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Transformación de un hostal abandonado en Giurgiu (Rumania)


Fecha de referencia: 26-07-98

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998, y catalogada como GOOD. ( Best Practices Database.)
País/Country: Rumania

Región según Naciones Unidas: Europa
Región ecológica: ribera (cuenca hidrográfica)
Ámbito de la actuación: barrio
Instituciones: Gobierno local, sector privado.
Categorías = Vivienda: vivienda asequible; personas sin hogar.

Contacto principal:
Gabriel Marcoci
Autoridad local
19, Mircea cel Batran Str.
Giurgiu
Judet Giurgiu
Rumania
8375 Code
0040/46/216968
0040/46/215405

Socio:
SACO PROIECT SRL
Cezar Cozma
Sector privado
317 Mihai Bravu Str, BI SA, Sc.A, Ap.43
Bucarest
Sector 3
Rumania
0040/1/6200821
Colaboración técnica


R E S U M E N

En la actualidad, la ciudad de Giurgiu se encuentra en una situación de crisis de la vivienda, circunstancia en la que varias empresas comerciales poseen una gran cantidad de hostales con una habitación individual y varias salas comunes por planta, en total 96 habitaciones.

La mayoría de las solicitudes para una de estas habitaciones provienen de familias jóvenes o pobres, que no tienen posibilidades económicas suicientes para comprar una vivienda.

Los propietarios de estos hostales, no tienen poder económico y financiero para restaurar los edificios.

Nuestra iniciativa ha consistido en comprar estos hostales y transformarlos en cómodos pisos.

El resultado de la iniciativa ha sido la reconstrucción del bloque con la consiguiente obtención de 49 habitaciones individuales de 45 metros cuadrados cada una. Un apartamento de una habitación tiene un cuarto de estar de 24 metros cuadrados, un vestíbulo, una cocina, dos habitaciones pequeñas y un cuarto de baño. Este tipo de apartamento satisface las necesidades de una familia joven con un hijo, y las de aquellas que no disfrutan de un gran sueldo.

Superficie construida = 585,85 metros cuadrados.
Superficie habitable = 2.205 metros cuadrados.
Superficie disponible (planta baja + cuatro pisos).
Zonas verdes = 520 metros cuadrados.
Coste de la restauración del bloque = 348.765 dólares EEUU.
Coste de la restauración exterior = 61.728 dólares EEUU.




D E S C R I P C I Ó N


En los últimos años, Giurgiu, al igual que las demás ciudades de Rumania, ha sufrido una gran crisis en la vivienda, especialmente de las viviendas sociales para las familias jóvenes o pobres.

Durante las crisis, el Estado no tenía los recursos financieros necesarios para la construcción de viviendas, y el sector privado no estaba lo suficientemente desarrollado como para llevar a cabo esta actividad.

El Ayuntamiento de Giurgiu es la autoridad pública que tiene una actividad permanente, resuelve los problemas cotidianos de la localidad y recibe 2.500 solicitudes de vivienda diarias, de las cuales, el 85% provienen de familias jóvenes o pobres.

En los últimos ocho años se han construido 288 apartamentos en Giurgiu con fondos del presupuesto estatal en una situación de gran demanda de vivienda.

El Ayuntamiento de Giurgiu se ha visto obligado a dar solución a este problema.

La iniciativa ha consistido en conseguir recursos financieros para comprar un hostal, degradado en un 80%, y transformarlo en un bloque de cómodos apartamentos para familias jóvenes o pobres.

A la hora de poner en marcha la iniciativa, el municipio tuvo que hacer frente a una gran cantidad de problemas sociales derivados de la inexistencia de un marco legal adecuado que posibilitara las inversiones en vivienda social. Estos problemas llegaron a poner en peligro el éxito de la iniciativa.

Para la realización de esta iniciativa se han tenido que resolver algunos problemas como:

Como empresa colaboradora se ha elegido el estudio de arquitectura S.C. SACO PROIECT SRL, que posee una gran experiencia en este campo. La empresa ha llevado a cabo el examen técnico, la evaluación del edificio y la primera fase del proyecto sin cobrar honorarios, y realiza la segunda fase a mitad de precio.

