Distintivo Ecoturístico, Alcudia (España)
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Fecha de referencia: 26-07-98
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998, y catalogada como BEST.
(
Best Practices Database.)
País/Country: España
Región según Naciones Unidas: Europa
Región ecológica: Costera
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Gobierno local. Sector privado.
Categorías = Gestión Ambiental: sostenibilidad ecológica;
seguimiento y control; creación de zonas verdes en la ciudad.
Infraestructuras, comunicaciones y transportes: uso y producción de
la energía; abastecimiento de agua potable; gestión y tratamiento
de residuos.
Contacto principal:
D. Ana María Palmer Caubet
Técnico del Departamento de Medio Ambiente
Ayuntamiento de Alcudia (Gobierno local)
C/ Mayor n.9
Alcudia
Baleares 07400
España
Tel: +34 971 54 80 71
Fax: +34 971 54 65 15
E-mail: alcudia@bitel.es
http://www.Alcudia.net
Socio:
D. Antoni Buades
Agrupación Empresarial Hotelera de Alcudia (Sector privado)
Ctra Arta, 38-Urb "Sa Punta"
Puerto de Alcudia
Baleares 07410
España
Tel: +34 917 54 62 93
Fax: +34 971 54 80 43
E-mail: ahalcudia@arrakis.es
Colaboración administrativa
Organización nominadora
D. Marta García Nart
Comité Nacional Español
Paseo de la Castellana 67
Ministerio de Fomento
Madrid 28071
España
Tel: +34-91 597 75 72
Fax: +34-91 597 86 04
E-mail: mgnart@mfom.es
Fechas clave
1992: El Ayuntamiento proclama "Alcudia: Municipio Ecoturístico".
1994: Puesta en marcha la concesión del "Distintivo Ecoturístico"
para establecimientos hoteleros.
1997: Comienzo de la recogida selectiva de basuras.
1998: Ampliación del Distintivo Ecoturístico para establecimientos
de restauración.
R E S U M E N
Alcudia es un municipio situado al Noreste de Mallorca, cuyos 30
Km. de costa lo convierten en destino preferente del turismo de sol
y playa. Sin embargo, también cuenta con un importante patrimonio
histórico y con diversos espacios naturales protegidos, entre los
que destaca "S'Albufera" una zona húmeda de vital importancia
ecológica por el gran número de especies protegidas que alberga.
En este contexto, en 1992, el Ayuntamiento declaró "Alcudia:
Municipio Ecoturístico" con el objetivo de promocionar un turismo
sostenible, buscando el equilibrio entre desarrollo económico y
protección del medio ambiente y cuyos objetivos específicos han
sido:
- Conseguir que los empresarios turísticos se comprometan con el
proyecto.
- Aumentar la concienciación medioambiental.
- Conseguir que el proyecto tenga un efecto multiplicativo sobre
todos los establecimientos turísticos de la zona.
- Estimular a los empresarios con las ventajas económicas que
pueden obtener con la publicidad de poseer el distintivo.
Para lograr la consecución de estos objetivos se han llevado a cabo
las siguientes actuaciones:
- Creación de un "Distintivo Ecoturístico" para los
establecimientos hoteleros que cumplan los siguientes requisitos:
realización de un curso de turismo y medio ambiente, reducción de
basuras y recogida selectiva, uso de materiales reciclados,
reciclables y productos ecológicos, ahorro de energía y agua,
evacuación de aguas residuales, eliminación de ruidos, creación de
zonas ajardinadas, respeto del medio ambiente, información a los
clientes y empleados, respeto al medio cultural y lingüístico,
cuidado en la estética de los edificios, promoción de menús de las
Islas Baleares. Se ha otorgado el distintivo a 22 establecimientos
de los 74 existentes en la actualidad.
- Puesta en funcionamiento en el Ayuntamiento de un Servicio de
Medio Ambiente que realiza labores de coordinación y gestión de las
actuaciones relacionadas con este programa.
- Recogida selectiva de residuos sólidos tanto a nivel particular
como para grandes productores de basura (hoteles, supermercados,
etc.).
- Reutilización de las aguas depuradas.
- Creación de una policía verde que vigila el cumplimiento de la
ordenanza medioambiental.
- Modificación de las Normas Subsidiarias municipales incluyendo
la nueva legislación que hace referencia a la protección del medio
ambiente.
D E S C R I P C I Ó N
1. Situación de partida
El muncipio de Alcudia, situado al Noreste de Mallorca, que en el
pasado fue centro del comercio mediterráneo, actualmente constituye
uno de los focos más importantes de atracción turística dentro de
la isla. Su bahía, una de las más bonitas del Mediterráneo, es el
recurso económico más importante con el que cuenta el municipio, y
así ha sido entendido por los empresarios del sector que han
explotado su atractivo atrayendo a un turismo masivo de sol y
playa.
La playa no es el único recurso con el que cuenta esta localidad,
pues Alcudia es también naturaleza, fauna, flora, historia y arte.
