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Earthquake Hazard Centre (Centro de Riesgos Sísmicos): promoción del diseño y la construcción resistentes a los terremotos (Nueva Zelanda)


Fecha de referencia: 26-07-98

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998, y catalogada como GOOD. ( Best Practices Database.)
País/Country: Nueva Zelanda

Región según Naciones Unidas: Asia
Región ecológica:
Ámbito de la actuación: Global
Categorías = Situaciones de emergencia y desastres naturales: reducción de riesgos; reducción de la vulnerabilidad; rehabilitación y reconstrucción. Tecnologías, instrumentos y métodos: tecnologías apropiadas; creación de redes; investigación y desarrollo; transferencia de tecnologías. Uso de la información en la toma de decisiones

Contacto principal:
Mr.Andrew Charleson
Agencia internacional (Multilateral)
139 Vivian Street
Wellington
NEW ZEALAND
64 4 802 6222
64 4 802 6204
E-mail: quake@arch.vuw.ac.nz
http://www.ehc.arch.vuw.ac.nz

Socio:
The New Zealand National Society for Earhquake Engineering MR. Andrew King, presidente
Asociación profesional
P O Box 48 046
Upper Hutt
NEW ZEALAND
64 4 528 4906
64 4 528 4907
E-mail:quirke@ihug.co.nz

Socio:
Commonwealth Science Council
Dr. Siyan Malomo
Agencia internacional (Multilateral)
Marlborough House, Pall Mall
London
United Kingdom
SW1Y 5HX
44 0171 839 3411
44 0171 930 0827
E-mail:comsci@gn.apc.org

Colaboración financiera

Socio:
Victoria University of Wellington, School of Architecture
El Decano, Escuela de Arquitectura
Investigación académica
139 Vivian Street
Wellington
NEW ZEALAND
64 4 802 6200
64 4 802 6204
E-mail: margaret.smith@arch.vuw.ac.nz
http://www.arch.vuw.ac.nz

Colaboración administrativa


R E S U M E N

El propósito del Earthquake Hazard Centre (Centro de Riesgos Sísmicos) es establecer una red de la Commonwealth para la construcción resistente a terremotos en países en vías de desarrollo. Este centro es único en su género ya que está especializado en la mitigación de los daños sísmicos exclusivamente en países en vías de desarrollo. Fomenta que estos países adopten prácticas básicas de diseño y construcción sísmicos que se dan por supuestas en países más desarrollados.
El centro ha desarrollado alrededor de cien conexiones en red con instituciones y organismos internacionales que trabajan en actividades de reducción de daños sísmicos. Envía un boletín trimestral de ocho hojas a estos grupos y a más de trescientos destinatarios en cuarenta y tres países en desarrollo expuestos a riesgos sísmicos significativos. Los boletines también son accesibles desde internet para cualquier interesado.



Fechas clave

2 de junio de 1996- El Curso Internacional de Formación en "Disminución de los riesgos de los sísmicos en edificios de construcción no industrializada" propone la constitución del centro.
8 de abril de 1997- El Commomwealth Science Council, Consejo de Ciencia de la Commonwealth, aprueba la creación del centro.
Julio de 1997- Se publica el primer boletín del Earthquake Hazard Centre.
Abril de 1998- Se publica el cuarto boletín.

D E S C R I P C I Ó N

Situación antes del comienzo de la iniciativa
La idea de la creación del Earthquake Hazard Centre surgió durante la celebración del seminario sobre "Reducción de riesgos sísmicos en edificios de construcción no industrializada". Este seminario, que tuvo lugar en el Instituto Nacional de Investigación Geofísica en Hyderabad, India, en junio de 1996, fue patrocinado por el Consejo de Ciencia de la Commonwealth.

