El presente informe, concebido como una investigación dentro del marco
del Proyecto Europeo URBAN NET, se ha planteado como un análisis
general del estado del arte de la sostenibilidad urbana en España
realizado a partir de todas aquellas fuentes de información concebidas
como termómetro de la situación, principalmente los catálogos y
muestrarios de buenas prácticas, así como las plataformas y
organismos, tanto institucionales como profesionales y sociales, de
seguimiento de los sectores implicados, todo ello complementado con la
información actualizada que se ha podido obtener durante el periodo de
elaboración del informe. Como referente conceptual se ha tomado el
conjunto de leyes, directrices y propuestas de actuación elaboradas
desde diversos ámbitos en los últimos años en España, reflejados en el
Libro Blanco de la Sostenibilidad en el Planeamiento Urbanístico
Español. Las experiencias más avanzadas a nivel europeo para los
diversos sectores y áreas de análisis han servido como indicador
general de excelencia para la selección de iniciativas. Entre los
objetivos explícitos del informe se han planteado los siguientes:
- Identificar el posible desfase entre la teoría y la práctica de
la sostenibilidad urbana dentro del contexto español.
- Identificar el posible desfase entre el desarrollo de la
sostenibilidad urbana a la escala autonómica.
- Identificar los avances diferenciales experimentados en unos
sectores respecto a otros, prestando especial atención a las
iniciativas de carácter integral.
- Establecer elementos para un diagnóstico sobre los principales
factores de resistencia a las iniciativas de sostenibilidad urbana en
España.
Para alcanzar dichos objetivos se ha partido de un marco conceptual
basado en los tres siguientes ejes de análisis, entendidos a su vez
como objetivos básicos de sostenibilidad urbana:
- Incremento de la calidad de vida (salud, confort y bienestar
social) en el contexto urbano.
- Ahorro y conservación de los recursos energéticos y materiales.
- Mejora e integración de los tejidos urbanos existentes y de
nuevo desarrollo.
A partir de este marco conceptual, que se presenta de forma más
detallada como parte del presente trabajo, se ha desarrollado un
conjunto de 16 áreas temáticas que han servido a su vez para la
selección y ordenación por Comunidades Autónomas de un total de 575
iniciativas de sostenibilidad urbana, reflejadas en 672 entradas
correspondientes a un total de 44 fuentes de información básica, tanto
catálogos generales de buenas prácticas como otras fuentes de
referencia. El trabajo propiamente de análisis se ha realizado sobre
este catálogo de catálogos a través de cuya lectura e interpretación
pormenorizada se ha intentado responder a los objetivos iniciales del
estudio. Con el fin de facilitar otras posibles interpretaciones y
lecturas, se ha hecho un esfuerzo por facilitar la localización del
material base que forma dicho catálogo, así como por exponer de forma
clara las premisas y pautas seguidas para la investigación. Esperamos,
en cualquier caso, que los resultados y las conclusiones el presente
trabajo de investigación constituyan un instrumento útil para seguir
avanzando en el camino de la sostenibilidad urbana en España.
- PRESENTACIÓN
- LA INICIATIVA URBAN-NET
- CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS PRELIMINARES
- Premisas metodológicas
- Pautas para la interpretación de los resultados
- MARCO CONCEPTUAL: LA SOSTENIBILIDAD COMO OBJETIVO
- Ejes, criterios y objetivos generales de sostenibilidad urbana
- Sostenibilidad ambiental
- Sostenibilidad socio-cultural
- Sostenibilidad económica
- Sectores clave para el análisis del estado del arte de la sostenibilidad urbana
- Relación entre los sectores clave propuestos y los marcos temáticos de la red URBAN NET, el Libro Blanco de la Sostenibilidad y la Biblioteca CF+S
- Criterios y objetivos sectoriales de sostenibilidad urbana
- Territorio
- Medio rural
- Medio urbano
- Movilidad
- Metabolismo urbano: agua, energía, residuos y emisiones
- Sociedad
- Gestión y gobernanza
- PANORAMA SINTÉTICO DEL URBANISMO EN EL ESTADO ESPAÑOL
- INICIATIVAS CATALOGADAS POR ÁREAS TEMÁTICAS
- Territorio
- Actuaciones contra la expansión y la dispersión urbanas
- Iniciativas de turismo sostenible y de preservación del litoral
- Iniciativas de gestión del paisaje natural y de preservación de áreas naturales próximas a entornos urbanos
- Medio rural
- Actuaciones para la preservación y la gestión del medio rural: agricultura ecológica y ecoaldeas
- Medio urbano
- Actuaciones e iniciativas de regeneración urbana integral, ecobarrios y ecociudades
- Actuaciones e iniciativas de reciclaje y adecuación de edificios, diseño bioclimático y eficiencia energética en la edificación.
- Actuaciones e iniciativas para la calidad ambiental del espacio público
- Actuaciones para la inserción de los usos agrícolas en suelo urbano y periurbano: agricultura periurbana, ecohuertos y mercados de proximidad
- Movilidad
- Planes, programas e iniciativas para la movilidad sostenible
- Metabolismo urbano
- Planes, programas e iniciativas para el ahorro y la gestión de la demanda de agua y los recursos hídricos
- Planes, programas e iniciativas para el ahorro y la gestión de la demanda de energía
- Actuaciones e iniciativas para la gestión sostenible de los residuos urbanos
- Sociedad
- Actuaciones e iniciativas para el fomento de la cohesión social en el ámbito urbano
- Iniciativas para la incorporación de la visión de género y generación en la planificación y la gestión urbanas
- Gobernanza y gestión
- Iniciativas para la incorporación de la participación ciudadana en la planificación y la gestión urbanas
- Iniciativas para la evaluación de la calidad urbana desde la perspectiva de la sostenibilidad: redes, observatorios, centros y plataformas de difusión y comunicación
- CUADROS Y GRÁFICOS
- Datos territoriales básicos
- Listado de catálogos y fuentes de referencia
- Resumen de resultados
- Análisis de resultados
- Análisis por Comunidades Autónomas
- Análisis por áreas temáticas
- Análisis por catálogos y referencias de iniciativas
- CONCLUSIONES
- Conclusiones del análisis por Comunidades Autónomas
- Conclusiones del análisis por áreas temáticas
- Conclusiones del análisis por catálogos y referencias de iniciativas
- Conclusiones finales y recomendaciones
- Referencias bibliográficas
- Índice de cuadros y gráficos
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Notas
[1]: Documento
elaborado por gea21. Coordinación y redacción de Carlos Verdaguer
Viana-Cárdenas, por encargo de la Subdirección General de Política de
Suelo, Dirección General de Suelo y Políticas Urbanas, Ministerio de
Fomento, Gobierno de España. Disponible también en
http://oa.upm.es,y
http://siu.vivienda.es/portal.