Introducción

A un panorama de interés generalizado de éstas cuestiones, se añade otro factor determinante. Muchos países están dando respuestas y alternativas, pero además de la ya mencionada complejidad de los procesos, se suma la necesaria especialización local, concreta y pormenorizada en el territorio, para encontrar las respuestas verdaderamente eficaces. Ante ésta problemática surge la presente investigación para analizar, diagnosticar y proponer los mecanismos de interacción entre el medio ambiente y los asentamientos urbanos.
Las primeras teorías se llevaron a la práctica en proyectos arquitectónicos pioneros, en la resolución de viviendas unifamiliares en los países desarrollados. Poco a poco se han ido comprobando los postulados teóricos, añadiendo solidez y relieve a las cuestiones de la arquitectura solar pasiva y el acondicionamiento interno de las edificaciones. La realidad compleja de las ciudades, retrasó las iniciativas teóricas y prácticas, pero en el momento actual se puede afirmar que los asentamientos adecuados al medio ambiente han perdido su experimentalidad, y que de hecho reducen el consumo de agua, de energía y de contaminación, proporcionando un mejor microclima local, una reducción en los consumos de agua y energía y un bienestar debido a la mejora de la calidad de vida.
Desde la Conferencia sobre Medio Ambiente del año 1992, de las Naciones Unidas, el compromiso recogido por el informe de la Agencia para el siglo 21, Agencia 21, invitaba a una sustancial reducción en los niveles de contaminación de los Países Desarrollados. El compromiso se ha materializado en numerosos proyectos y planes de asentamientos cuyo objetivo primordial es detener los procesos pasados de continuo deterioro medioambiental, y buscar soluciones verdaderamente eficaces para alcanzar un desarrollo sostenible, esto es, no hipotecar el futuro de las escasas fuentes naturales de energía.
Por su interés, se detallan a continuación cincuenta realizaciones o proyectos de los más significativos de los últimos años. Estas actuaciones se resumen en fichas. El criterio de selección de los ejemplos que se presentan es, en primer lugar, el estar directamente relacionados con el Urbanismo, frente a soluciones o acciones donde la Arquitectura es el objetivo principal; y en segundo lugar el corresponder a actuaciones recientes y de interés, de manera que al final servirán para concluir la panorámica actual de las cuestiones relacionadas con el tema en cuestión y ayudarán para seleccionar las variables físicas y urbanas del Urbanismo Bioclimático.

PROYECTO PLAN
LOCALIDAD	PAÍS	I	En	A	R	E	Ar	Ac	P	Ae
1. Plan medioambiental Chiangmai	Tailandia	*		*	*		*
2. Plan medioambiental Gothenburg	Suecia		*	*	*	*			*
3. Programa de acción ambiental Wellingtong	Nueva Zelanda		*		*		*	*	*
4. Programa de acción ambiental Sao Paulo	Brasil			*	*
5. Programa de acción ambiental Kawasaki	Japón		*							*
6. Ecoprofit Graz	Austria		*		*				*	*
7. Proyecto de ordenación Tübingen	Alemania		*		*				*	*
8. Proyecto de ordenación Anniengerbick	Austria			*		*	*	*	*
9. Proyecto de ordenación Stallenmatt	Suiza		*			*	*	*	*
10. Proyecto de ordenación Ecolonia	Países Bajos	*	*	*	*		*		*
11. Proyecto de ordenación Torsted	Alemania		*	*					*
12. Proyecto de ordenación Solar Village	Grecia		*				*		*
13. Proyecto de ordenación Punhenau	Austria			*		*	*
14. Plan de ordenación urbana DÉsch-sur-Alzette	Luxemburgo	*	*	*		*	*	*	*	*
15. Plan de ordenación Val dÓise	Francia		*	*		*		*	*	*
16. Plan de ordenación Shangai	China		*			*	*	*	*
17. Plan de ordenación Twin Towers	Austria		*			*	*		*
18. Plan de ordenación Sacramento	USA	*	*			*	*	*	*	*
19. Ordenanzas para el desarrollo Estado de California	USA		*				*	*	*	*
20. Plan de ordenación Loomis	USA	*	*					*	*
21. Plan de ordenación Village Homes	USA		*				*		*
22. Plan de ordenación Kentlands	USA		*				*		*
23. Mejoramiento del medio ambiente Colón	Bolivia		*	*	*
24. Parques municipales Tarija			*		*
25. Plan de rehabilitación del casco Potosí	Bolivia		*		*			*	*	*
26. Santiago recicla su futuro Santiago	Chile		*				*		*
27. Mejoramiento calidad de vida Laja	Bolivia		*		*					*
28. Plan regulador metropolitano Santiago	Chile		*		*			*	*
29. Recuperación del centro histórico Bogotá	Colombia	*	*	*	*		*	*	*	*
30. Renovación urbana del centro Barranquilla	Colombia		*				*	*	*
31. Manejo de desechos urbanos Carchi	Ecuador		*		*		*	*	*	*
32. Programa 100	Méjico		*		*				*	*
33. El caso Cancún Cancún	Méjico		*	*	*	*			*
34. Programa de desarrollo urbano Aguascalientes	Méjico	*	*			*	*		*	*
35. Plan de desarrollo agrourbano Tarma	Perú		*						*	*
36. Programa de apoyo a la autoconstrucción Lurigancho	Perú		*			*			*	*
37. Microparticipación participativa Choisa	Perú		*			*	*		*	*
38. Programa 21 para el área de Buenos Aires	Argentina		*			*			*	*
39. Programa Baba Los Ríos	Ecuador		*			*				*
40. Unión vecinal El Caso Montevideo	Uruguay		*	*	*		*		*
41. Rehabilitación integral urbana Vitoria-Gazteiz	España	*	*			*	*	*	*
42. Plan territorial Isla de Lanzarote	España		*	*	*	*	*		*	*
43. Actuación integrada en Ciutat-Vella Barcelona	España	*	*			*	*	*	*
44. Tratamiento de residuos Navarra	España		*		*	*				*
45. Plan de actuación integrada Girona	España	*	*	*	*	*		*	*
46. Plan de ecodesarrollo Urdiaibai Cantabria	España	*	*	*	*				*	*
47. Plan vivir y circular en el centro Donostia	España	*	*	*			*	*	*
48. Plan andaluz de vivienda Andalucía	España		*	*	*		*		*
49. Proyecto parque Miraflores Sevilla	España		*	*				*	*	*
50. Plan territorial de Allariz Ourense	España	*	*	*	*		*	*	*	*