Durante las reuniones, se hizo patente la gran diferencia entre los llamados países desarrollados y los países en vías de desarrollo en términos de conocimientos y práctica en la reducción de los riesgos sísmicos. También se puso de manifiesto que se puede alcanzar una reducción significativa del riesgo sísmico con la puesta en práctica de técnicas existentes que ya se han puesto a prueba en países en vías de desarrollo. No se podía descartar el reto de difundir información tecnológicamente apropiada y de animar los esfuerzos nativos en investigación. La diferencia antes mencionada está ampliamente reconocida por la comunidad internacional de diseñadores sísmicos y fue recientemente expresada con bastante claridad en el discurso de apertura del Décimoprimer Congreso Mundial de Ingeniería Sísmica -Acapulco, México:

"El alto grado de progreso alcanzado en la ingeniería sísmica en unos pocos países, en los que existen recursos y competencia para asumir este alto nivel técnico, no está ni siquiera remotamente acompañado por avances correspondientes en los países en vías de desarrollo. El estudio de los daños sísmicos manifiesta repetidamente fallos claramente identificables en el diseño estructural. En muchos países la nueva construcción demuestra que se repiten los errores, incluyendo aquéllos conducentes a un posible derrumbamiento. Sólo las acciones que lleven a la construcción de edificios más seguros serán efectivas ante los terremotos."

En la conclusión del seminario, durante una discusión final de grupo, los participantes del taller apoyaron una propuesta para establecer un centro de reducción de riesgos sísmicos con sede en la Universidad Victoria de Wellington. Se acordó que los objetivos del centro serían: recoger los resultados de las investigaciones más adecuadas sobre riesgos sísmicos, mantenerse al corriente de las investigaciones internacionales en curso y difundir cualquier información de particular interés para las necesidades de los países en vía de desarrollo. El principal resultado alcanzado fue un boletín trimestral. En el momento de la propuesta no se conocía ningún centro que tuviera como objetivo las necesidades de la ingeniería sísmica en países en vías de desarrollo. Una búsqueda extensiva subsiguiente a través de Internet y de documentación escrita no ha revelado la existencia de ningún otro, aunque varias organizaciones tienen un mayor radio de implicación en riesgos naturales.

Formulación de objetivos, estrategias y movilización de recursos
Los objetivos del centro son: recoger los resultados de las investigaciones más adecuadas sobre riesgos sísmicos, mantenerse al corriente de las investigaciones internacionales en curso y difundir cualquier información de particular interés para las necesidades de los países en vía de desarrollo.

Proceso y resultados alcanzados
El trabajo se está desarrollando en dos niveles: trabajo en red y listas de correo eléctrónico. El primero permite al centro actuar conjuntamente con investigadores cuyas actividades son de interés inmediato para las organizaciones e individuos que han sido seleccionados para recibir la información difundida.

Se ha accedido a los grupos de investigación básicamente a través de dos fuentes, tras lo cual el EHC se presentaba por carta y les invitaba a intercambiar información. Actualmente se han hecho cien contactos a escala internacional.

Para la construcción de una base de datos de destinatarios y beneficiarios del centro, hubo que recurrir a un planteamiento diferente. Los asistentes al taller de Hyderabad proporcionaron algunos nombres, pero la mayoría de los contactos se han realizado a través de búsquedas en varias publicaciones, incluyendo guías telefónicas. El primer objetivo han sido aquellos países en vías de desarrollo de la Commonwealth que están expuestos a una intensidad máxima de VI Mercalli Modificada o mayor, con una probabilidad de exceso del 20% en cincuenta años, equivalente a un periodo de retorno de 250 años. Han sido invitadas a entrar en la lista de correo electrónico las organizaciones típicas: departamentos gubernamentales de la vivienda, de edificación o construcción; organismos locales; universidades y centros politécnicos con facultades de ingeniería o arquitectura; ingenieros consultores; cuerpos profesionales de ingeniería arquitectónica y civil. Como dato, existen alrededor de trescientos contactos en cuarenta y tres países.

