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Fecha de referencia: 26-07-98
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Nueva Zelanda
Región según Naciones Unidas: Asia
Región ecológica:
Ámbito de la actuación: Global
Categorías = Situaciones de emergencia y desastres naturales:
reducción de riesgos; reducción de la vulnerabilidad;
rehabilitación y reconstrucción. Tecnologías, instrumentos y
métodos: tecnologías apropiadas; creación de redes; investigación
y desarrollo; transferencia de tecnologías. Uso de la información
en la toma de decisiones
Contacto principal:
Mr.Andrew Charleson
Agencia internacional (Multilateral)
139 Vivian Street
Wellington
NEW ZEALAND
64 4 802 6222
64 4 802 6204
E-mail: quake@arch.vuw.ac.nz
http://www.ehc.arch.vuw.ac.nz
Socio:
The New Zealand National Society for Earhquake Engineering
MR.
Andrew King, presidente
Asociación profesional
P O Box 48 046
Upper Hutt
NEW ZEALAND
64 4 528 4906
64 4 528 4907
E-mail:quirke@ihug.co.nz
Socio:
Commonwealth Science Council
Dr. Siyan Malomo
Agencia internacional (Multilateral)
Marlborough House, Pall Mall
London
United Kingdom
SW1Y 5HX
44 0171 839 3411
44 0171 930 0827
E-mail:comsci@gn.apc.org
Colaboración financiera
Socio:
Victoria University of Wellington, School of Architecture
El Decano, Escuela de Arquitectura
Investigación académica
139 Vivian Street
Wellington
NEW ZEALAND
64 4 802 6200
64 4 802 6204
E-mail: margaret.smith@arch.vuw.ac.nz
http://www.arch.vuw.ac.nz
Colaboración administrativa
Situación antes del comienzo de la iniciativa
La idea de la creación del Earthquake Hazard Centre surgió
durante la celebración del seminario sobre "Reducción de riesgos
sísmicos en edificios de construcción no industrializada". Este
seminario, que tuvo lugar en el Instituto Nacional de
Investigación Geofísica en Hyderabad, India, en junio de 1996,
fue patrocinado por el Consejo de Ciencia de la Commonwealth.
Durante las reuniones, se hizo patente la gran diferencia entre
los llamados países desarrollados y los países en vías de
desarrollo en términos de conocimientos y práctica en la
reducción de los riesgos sísmicos. También se puso de manifiesto
que se puede alcanzar una reducción significativa del riesgo
sísmico con la puesta en práctica de técnicas existentes que ya
se han puesto a prueba en países en vías de desarrollo. No se
podía descartar el reto de difundir información tecnológicamente
apropiada y de animar los esfuerzos nativos en investigación. La
diferencia antes mencionada está ampliamente reconocida por la
comunidad internacional de diseñadores sísmicos y fue
recientemente expresada con bastante claridad en el discurso de
apertura del Décimoprimer Congreso Mundial de Ingeniería Sísmica
-Acapulco, México:
"El alto grado de progreso alcanzado en la ingeniería sísmica en
unos pocos países, en los que existen recursos y competencia para
asumir este alto nivel técnico, no está ni siquiera remotamente
acompañado por avances correspondientes en los países en vías de
desarrollo. El estudio de los daños sísmicos manifiesta
repetidamente fallos claramente identificables en el diseño
estructural. En muchos países la nueva construcción demuestra que
se repiten los errores, incluyendo aquéllos conducentes a un
posible derrumbamiento. Sólo las acciones que lleven a la
construcción de edificios más seguros serán efectivas ante los
terremotos."
En la conclusión del seminario, durante una discusión final de
grupo, los participantes del taller apoyaron una propuesta para
establecer un centro de reducción de riesgos sísmicos con sede
en la Universidad Victoria de Wellington. Se acordó que los
objetivos del centro serían: recoger los resultados de las
investigaciones más adecuadas sobre riesgos sísmicos, mantenerse
al corriente de las investigaciones internacionales en curso y
difundir cualquier información de particular interés para las
necesidades de los países en vía de desarrollo. El principal
resultado alcanzado fue un boletín trimestral. En el momento de
la propuesta no se conocía ningún centro que tuviera como
objetivo las necesidades de la ingeniería sísmica en países en
vías de desarrollo. Una búsqueda extensiva subsiguiente a través
de Internet y de documentación escrita no ha revelado la
existencia de ningún otro, aunque varias organizaciones tienen
un mayor radio de implicación en riesgos naturales.
Formulación de objetivos, estrategias y movilización de recursos
Los objetivos del centro son: recoger los resultados de las
investigaciones más adecuadas sobre riesgos sísmicos, mantenerse
al corriente de las investigaciones internacionales en curso y
difundir cualquier información de particular interés para las
necesidades de los países en vía de desarrollo.
