Anexo I. Selección de Buenas Prácticas Españolas
Proceso de selección de las Mejores Prácticas Españolas
- La Conferencia de Naciones Unidas de 1996 HÁBITAT II tiene como
objetivo debatir ideas y compromisos de los diversos países
miembros de este organismo para mejorar el entorno y el modo de
vida de los que habitamos este planeta crecientemente urbanizado.
- Para apoyar estos compromisos de cambio de tendencia propone a
los Comités Nacionales de los diversos países reunir ejemplos de
buenas prácticas, en el sentido que respondan a los objetivos de la
Conferencia, también llamada Cumbre de las Ciudades: asentamientos
humanos más sostenibles y vivienda adecuada para todos.
- En España hemos accedido a la petición del Comité Hábitat,
comenzando un proceso de recogida y posterior selección de Buenas
Prácticas en total consonancia con las sugerencias del comité
Preparatorio: participación de todos los agentes sociales y
selección por un comité de expertos independientes y de reconocido
prestigio.
- La colaboración entre el Ministerio de Obras Públicas,
Transportes y Medio Ambiente, y la Federación Española de
Municipios y Provincias (F.E.M.P), asociada al C.E.M.R.
internacional, logra que se difunda masivamente la información
sobre el concurso internacional y nacional. Se pretende que llegue
adecuadamente a la mayor parte de las autoridades locales, con este
fin la F.E.M.P. envía a todos los alcaldes y concejales de ciudades
de más de 20.000 habitantes una carta en junio de 1995 en la que
les pide información sobre cualquier experiencia innovadora en este
sentido (1.000 envíos). Asimismo se publica en la revista de
información municipal (13.000 ejemplares) una doble página con toda
la información, solicitando a los Ayuntamientos que envíen las
intervenciones que hayan dirigido o de las que tengan conocimiento
en su ciudad y que reúnan los criterios de contribuir a la
sostenibilidad de sus ciudades y de representar mejoras tangibles
y positivas en las condiciones de vida de sus ciudadanos.
- El Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente
elabora un segundo envío a otro tipo de actores que participan en
el desarrollo de la ciudad invitando a colaborar en la detección de
las realizaciones que consideren de interés encaminadas a la
sosteniblidad ambiental, social y económica de nuestras ciudades y
de su territorio. Esta convocatoria es lo más amplia posible: más
de 2.000 cartas a diversas administraciones regionales y
nacionales, asociaciones de varios campos, profesionales,
organizaciones no gubernamentales, empresas privadas, comunidades
de base, universidades y centros de investigación.
- Para facilitar tanto el envío de las experiencias como su
discusión y selección por el Grupo de Expertos se sugieren una
serie de campos en los que agrupar las realizaciones presentes:
algunos más sectoriales como energía, residuos o arquitectura
integrada en el medio; otros más integradores como desarrollo
urbano integrado, ciudad y entorno natural o ciclo del agua, sin
olvidar las experiencias que destacan en los procesos de
participación de los ciudadanos y mejora de la cohesión social,
especialmente recomendado como criterio de selección por el Comité
HÁBITAT junto a los objetivos de sostenibilidad y equidad.
- La respuesta a esta convocatoria es bastante amplia: se reciben
más de 150 propuestas, que pasan a ser analizadas por el grupo de
expertos. En muchos casos se demanda más información para poder
estudiar sus resultados e impacto, en un proceso bastante
laborioso.
- Para evaluar la ejemplaridad, la conveniencia de difusión y la
adecuación a los objetivos de los distintos caso recibidos y
contextualizarlos en el marco español, se cuenta con el citado
grupo de expertos independientes (consultores, investigadores,
profesores universitarios), cada uno de ellos especialista en uno
de los sectores anteriormente explicados que se dividen los casos
recibidos.
- Los campos, en los que se han agrupado las buenas prácticas
recibidas para su análisis, y en los que han trabajado cada uno de
los expertos, son:
- Accesibilidad y tejido urbano. Alfonso Sanz Alduán.
- Ciclo del agua. María Rosa Miracle.
- Energía. Joaquín Corominas.
- Arquitectura integrada en su medio. Margarita de Luxán.
- Tratamiento de residuos. Alfonso del Val.
- Ciudad y entorno natural. Fernando Parra.
- Participación y cohesión social. Tomás Rodríguez Villasante.
- Actividad productiva. Antonio Estevan Estevan.
- Desarrollo urbano integrado. Fernando Prats Palazuelo.
Para centrar el tema de la sostenibilidad y el medio urbano se
encargó a José Manuel Naredo una reflexión más teórica sobre el
marco general de sostenibilidad en las ciudades, que invita a la
reflexión global sobre lo que supone el reto de la sostenibilidad
para nuestro mundo crecientemente urbanizado.
- De la discusión y evaluación de los casos recibidos por el
grupo de expertos, se destacaron una serie de nueve ciudades o
zonas que aúnan aspectos muy positivos para la mejora del medio
habitado y que se consideró que podían representar mejor la
realidad española en estos temas innovadores en la convocatoria de
Estambul. Fueron aprobados por el Comité Nacional de diciembre de
1995, y han sido enviados para su evaluación por el Comité HÁBITAT
de Buenas Prácticas.
- Queda un sentimiento de que muchos proyectos se han quedado
fuera de este primer catálogo porque es difícil conseguir la
información, ya que muchas de las buenas experiencias no se
difunden adecuadamente o porque son aspectos innovadores que cuesta
integrar en las prácticas habituales. Especialmente cuesta no
incluir muchos excelentes proyectos que no terminan de conseguir
hacerse realidad o que se han planteado recientemente, pero habrá
otros modo de difundirlos y tiempo para continuar con este proceso.
Los proyectos que corresponden a las características de ser
integrados, participativos, sostenibles son difíciles de llevar a
cabo. En este sentido confiamos en que el proceso de selección de
Buenas Prácticas llegue a ser un proceso abierto, que continúe en
el futuro para ir recogiendo nuevas experiencias ejemplares, que
estamos seguros que se irán produciendo.
Buenas Prácticas Españolas seleccionadas por el Comité
Internacional de HÁBITAT II
Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente
Fecha de referencia: 31-05-1997