Como se ha mencionado previamente, el principal vehículo de difusión de información en esta fase es el boletín que se publica trimestralmente, tanto en forma impresa como a través de Internet. Los objetivos de la redacción son:

El nivel académico de los contenidos del boletín se dirige a un ingeniero de estructuras o un arquitecto de una ciudad provincial de un país en vías de desarrollo. Un boletín típico contiene un editorial, reseñas de libros, resúmenes de conferencias de interés y una sección sobre principios de resistencia de los edificios ante los terremotos. Hasta que los investigadores y profesionales de los países en vías de desarrollo no empiecen a contribuir con material propio, se acude a conferencias y fuentes similares en busca de material de interés para ser publicado en el boletín.

Una experiencia a constatar es que muy pocas intervenciones internacionales publicadas reúnen los criterios señalados anteriormente. La mayor parte de la investigación sobre reducción de daños sísmicos está orientada hacia las necesidades de los países desarrollados. Nuestra experiencia confirma que tan sólo aproximadamente el 2% del trabajo de I+D en el campo del diseño y construcción sísmicas está dirigido a los países en vías de desarrollo.

Se están enviando boletines a los centros de investigación seleccionados y a los destinatarios en los países de la Commonwealth, pero la información también es accesible para cualquier persona que visite la página web de EHC.

Hemos recibido muchas cartas de aprecio enviadas por personas de varios países en vías de desarrollo. Explicaban lo interesante e importante que resulta para ellos la información de los boletines. Se cree que el material de los boletines facilitará una mejora gradual de las medidas de reducción de riesgos sísmicos en los países en vías de desarrollo.

Sostenibilidad
EHC está financiado por el Commonwealth Secretariat del Commonwealth Science Council. Una subvención anual de cinco mil libras esterlinas cubre costes, como los de impresión y correo, pagos a dos auxiliares de investigación a tiempo parcial y una contribución por gastos a la Escuela de Arquitectura de la Universidad Victoria de Wellington. En primer lugar debemos lograr financiación adicional y después consolidarla ya que la financiación del Commonwealth Science Council se acaba en el año 2000. Se están tomando en consideración distintas posibilidades para reunir fondos adicionales, por ejemplo mediante publicidad. Algunos organismos nacionales, como la New Zealand National Society for Earthquake Engineering (Sociedad Nacional Neocelandesa de Ingeniería Sísmica) seguramente proporcionarán soporte financiero a su debido tiempo. Cualquier premio monetario del concurso de Buenas Prácticas sería importante para la viabilidad futura del proyecto.

Existen varias áreas en las que se puede desarrollar el centro. Actualmente se centra en los países de la Commonwealth pero una ampliación natural podría incluir en su campo de acción a todos los países en vías de desarrollo. Hasta cierto punto, esto ya sucede ahora con el boletín, publicado en internet. Sin embargo, una difusión más efectiva requerirá ampliar los contactos por correo. Algunas consultorías pueden desear adquirir boletines para distribuirlos ellas mismas o a través del centro. En el futuro quizás se ofrezca la oportunidad de contratar investigaciones y de poner en marcha cursos de formación de ingeniería sísmica.

El Earthquake Hazard Centre está resultando ser una fuente única de información sobre reducción de riesgos sísmicos adecuada a los países en vías de desarrollo, con el objetivo de mejorar la ciencia y la práctica de la reducción de los riesgos sísmicos en el contexto del diseño y construcción de los edificios.

Referencias

Earthquake Hazard Centre Natural Hazards Observer (Vol. XXII, N.2, p. 9, and Vol. XXII, No. 3, p.7. Natural Hazards Research and Applications Information Centre Colorado, USA)

Earthquake Hazard Centre (1997) Indian Society of Earthquake Technology (Octubre 1997 India)

Earthquake Hazard Centre (1997) Research Report Victoria University of Wellington New Zealand



Este documento se ha editado a partir de una versión inglesa.

Traducido por Anna Moll Dexeus.


Revisado por Carlos Verdaguer.

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