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Informe de la reunión evaluatoria 1998 del Foro Iberoamericano y del Caribe de Mejores Prácticas


Asentamientos humanos para un futuro más sostenible

Bogotá (Colombia), octubre del 19 al 21 de 1998



Objetivos y alcance


Incrementar y ampliar en todos los países de la región, la participación de la sociedad en las políticas de desarrollo de los asentamientos humanos, al fin de contribuir a la implementación de la Agenda Hábitat.



Objetivos específicos





A. Antecedentes y marco del evento


En mayo de 1997, el Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos -HABITAT, convocó a una reunión para consultar a los representantes claves de los gobiernos centrales y locales, las ONGs, las universidades y el sector privado, con el objetivo de contribuir para el establecimiento de un mecanismo viable para la recopilación y la documentación de las Mejores Prácticas en lo referente al desarrollo urbano sostenible. El resultado de esta reunión fue la creación, con el generoso apoyo del Gobierno de España, del Foro Ibero-Americano y del Caribe de Mejores Prácticas, una red activa de instituciones públicas y privadas dedicadas al análisis, documentación e intercambio de experiencias.

La base de datos de Mejores Prácticas, accesible en la Internet, contiene información sobre las acciones llevadas a cabo y formas de contacto entre experiencias en el ámbito de desarrollo de las ciudades sostenibles consideradas como "Good" o "Best" de acuerdo al concurso bianual conocido como el Premio Internacional de Dubai de Mejores Prácticas para la Mejora del Entorno Humano. Esta base de datos es suministrada por el Programa de las Naciones Unidas de las Mejores Prácticas y el Liderazgo Local, cuya meta principal es "apoyar a las ciudades y pueblos a ser lugares más saludables, seguros, equitativos y sostenibles para vivir, a través de asociaciones más eficientes entre ellas y ayudando a los actores involucrados en el desarrollo urbano sostenible". Desde sus inicios, el Foro ha organizado cinco talleres temáticos y regionales contribuyendo con nuevas experiencias a la base de datos de las Mejores Prácticas, al tiempo de permitir una transferencia directa entre las entidades públicas y privadas.

El Foro está coordinado por un Secretariado ad Interim conformado por el Ministerio de Fomento de España, El Instituto Brasileño de Administración Municipal (IBAM) y la Oficina Regional para América Latina y del Caribe- HABITAT, localizada ésta en la Ciudad de Rio de Janeiro.

Aceptando la gentil invitación de la Fundación Hábitat Colombia, Nodo para la región del Grupo Andino, el Secretariado ad Interim, los Nodos Subregionales y otros miembros claves del Foro Iberoamericano y del Caribe de Mejores Prácticas se reunieron en Bogotá, Colombia con la intención de reflexionar sobre el éxito obtenido en la implementación del Plan de Acción 1998 del Foro, y para definir los objetivos y las actividades del Foro para el año de 1999.
Durante tres días expertos en la toma de decisiones de instituciones internacionales, gobiernos centrales y locales, organizaciones no gubernamentales, universidades, y representantes de organizaciones de base de noventa países debatieron el pasado, el presente y el futuro del Foro. Durante los tres días de reuniones y discusiones internas, una de las sesiones del Foro fue abierta al público en general que asistía a la Feria Internacional de Ciudades, evento que se realizaba en paralelo con la reunión del Foro.

La reunión evaluatoria del Foro ofreció una oportunidad a los Nodos y a sus miembros para conocer directamente de sus colegas los éxitos obtenidos y los problemas surgidos a la hora de identificar y ayudar en la documentación de nuevas prácticas a ser incluidas en la Base de Datos de Mejores Prácticas a través del Premio Internacional de Dubai de 1998.




B. Objetivos, alcance y desarrollo de la reunión




Objetivos


De acuerdo con el documento consolidativo del Foro, firmado en Rio de Janeiro en mayo de 1997, la reunión evaluatoria del Foro se celebrará cada año "con el fin de evaluar los procedimientos, eventos y resultados de los seminarios / talleres, así como las directrices y operatividad del Foro,:

Tomando este acuerdo como base, en Bogotá, el Secretariado ad Interim convocó a esta reunión para tratar los siguientes temas:

  1. Reflexionar sobre los éxitos y problemas encontrados en la implementación del Plan de Acción de 1998 y adoptar un nuevo Plan para 1999.

  2. Definir formalmente una estructura interna del Foro que abarca un Secretariado, Nodos regionales, Puntos Focales Nacionales, Puntos Focales Temáticos y miembros activos que y determinar los derechos y responsabilidades de cada uno de estos tipos de participantes.

  3. Ofrecer a los Nodos y demás miembros del Foro la oportunidad de aprender uno del otro los éxitos obtenidos y las dificultades surgidas en la identificación y documentación de nuevas Prácticas para incluir en la Base de Datos de 1998.

  4. Diseñar propuestas para futuras actividades y definir papeles que el Foro pueda asumir en la región.



Metodología


La metodología del primer día de la reunión consistió en reuniones plenarias a las que acudieron los participantes anteriormente mencionados durante las cuales Informes de Actividades durante 1998 fueron presentados por:

A los conferencistas se les pidió que presentaran en cada uno de los informes, tanto los logros de sus actividades como las dificultades surgidas y las sugerencias para futuras mejoras o redefiniciones de los esfuerzos del Foro.