La contribución de nuestro colaborador es aproximadamente 2.500 dólares EEUU; y además, durante la obra, la empresa garantiza asistencia técnica gratuita. Para el desarrollo rápido y correcto de nuestra iniciativa en condiciones de eficiencia y calidad, hemos definido unos objetivos y unas metas muy claras, al igual que una gráfica de la ejecución, que se ha seguido en todo momento. Estos objetivos son:

Ha sido necesario hablar con cada uno de los miembros del Consejo Local para obtener la aprobación, ya que éste es pluripartidista. Cuando alguno de los objetivos no se llevaba a cabo de manera inmediata nuestros problemas agravaban, porque en 1997 los ingresos no habían alcanzado el nivel esperado. Aún así, nuestra iniciativa se ha finalizado en 1997 gracias a un acuerdo con la constructora, que ha aceptado la realización del pago en 1998.

El ayuntamiento ha sido el responsable absoluto de todas estas actividades, del diseño, del trabajo de construcción y de la dirección.

El resultado de la iniciativa
El resultado ha sido la transformación de un hostal abandonado en un edificio moderno con 49 apartamentos, con una inercia térmica adecuada.
La iniciativa se beneficia de su difusión a través de los medios de comunicación.
La iniciativa ha ejercido un efecto positivo no sólo en los beneficiarios de estos apartamentos sino también en las autoridades locales. Debido al buen resultado de esta acción, también se restaurarán otros dos hostales. Además:

Las nuevas viviendas son cómodas y están bien hechas y además poseen unas instalaciones que otras construcciones de la zona no tienen.

A través del planeamiento de la zona hemos mejorado las condiciones del medio ambiente y hemos creado una imagen agradable de la ciudad, lo cual ha originado un sentimiento de optimismo en los habitantes de la zona.

Aunque nuestros recursos financieros han sido escasos, hemos sabido aprovecharlos a lo largo de los años que ha durado el proceso, y no hemos tenido ningún problema de tipo social o financiero.

El ayuntamiento propuso al Consejo Local que, al recibir el dinero esperado, lo utilizara en favor de los beneficiarios de las viviendas, ya que la protección social era la principal preocupación en la realización de nuestra iniciativa:


La experiencia obtenida
Antes de esta iniciativa también habíamos llevado a cabo otra pequeña acción, que consistió en la rehabilitación de cuatro apartamentos necesitados de restauración y modernización.
Gracias a la iniciativa, hemos obtenido una amplia experiencia en:

Mediante la materialización de nuestra iniciativa hemos demostrado que somos capaces de resolver problemas que entrañan una gran dificultad.

Nuestra iniciativa ha servido como ejemplo para todos los propietarios de los hostales no familiares del barrio de Istru (SN Giurgiu SA, SC Consig SA, SC Verachim SA) y ha originado en ellos una opinión favorable de cara a la restauración de sus edificios. El gran éxito de nuestra iniciativa nos ha llevado a repetir la experiencia con otros dos hostales no familiares que hemos comprado y que transformaremos en edificios de viviendas de una, dos, y tres habitaciones con terrazas.

Para dar publicidad a nuestra iniciativa, hemos realizado un intercambio de experiencias con empresas de nuestra ciudad y les hemos demostrado que también son capaces de continuar con ella.

Nuestro colaborador, la empresa SACO SRL, encargada del diseño del proyecto, ha encontrado una solución excelente para la restauración de los edificios degradados y abandonados de la zona y ha llevado a cabo una acción de sistematización que consiste en crear un acceso al bosque, a una zona de aparcamiento, y a espacios comerciales que hacen de un barrio pequeño un barrio de primera clase con todas las condiciones de habitabilidad.

Como consecuencia de esta experiencia, en un futuro próximo nos encargaremos de otro edificio inacabado (la Casa de la Cultura Juvenil) y lo terminaremos con la ayuda de nuestros colaboradores.

Hemos presentado nuestra experiencia a la administración local de otros municipios del país a través de la Federación Rumana de Municipios y con ocasión de las visitas recibidas en nuestra ciudad.



Este documento se ha editado a partir de una versión inglesa.
Traducido por David García Montes.


Revisado por Carlos Verdaguer.

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