• Planes o proyectos integrados 26%
  
• Referentes al entorno natural 92%
  
• Referentes al ciclo del agua 42%
  
• Referentes al tratamiento de residuos sólidos urbanos 46%
  
• Referentes al ahorro energético 40%
  
• Referentes a la rehabilitación o a la arquitectura bioclimática 58%
  
• Referentes a la resolución de problemas de accesibilidad 40%
  
• Referentes a la planificación urbana 82%
  
• Referentes a proyectos de actividad económica 44%

1. Casi todos los casos referidos tienen en cuenta el valor del medio natural circundante y éste forma parte de las estratégicas establecidas para cada uno de los Proyectos o Planes.
   

2. Es importantísima la Planificación Urbana para abordar cuestiones de desarrollo e integración con el medio natural, ya que son el 82% de los Planes los que tienen en cuenta estas premisas.
   

3. Las técnicas de acondicionamiento pasivo, la arquitectura bioclimática y la rehabilitación constituyen un elemento reiterado en el 58% de las actuaciones referenciadas.
   

4. Otros aspectos como el tratamiento del ciclo del agua, de los residuos sólidos urbanos, el aprovechamiento energético, la accesibilidad peatonal frente a la rodada y las cuestiones de la actividad económica, reparten casi proporcionalmente su interés en torno al 45%, y son los que diferencian unos Proyectos de otros teniendo en cuenta las características particulares de cada uno de los Planes.
   

5. Destaca a su vez las escasas actuaciones integradas, tan sólo un 26% de los casos. Quizá por el esfuerzo de coordinación interdisciplinar y administrativa que requieren, pero se configuran como las actuaciones con resultados más relevantes.

Preocupación generalizada del desequilibrio existente entre el desarrollo y la conservación del medio ambiente. Desde las últimas conferencias y congresos mundiales, no cabe ninguna duda de las disfunciones y desequilibrios producidos por el actual desarrollo urbano. La concienciación está hecha. Es el momento de actuar y tomar medidas correctoras efectivas para reconducir la situación.

Existencia de diferentes grados de actuación en función del grado de industrialización de cada país. En los países en vías de desarrollo, las carencias de infraestructuras son tan graves que las medidas se centran en el abastecimiento, servicio y recogida de las aguas, desechos y energía. Los ya desarrollados, empiezan a plantearse cuestiones más complejas relacionadas con los usos del suelo, las redes de transporte y los problemas de planificación detectados. Por último, los casos de Estados Unidos, muestran otra preocupación más por la calidad de vida, la relación ciudadana, la seguridad de las ciudades y el bienestar de la población. Que nos sirva la secuencia de ejemplo, para evitar consecuencias irreversibles en nuestras ciudades y pueblos.

Existencia de unas las líneas comunes de los planes de desarrollo para lograr un equilibrio urbano-ambiental. Pueden concretarse en los puntos siguientes:

• Reconsiderar los asentamientos globalmente, y concretar las líneas de actuación de manera totalmente particularizada a su situación. No caben soluciones maestras. Cada sitio con su entorno y características necesitará de unas medidas específicas, dentro de su propia integración territorial con otros asentamientos.
  

• Abandonar la filosofía del zoning. Al revés, potenciar los usos mixtos y la diversidad de actividades concentradas en los lugares centrales urbanos, para reducir viajes y el consumo de energía para el transporte fomentando los recorridos peatonales.
  

• Integrar, ampliar y diseñar convenientemente la red de espacios libres urbanos, como un sistema capaz de corregir y moderar las inclemencias extremas de las condiciones ambientales, además de servir como espacios de relación y uso social. Empleo de las especies autóctonas, aclimatadas y con menor necesidad de cuidados, o de agua.
  

• Planificar con densidades moderadas o altas, frente a la baja densidad de viviendas unifamiliares dispersas cuyos costes de infraestructuras, energéticos e impacto sobre el medio circundante son muy elevados.
  

• Aprovechamiento de los recursos naturales; sol, viento, agua de lluvia, y control sobre los residuos sólidos; reciclado, incineración, recuperación de la materia orgánica, etc.

Esther Higueras

Fecha de referencia: 22-07-1998