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Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 1998 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/98/bp246.html

Gestión de los residuos sólidos domésticos: Los recogedores de basura "zabbaleen", El Cairo (Egipto)


Fecha de referencia: 26-07-98

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998, y catalogada como AWARD. ( Best Practices Database.)
País/Country: Egipto

Región según Naciones Unidas: África (África del Norte y Madagascar)
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Nacional
Instituciones: Organizaciones no gubernamentales (ONG). Agencia multilateral. Sector privado.

Categorías = Gestión ambiental: sostenibilidad ecológica; tecnología ambientalmente responsable; reducción de la contaminación. Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; creación de puestos de trabajo; formación profesional. Servicios sociales: educación; salud y bienestar; ocio.

Categorías = Mrs. Yousriya N. Loza
3 El Nessim Street
Cairo
Egipto
Tel: 202-3414534 / 3033028 / 3015120 / 299
Fax: 202-3440201 / 3020277
E-mail: merian@orascom.com

Socio:
The Association for the Protection of the Environment
Mrs. Yousriya N. Loza
Hakim Attalah Street
P.O. Box: 32
Cairo
Egipto
Tel: 202-5102723
Fax: 202-5100149

Socio:
National Commission for UNESCO
Mr. Fawzy Abd El Zaher
17 El Kuwait Street
Cairo
Egipto
Tel: 202-3357731 / 3356659
Fax: 202-3356947

Socio:
UMI/USAID
M. Jean Thomas
53 Manial St., 6th Floor
P.O.BOX 6
Cairo
Egipto
Tel: 202-3634709 / 3635916
Fax: 202-3630072
E-mail: ncnw@ritsec1.com.eg
Colaboración financiera

Socio:
Orascom
Eng. Samih Sawiris
160th, 26th July Street
Giza
Egipto
Tel: 202-3015199 / 3477312
Fax: 202-3051052
E-mail: elgouna@intouch.com
Colaboración técnica

Financiación
Contribución de los socios (en tantos por ciento del presupuesto)
Presupuesto (dólares de los EE.UU.) Socio A Socio B Socio C
1998 588.236 25% 25% 50%
1997 27.141 100%
1996 49.110,90 100%


R E S U M E N

El propósito de la iniciativa: cuatro socios principales, del sector privado con fines lucrativos y del sector privado sin fines lucrativos, decidieron realizar un esfuerzo coordinado en nombre de un grupo de personas marginadas que desempeñan un papel vital en la gestión del medio ambiente urbano de un sector de la vasta megalópolis de El Cairo: la recogida, eliminación y recuperación de los residuos sólidos domésticos de la ciudad. Además esta iniciativa se propone informar, instruir y convencer a las autoridades gubernamentales para que modifiquen su actitud y revoquen la decisión de expulsar y trasladar a estas personas y apoyar y llevar a cabo un plan de mejora de un poblado que prevé: la urbanización, la construcción de una escuela, un dispensario ambulatorio, un parque, un club infantil y programas de crédito. Estos programas están dedicados a sustituir los vehículos empleados en la recogida de basura, carros tirados por burros, por camiones de recogida; al desarrollo de pequeñas empresas y microempresas; a financiar clases de alfabetización; a la construcción de infraestructura (agua, alcantarillado y tendido eléctrico); a mejorar las construcciones, pintando las fachadas de los edificios; a plantar árboles y a movilizar y lograr la participación de la comunidad.

Los logros de la iniciativa:




Fechas clave

6 de mayo de 1995: entrada en vigor de primer decreto ministerial relativo a las ocupaciones ilegales.
Enero de 1996: aprobación por el Gobierno de un plan integral de remodelación.
Mayo de 1996: finalización del centro sanitario maternoinfantil.
1997: finalización del plano del emplazamiento de la infraestructura.
1998: recepción de 10 hectáreas y aprobación de criterios ambientales para la remodelación.



D E S C R I P C I Ó N

El interés de la Association for the Protection of the Environment (Asociación para la Protección del Medio Ambiente) se centra de manera especial en la protección del medio ambiente, en relación con los residuos domésticos producidos por el hombre. La Asociación apoya a los recogedores de basura en sus actividades privadas de recogida, eliminación y reciclaje y en la creación de sus propios planes de reciclaje.