En este sentido, existen parajes con elevadísimo valor ecológico
como el Parque Natural "S'Albufera", zona húmeda que contiene
diversas especies endémicas como la Garza Real, y en el núcleo
urbano aun persisten las huellas del pasado como lo demuestra la
presencia de las Ruinas Romanas, visibles tras minuciosos trabajos
de excavación, y la Muralla Medieval construida entre los siglos
XIV y XV.
Hasta la puesta en marcha de esta actuación este patrimonio no
había sido suficientemente valorado y en general se venía apostando
por un turismo poco respetuoso con el medio pero rápido generador
de ingresos. Sin embargo, esta situación resultaba insostenible
pues la degradación progresiva del municipio hacía prever un futuro
no muy lejano en el que su atractivo desapareciera por completo.
2. Objetivos
En 1992, el Ayuntamiento proclamó "Alcudia: Municipio Ecoturístico"
con el objetivo de proteger el medio ambiente, pero teniendo en
cuenta que el turismo es la principal actividad económica de esta
zona. Desde entonces el municipio ha dirigido su política hacia la
promoción del turismo sostenible, buscando el equilibrio entre
desarrollo económico y la protección del medio ambiente.
Por ello, se programó desde el Ayuntamiento una campaña destinada
a estimular a la industria turística a proteger el medio ambiente,
otorgando un distintivo de calidad medioambiental serio y
reconocido en los circuitos turísticos con mayor peso a nivel
internacional. De esta forma se pretendían alcanzar los siguientes
objetivos específicos:
- Lograr la participación activa y comprometida de los
empresarios turísticos en el proyecto de reconocimiento de
"Alcudia: Municipio Ecoturístico".
- Aumentar la concienciación medioambiental tanto de los
empresarios turísticos como de sus empleados y de los clientes,
promoviendo la educación ambiental y facilitando la información
disponible.
- Conseguir que el proyecto tenga un efecto multiplicativo sobre
todos los hoteles y demás establecimientos turísticos de la zona.
- Estimular a los empresarios con las ventajas económicas que
pueden obtener con la publicidad de poseer el distintivo.
3. Descripción de la actuación
Para estimular e involucrar a la industria turística en la
conservación del medio ambiente se ha creado la figura del
"Distintivo Ecoturístico", que se concede a aquellos
establecimientos hoteleros que se distingan por adoptar una
política de respeto a su entorno.
Previa a la concesión del Distintivo, se llevó a cabo por parte del
Ayuntamiento una campaña de información a través de la edición de
folletos informativos en diversos idiomas, la difusión de un
programa informático de auditoría medioambiental, y la
organización, en colaboración con la Asociación Empresarial
Hotelera de Alcudia, de varios cursos de "Ecología Hotelera" para
informar a los empresarios turísticos de la necesidad de proteger
el medio ambiente y de la posibilidad de aplicar una gestión
medioambiental en sus establecimientos.
La concesión del "Distintivo Ecoturístico" para establecimientos
hoteleros se puso en marcha en 1994, ampliándose en 1998 a los
establecimientos de restauración (bares, restaurantes y
cafeterías). Para obtenerlo, los solicitantes deben cumplir los 13
requisitos que forman el reglamento, nueve de ellos son de
ejecución obligatoria y los otros cuatro son opcionales:
- Requisitos Obligatorios
- Curso de turismo y medio ambiente.
- Reducción de basuras y recogida selectiva.
- Uso de materiales reciclados, reciclables y productos
ecológicos.
- Ahorro de energía.
- Ahorro de agua.
- Evacuación del agua residual.
- Eliminación de ruidos.
- Zonas ajardinadas.
- Respeto medioambiental.
- Requisitos Opcionales
- Información a los clientes y empleados.
- Respeto al medio cultural y lingüístico.
- Estética de los edificios.
- Menús de las Islas Baleares.
Para obtener el Distintivo, los solicitantes deben cumplir estos
requisitos que están contenidos en el Reglamento, en el que también
se determina la documentación a presentar junto con la solicitud.
Este documento está acompañado además por un anexo de
recomendaciones que proporciona información y consejos prácticos
para facilitar el cumplimiento de los requisitos. Posteriormente,
es una comisión pluridisciplinar, formada por miembros del
Ayuntamiento y representantes de diferentes sectores, la encargada
de estudiar las solicitudes presentadas y de redactar los
correspondientes informes técnicos que se elaboran a partir de la
inspección medioambiental realizada a cada uno de los
establecimientos que han llevado a cabo la solicitud. Finalmente,
el Pleno del Ayuntamiento de Alcudia tiene que aprobar o denegar la
concesión de los Distintivos. Todos los establecimientos que
obtengan el Distintivo, serán incluidos en un catálogo de
establecimientos ecoturísticos recomendados, que será editado por
el Ayuntamiento y que se distribuirá en los hoteles, agencias de
viaje, etc.
Algunas de las medidas puestas en marcha en los establecimientos
hoteleros del municipio que han apostado por un turismo sostenible
han sido las siguientes:
- Contenedores de recogida selectiva en los pasillos.
- Dosificación automática de productos de limpieza ecológicos.
- Realización de actividades de animación basadas en la
reutilización de papel y cartón.
- Empleo de ozonizadores en cocinas y aseos.