Proceso y resultados alcanzados
El trabajo se está desarrollando en dos niveles: trabajo en red
y listas de correo eléctrónico. El primero permite al centro
actuar conjuntamente con investigadores cuyas actividades son de
interés inmediato para las organizaciones e individuos que han
sido seleccionados para recibir la información difundida.
Se ha accedido a los grupos de investigación básicamente a través
de dos fuentes, tras lo cual el EHC se presentaba por carta y les
invitaba a intercambiar información. Actualmente se han hecho
cien contactos a escala internacional.
Para la construcción de una base de datos de destinatarios y
beneficiarios del centro, hubo que recurrir a un planteamiento
diferente. Los asistentes al taller de Hyderabad proporcionaron
algunos nombres, pero la mayoría de los contactos se han
realizado a través de búsquedas en varias publicaciones,
incluyendo guías telefónicas. El primer objetivo han sido
aquellos países en vías de desarrollo de la Commonwealth que
están expuestos a una intensidad máxima de VI Mercalli Modificada
o mayor, con una probabilidad de exceso del 20% en cincuenta
años, equivalente a un periodo de retorno de 250 años. Han sido
invitadas a entrar en la lista de correo electrónico las
organizaciones típicas: departamentos gubernamentales de la
vivienda, de edificación o construcción; organismos locales;
universidades y centros politécnicos con facultades de ingeniería
o arquitectura; ingenieros consultores; cuerpos profesionales de
ingeniería arquitectónica y civil. Como dato, existen alrededor
de trescientos contactos en cuarenta y tres países.
Como se ha mencionado previamente, el principal vehículo de
difusión de información en esta fase es el boletín que se publica
trimestralmente, tanto en forma impresa como a través de
Internet. Los objetivos de la redacción son:
Una experiencia a constatar es que muy pocas intervenciones
internacionales publicadas reúnen los criterios señalados
anteriormente. La mayor parte de la investigación sobre reducción
de daños sísmicos está orientada hacia las necesidades de los
países desarrollados. Nuestra experiencia confirma que tan sólo
aproximadamente el 2% del trabajo de I+D en el campo del diseño
y construcción sísmicas está dirigido a los países en vías de
desarrollo.
Se están enviando boletines a los centros de investigación
seleccionados y a los destinatarios en los países de la
Commonwealth, pero la información también es accesible para
cualquier persona que visite la página web de EHC.
Hemos recibido muchas cartas de aprecio enviadas por personas de
varios países en vías de desarrollo. Explicaban lo interesante
e importante que resulta para ellos la información de los
boletines. Se cree que el material de los boletines facilitará
una mejora gradual de las medidas de reducción de riesgos
sísmicos en los países en vías de desarrollo.
Sostenibilidad
EHC está financiado por el Commonwealth Secretariat del
Commonwealth Science Council. Una subvención anual de cinco mil
libras esterlinas cubre costes, como los de impresión y correo,
pagos a dos auxiliares de investigación a tiempo parcial y una
contribución por gastos a la Escuela de Arquitectura de la
Universidad Victoria de Wellington. En primer lugar debemos
lograr financiación adicional y después consolidarla ya que la
financiación del Commonwealth Science Council se acaba en el año
2000. Se están tomando en consideración distintas posibilidades
para reunir fondos adicionales, por ejemplo mediante publicidad.
Algunos organismos nacionales, como la New Zealand National
Society for Earthquake Engineering (Sociedad Nacional
Neocelandesa de Ingeniería Sísmica) seguramente proporcionarán
soporte financiero a su debido tiempo. Cualquier premio monetario
del concurso de Buenas Prácticas sería importante para la
viabilidad futura del proyecto.
Existen varias áreas en las que se puede desarrollar el centro.
Actualmente se centra en los países de la Commonwealth pero una
ampliación natural podría incluir en su campo de acción a todos
los países en vías de desarrollo. Hasta cierto punto, esto ya
sucede ahora con el boletín, publicado en internet. Sin embargo,
una difusión más efectiva requerirá ampliar los contactos por
correo. Algunas consultorías pueden desear adquirir boletines
para distribuirlos ellas mismas o a través del centro. En el
futuro quizás se ofrezca la oportunidad de contratar
investigaciones y de poner en marcha cursos de formación de
ingeniería sísmica.
El Earthquake Hazard Centre está resultando ser una fuente única
de información sobre reducción de riesgos sísmicos adecuada a los
países en vías de desarrollo, con el objetivo de mejorar la
ciencia y la práctica de la reducción de los riesgos sísmicos en
el contexto del diseño y construcción de los edificios.
Referencias
Earthquake Hazard Centre Natural Hazards Observer (Vol. XXII,
N.2, p. 9, and Vol. XXII, No. 3, p.7. Natural Hazards Research
and Applications Information Centre Colorado, USA)
Earthquake Hazard Centre (1997) Indian Society of Earthquake
Technology (Octubre 1997 India)
Earthquake Hazard Centre (1997) Research Report Victoria
University of Wellington New Zealand
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