El segundo día comenzó con una reunión abierta al público asistente a la Primera Feria Internacional de Ciudades. Esta reunión presentó a los observadores no miembros del Foro una visión global del Foro Iberoamericano y del PMPL para informarlos sobre las metas de los dos programas de Hábitat con el objetivo de despertar el interés en general y adherir nuevos miembros al Foro en particular. Después de esta exposición global, se procedió a la presentación de las dos prácticas premiadas con el Premio de Mejores Prácticas de Dubai '98 para el interés general del público y como muestra de una buena práctica correctamente documentada para los miembros del Foro.

Durante el resto de la reunión, se establecieron grupos de trabajo para tratar los cuatro temas claves de esta reunión evaluatoria mencionados previamente. Con la intención de aprovechar al máximo la reunión de Bogotá para tratar temas substantivos, se acordó que el Secretariado ad Interim incorporaría las observaciones, los debates, las presentaciones y los informes en un documento final que incluiría la definición del rol de los participantes del Foro y el Plan de Acción para el año de 1999. Teniendo acceso en la Internet, este documento estaría expuesto a modificaciones consideradas por los participantes de la reunión de Bogotá durante dos semanas y adoptándose después como la versión oficial de la reunión.

La clausura de la reunión oficialmente se realizó el tercer día por la tarde con la presentación de los informes por parte de los grupos de trabajo y el debate abierto de estas conclusiones.



Actividades


Para alcanzar los objetivos perseguidos se realizaron las siguientes actividades:

Referente a los dos temas siguientes (# 1 y # 3) se presentaron los informes tal y como se indica más seguidamente:

1 Reflexionar sobre los éxitos obtenidos y problemas encontrados en la implementación del Plan de Acción de 1998 y adoptar un nuevo Plan para 1999.

3 Ofrecer a los Nodos y demás miembros del Foro la oportunidad de aprender uno del otro los éxitos y las dificultades surgidas en la identificación y documentación de nuevas Prácticas para incluir en la Base de Datos en 1998.



Informe sobre actividades generales del Foro durante 1998






Informes sobre actividades realizadas durante 1998 relacionadas con la documentación de prácticas para la base de datos





El Foro Iberoamericano y del Caribe de Mejores Prácticas: Asentamientos Humanos para un Futuro Más Sostenible (Sesión abierta al público)


Antecedentes, actividades y acción regional del Foro

Programa de Mejores Prácticas y Liderazgo Local


Planes Nacionales de Mejores Prácticas


Ganadores del Premio Internacional de Dubai 1998


Se celebraron sesiones plenarias y se establecieron grupos de trabajo para los dos temas claves siguientes de la reunión (# 2 y # 4) según se indica a continuación:

2. definir formalmente una estructura interna del Foro que abarca un Secretariado, Nodos regionales, Puntos Focales Nacionales, Puntos Focales Temáticos y miembros activos y determinar los derechos y responsabilidades de cada uno de estos tipos de participantes.

4. Diseñar propuestas para futuras actividades y definir papeles que el Foro pueda asumir en la región. Sesión de Plenaria para iniciar el debate incluyendo las siguientes pautas:




Grupos de Trabajo


Se establecieron los dos grupos de trabajo siguientes:

Grupo 1


Grupo 2



Sesión de la Plenaria





Conclusiones


El Plan de Acción a continuación fue elaborado por el Grupo de Trabajo 1, debatido en la plenaria, adecuado para reflejar este debate y escrito por los tres miembros del secretariado ad interim, junto con representantes de tres Nodos subregionales y varios otros participantes de la reunión.

Grupo 1: Plan de Acción
A. Objetivos

  1. Mejorar la calidad de la información contenida en la base de datos.
  2. Impulsar las transferencias de las Mejores Prácticas.

B. Estrategias

  1. Fortalecer el aporte del Foro Iberoamericano y del Caribe al Programa de Mejores Practicas a través de los niveles subregionales y nacionales.
  2. Mejorar la calidad del Banco de Datos a través de Estudios de Caso de Mejores Practicas.

  1. Para incentivar las transferencias crear un boletín impreso y electrónico que se edita periódicamente.
  2. Para mejorar las transferencias mejorar los medios de comunicación.
  3. Dar continuidad a los esfuerzos de identificación y documentación de Mejores Practicas de acuerdo con el cronograma del Comité Directivo del BLP.

C. Actividades
Adecuar los acuerdos de Cali, Colombia 1998, a las circunstancias presupuestarias vigentes con el fin de difundir y poner en conocimiento de la sociedad las actividades del Foro, a través de las siguientes actividades:


El Documento Constitutivo a continuación fue elaborado por el Grupo de Trabajo 1, debatido en la plenaria, adecuado para reflejar este debate y escrito por los tres miembros del secretariado ad interim, junto con representantes de tres Nodos subregionales y varios otros participantes de la reunión.

Grupo 2: Estructura del foro
Se confirma la estructura actual y se plantea la necesidad de completar el esquema original incorporando los Puntos Focales Nacionales.


I. Competencias de los nodos

En relación a la experiencia acumulada, sed afirman las funciones de los nodos en el siguiente sentido:


II. Perfil de los Puntos Focales


III. Funciones del Punto Focal

Difundir y contribuir a plasmar:

Por su parte el Foro debería:


En cuanto a la implementación:


IV. Acuerdos principales en cuanto a modificación de estructura

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