La Asociación se implica profundamente en la generación de ingresos, la salud, la educación y en el desarrollo de actividades en las que participan los recogedores de basura que viven en El Cairo. Desde sus inicios, la Asociación ha aunado su preocupación por el medio ambiente con su preocupación por los pobres de las ciudades y aboga por ellos tanto en el ámbito nacional y regional como en el internacional.

La Asociación pretende la capacitación técnica, profesional, educativa y sanitaria de los recogedores de basura de acuerdo con los criterios de desarrollo humano y medio ambiente sostenibles.

  1. Una planta de compost orgánico
  2. Una planta de reciclaje de trapos
  3. Una planta de reciclaje de papel
  4. Un club infantil
  5. Un dispensario de atención diurna y un jardín de infancia
  6. La remodelación del poblado de la Tora
Situado en las afueras del barrio de Maadi, se encuentra la Tora, un asentamiento de recogedores de basura, "zabbaleen", en el que viven cerca de 220 familias que recogen y separan la basura de los habitantes del barrio. Estas personas carecen de servicios básicos como agua, alcantarillado y electricidad y viven en condiciones difíciles, es decir inhumanas, ya que separan la basura dentro de sus casas.

A pesar de que los habitantes de la Tora son en su mayoría pobres, están impacientes por participar plenamente en el desarrollo de su poblado. Algunos han tomado la iniciativa y se han construido viviendas de dos pisos, ésto permite que la familia viva en un ambiente limpio en el piso superior y separe la basura en el piso inferior, otras casas se han construido con dinero donado a los más pobres como las viudas que no tienen ningún tipo de ingreso. Incluso algunos "zabbaleen" están dispuestos a renunciar a parte de su tierra para respetar el ancho de la carretera, un requisito necesario para la urbanización del poblado.

Bajo los auspicios de la Asociación para la protección del medio ambiente, un grupo de personas ha logrado recientemente persuadir al Gobierno para que reconozca el derecho de los residentes en la Tora a existir legalmente y les otorgue el derecho a permanecer donde han vivido los últimos 20 años. Una vez logrado ésto, la Asociación intenta ahora mejorar sus condiciones de vida y asegurar que cada familia no sólo tenga una casa de ladrillo, en lugar de una chabola de cartón o chapa ondulada, sino también que todos puedan disponer de alcantarillado, agua y electricidad. Recientemente se ha construido una nueva clínica, con fondos procedentes de donaciones, para cubrir las necesidades de educación para la salud y médicas, pero el equipamiento y los gastos de funcionamiento son muy caros. Además, hace falta una escuela que se haga cargo de los niños, cada día más numerosos, del poblado.

Ahora, los "zabbaleen" venden prácticamente todo lo que recogen para su reciclaje y la Asociación querría construir pequeñas industrias que les permitan hacerse cargo ellos mismos del reciclaje. Estas industrias les podrían permitir manufacturar objetos de plástico y ofrecer servicios, como el mantenimiento de automóviles, necesarios para los negocios que se instalasen en la zona. El objetivo de la Asociación es trasladar las actividades de reciclaje y algunas industrias a una zona situada a algunos kilómetros de distancia, de manera que el poblado de la Tora pueda ser exclusivamente residencial y de esta manera encaje más fácilmente en el área que le rodea. Ya se ha localizado un terreno con éste fin.

En el pasado, algunas empresas y particulares compasivos han donado sus servicios. Sin esta ayuda, la Asociación ni siquiera habría sido capaz de iniciar el plan de mejora de la Tora. Sin embargo, todavía queda mucho por hacer para asegurar que los residentes de la Tora vivan decentemente y que la zona mejore también para los que viven en los alrededores.

Referencias

Dr. Laila Kamel (1994) "Mokattam Garbage Village" (ISBN/ 977-00-7479-9, 137 pages) .

Marie Assaad & Nadra Garas (1993-1994) "Experiments in Community Development in a Zabbaleen Settlement in Cairo" (Volume 16, Monograph 4, American University in Cairo, Winter 1993-1994, 70 pages) .

Marie Assaad & Judith Bruce (1997) "Empowering the Next Generation: Girls of the Moqattam Garbage Settlement" (SEEDS, No. 19, ISSN 073-6833 , SEEDS, Population Council, New York, 24 pages)



Este documento se ha editado a partir de una versión inglesa.
Traducido por Lourdes Domingo.

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