- Control centralizado por ordenador de las instalaciones
eléctricas.
- Instalación de placas solares.
- Empleo del coche eléctrico para desplazamientos interiores
(clientes, maletas).
- Reutilización de las aguas de condensación de los
acondicionadores de aire y las usadas en la lavandería para el
riego del jardín y recarga de cisternas.
- Instalación de una depuradora de aguas residuales propia.
- Medidas dirigidas a favorecer la presencia de especies
autóctonas en los jardines.
- Compostaje.
Como complemento a este programa, el Ayuntamiento dentro de su
proyecto de convertir a Alcudia en municipio ecoturístico, ha
desarrollado un plan de actuaciones ambientales en las siguientes
áreas:
- Puesta en funcionamiento de un Servicio de Medio Ambiente en el
Ayuntamiento para coordinar y asesorar en temas ambientales.
- Recogida selectiva personalizada para grandes productores de
papel/cartón y de vidrio, principalmente hoteles y comercios.
- Reutilización de las aguas depuradas.
- Creación de una policía verde que vigila por el cumplimiento de
la ordenanza medioambiental.
- Modificación de las Normas Subsidiarias de Alcudia según las
nuevas leyes.
- Realización de campañas informativas dirigidas a la población
en general a través de la emisora municipal de radio, actividades
y cursos medioambientales en los colegios, conferencias, seminarios
ecológicos, etc.
4. Resultados alcanzados
Impacto
Los resultados logrados han sido muy positivos:
- En estos años los empresarios hoteleros de Alcudia han logrado
en sus establecimientos un nivel medioambiental muy elevado. Esta
apreciación es extensiva a varios hoteles que si bien no han
llegado a obtener el Distintivo por causas exógenas (problemas en
los permisos municipales o problemas urbanísticos) han dejado
patente su intención de llevar a cabo una política interna de
preservación del medio ambiente.
- Entre 1994 y 1997 se han recibido 39 solicitudes y se han
concedido 22 Distintivos. El número de alojamientos turísticos en
Alcudia es de 74.
- Desde que se inició este programa se ha percibido una
disminución en el volumen de aguas residuales que llegan a la
depuradora en verano. Es patente, por lo tanto, que se ha reducido
sustancialmente el consumo de agua en los establecimientos
hoteleros.
- Se ha producido un incremento en las cantidades de vidrio y
papel/cartón acumuladas en los contenedores de recogida selectiva
que se han instalado en el interior de los establecimientos que los
solicitaron.
- Ha aumentado el número de placas solares instaladas en los
hoteles para el calentamiento del agua sanitaria.
- Existe una mayor información y concienciación medioambiental de
los clientes y empleados al conocer y participar en las actuaciones
que llevan a cabo los establecimientos ecoturísticos.
- El impacto que ha tenido la declaración de Alcudia como
municipio ecoturístico se ha reflejado también en la población
residente en el municipio y que no pertenece al sector turístico.
El sistema de recogida selectiva implantado cuenta con una alta
participación de los ciudadanos.
Sostenibilidad
El futuro de esta iniciativa está garantizado pues su acogida ha
sido muy positiva dentro del propio sector turístico. Los
principales tour operadores europeos incluyen ya datos sobre la
calidad medioambiental de los destinos turísticos en sus catálogos,
y en este sentido, los establecimientos comienzan a apreciar que la
obtención del Distintivo les puede proporcionar importantes
ventajas desde el punto de vista del marketing frente a otros
establecimientos sin ninguna preocupación por el medio ambiente. Se
trata, en definitiva, de una iniciativa que no requiere una
inversión inical muy cuantiosa y que a la larga puede proporcionar
importantes ahorros energéticos (ahorro de agua y energía) y
ganancias financieras.
Por otra parte, actualmente se está a la espera de que se implante
la nueva Ley de Envases y Embalajes en Baleares. Esta nueva Ley
afectará a los sistemas actuales de recogida selectiva y
posiblemente obligará a modificar alguno de los requisitos del
Reglamento, sin embargo, una mediada de este tipo siempre puede
ayudar a mantener la sostenibilidad del proyecto.
Intercambio de Experiencias
Los resultados de esta iniciativa han sido tan importantes que el
Gobierno Balear está elaborando un programa llamado "Ecotur" que
pretende hacer extensible los sistemas de gestión medioambiental a
toda la isla. Los propios hoteleros de Alcudia que han obtenido el
distintivo han transferido su política ambiental a otros hoteles de
la misma compañía situados en otras zonas turísticas.
En definitiva, esta experiencia puede ser fácilmente transferida a
otros municipios turísticos siempre que se adapten los requisitos
y las condiciones del reglamento a la situación real y a las
peculiaridades de cada zona.
5. La experiencia en cifras
Resultados
Se han recibido 39 solicitudes y se han concedido 22 Distintivos
Ecoturísticos.
Financiación
Inversión Total: 6.400.000 ptas.
- Ayuntamiento: 3.600.000
- Asociación Empresarial Hotelera de Alcudia: 2.800.000
Este documento se ha editado a partir de una versión castellana.Revisado por Nerea Morán Alonso.