 2002 (año de la Capitalidad Cultural Europea de Salamanca) desde un programa alternativo socio-cultural que llegara a toda la población y que actualmente sigue vigente en el programa de la Universidad Popular Nicolás Martín Sosa y en la iniciativa provincial para el empleo denominada INISA.

A lo largo de todo el proceso y a través de las diferentes asociaciones que aglutina ASDECOBA siempre contamos y hemos contado con la participación de los vecinos del barrio. Los propios vecinos cuentan con la plataforma de ASDECOBA para expresar sus necesidades e intereses, tanto de cara a las instituciones como a la opinión pública Esta participación la destacamos como un logro dentro de una ciudad tradicionalmente inmovilizada.

Resultados obtenidos

Respecto al objetivo de potenciar y fortalecer el tejido social, con el fin de aumentar la participación en la comunidad, hemos observado que los vecinos del barrio a pesar de tener presente un elemento tan desestructurador en el barrio como el tráfico de drogas, han madurado en su participación, que en muchos casos no es tan activa como al inicio pero sabiendo aprovechar, demandar y participar en los recursos y programas que la Asociación desarrolla, así como ser referencia para el resto de la ciudad.

Otro de los logros conseguidos es la creación y el mantenimiento de una Red de Coordinación con todas las entidades que trabajan con colectivos sociales en la provincia de Salamanca: INISA, Universidad Popular, Colectivo de Barrios y Comarcas, Asociación 4º grado, Foro Social, Salamanca ACOGE y Red de lucha contra la exclusión y la pobreza de Castilla y León.

Como desarrollo de intervención sociolaboral, hemos conseguido contar permanentemente, con dos programas claves: programa de formación básica y cualificación profesional, encaminado principalmente a los jóvenes y el programa de orientación e información laboral. En este mismo sentido, la progresiva y tutelada incorporación en la empresa de economía social Algo Nuevo SL., en la que están trabajando personas de diferentes colectivos de exclusión social como son: discapacitados, exreclusos, mujeres desempleadas de larga duración, reclusos y emigrantes.

Sostenibilidad

Financiera:

La justificación y liquidación de cada partida presupuestaria se realizan desde los distintos criterios que cada entidad convocante nos plantea. Queremos dejar constancia, puesto que somos una entidad sin ánimo de lucro, que el balance económico de cada partida presupuestaria no genera ni déficit, ni superávit.

Social y Económica:

Siempre ha existido una preferencia para con los colectivos de exclusión social. Primeramente, los cursos de formación ocupacional van dirigidos a estas personas. En segundo lugar, los trabajadores de la empresa de economía social provienen de estos grupos. Consideramos que sólo desde la inclusión laboral estas personas pueden llegar a adquirir la participación plena en la sociedad.

Cultural:

Teniendo en cuenta el importante porcentaje de población de etnia gitana, en todas los programas se trabaja el respeto por las diferencias culturales como un tema transversal, con el fin de mejorar la convivencia del barrio. En los últimos años se acoge la participación de emigrantes en los diferentes programas.

Lecciones aprendidas

Transferibilidad

Sabemos que nuestras conclusiones y nuestro proceso son tenidos en cuenta y enriquecen a otras entidades locales y provinciales con las que nos relacionamos a través de las distintas Redes de Coordinación que hemos establecido y estamos manteniendo.

Existen en Salamanca otras tres iniciativas similares que posteriormente a nosotros han iniciado el proceso de constitución, y con ellas hemos contrastado dificultades y aciertos.

Perfil Financiero

Año Presupuesto Total en euros Ayuntamiento de Salamanca Junta de Castilla y León Obra Social Caja Madrid Fundación La Caixa
1999 167.026,98 24.942,00 142.084,98 0,00 0,00
14,93% 85,07%
2000 127.306,38 25.044,17 102.262,21 0,00 0,00
19,67% 80,33%
2001 203.242,11 29.149,08 150.052,55 0,00 24.040,48
14,34% 73,83% 11,83%
2002 245.354,72 29.446,04 200.908,68 15.000,00 0,00
12,00% 81,88% 6,12%
2003 259.903,86 32.884,66 175.019,20 52.000,00 0,00
12,65% 67,34% 20,01%

Referencias

Ministerio de Fomento  (1999)   Desarrollo Comunitario e Intervención Sociolaboral en la periferia de la ciudad,   Segundo Catálogo Español de Buenas Prácticas. Comité Hábitat Español. Páginas 153 a 158 
Emiliano De Tapia Pérez  (1999)   «La parroquia de Santa María de Nazaret en la Asociación de Desarrollo Comunitario del Barrio de Buenos Aires en Salamanca»,   Utopía, Revista de Cristianos de base, Nº 32. Octubre-Diciembre 1.999. Página 9 
Parroquia de Santa María de Nazaret  (1998)   «La droga en nuestro barrio»,   Utopía, Revista de Cristianos de base, Nº 28. Octubre-Diciembre. Páginas 16 y 17 

Edición del 12-07-2004
Revisión: Adrián Masip Moriarty
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