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Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 1996 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/96/bp366.html

Proyecto para recuperar materiales de construcción, Baltimore, Maryland (EE UU)


Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como BEST. ( Best Practices Database.)
País/Country: Estados Unidos

Región según Naciones Unidas: América del Norte
Región ecológica: Zona Costera
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Gobierno central, gobierno regional, gobierno local, sector privado (incluido sector informal)

Palabras clave = Materiales de construcción. Medio ambiente. Vivienda. Reciclaje. Desarrollo sostenible.

Categorías = Protección del medio ambiente: restauración ambiental; reducción de la contaminación. Vivienda y usos del suelo: vivienda asequible; industria de la construcción; el problema de las personas sin techo. Modelos de producción y de consumo: rendimiento del uso de la energía; producción responsable; ciclos de producción y consumo; ahorro de los recursos; reciclaje y reutilización de residuos.

Contacto principal:
The Loading Dock
2523 Gwynns Falls Parkway
Baltimore, MD USA 21216
Estados Unidos.
Tfno: 410-728-3625.

Patrocinador:
The Loading Dock
2523 Gwynns Falls Parkway
Baltimore, MD USA 21216
Estados Unidos.
Tfno: 410-728-3625.

Socio:
Baltimore Housing Round Table, Baltimore MD
Kirkland, Leslie & Miripol, Aaron
2523 Gwynns Falls Parkway
Baltimore, MD USA 21216
Estados Unidos.
Tfno: 410-728-3625.

Socio:
Home Builders Association of Maryland
Rafferty, Michael
5 Millbrook Round
Baltimore, MD USA 21218
Estados Unidos
Tfno: 410-235-4376.

Socio:
Howard County Bureau os Waste Management, Columbia MD
Cuoina, Hope
Home Fire 3220,
Western Pike
Hancock, MD USA 21750
Tfno: 301-678-5503


R E S U M E N

El Muelle de Descarga (TLD) es el primer proyecto de recuperación de materiales de construcción reciclables no lucrativo y autosuficiente que ha tenido éxito en Estados Unidos. El TLD comenzó hace 11 años como una respuesta popular a la necesidad de recursos para la rehabilitación y la recuperación de las viviendas pobres. Las malas condiciones en que se encontraban las viviendas de las comunidades pobres de Baltimore motivó la creación de una cámara de compensación no lucrativa que recogiera el excedente de los materiales de construcción reutilizables. Los fundadores del TLD vieron la necesidad de poner en relación los excedentes de materiales de construcción con la demanda de materiales de construcción baratos para que las personas pobres pudieran arreglar su vivienda o construirse otra nueva.

El TLD se centra en tres objetivos: 1) Incrementar la oferta de viviendas dignas y asequibles para familias de bajo nivel de ingresos; 2) Proteger el medio ambiente enseñando a las personas cómo donar y cómo reutilizar los materiales de construcción; y 3) Conseguir ser autosuficientes (lo que se consiguió en 1990) para que el TLD pudiera funcionar sin depender de financiación exterior.


Inicio: 10/84.
Final: Continúa.


D E S C R I P C I Ó N


Logros económicos

Todos los que participan en los esfuerzos del TLD para suministrar materiales de construcción a los hogares de bajo nivel de ingresos obtienen beneficios. Los consumidores pueden ahorrar dinero al tener acceso a materiales de construcción de bajo coste. Los fabricantes, los distribuidores y los contratistas se benefician de la la exención de impuestos y se ahorran las tasas de los vertederos cuando donan materiales de construcción al TLD.

En 1994 el TLD comenzó a cooperar con 60 nuevos fabricantes, distribuidores y contratistas, hasta un total de más de 350 socios activos. Este aumento de los socios fue el motivo principal de que fuera el año más próspero del TLD, en el que se retiraron de los vertederos más de 7.500 toneladas de desechos de la construcción, y las familias de bajo nivel de ingresos y las sociedades benéficas ahorraron más de un millón de dólares estadounidenses. Por otra parte, el TLD aumentó su éxito económico con unos ingresos de más de 400.000 dólares estadounidenses provenientes de la recuperación de materiales de construcción.

Un factor decisivo para el éxito del TLD con los donantes es su participación activa en la Asociación de constructores de viviendas de Maryland (HBAM). En 1991, el TLD se hizo miembro de la HBAM. El hecho de pertenecer a esta asociación mercantil de 1.400 empresas da al TLD la oportunidad de llegar a acuerdos con la industria local de la construcción. Como consecuencia, el TLD ha conseguido establecer relaciones laborales con más de 100 empresas.

Además de ahorrar a los donantes las tasas de vertido en las escombreras, el TLD colabora con los gobiernos locales mediante la colocación de contenedores en las propias escombreras con el fin de facilitar la manipulación de los materiales de construcción reutilizables, que normalmente acaban como residuos en los vertederos públicos. Durante los últimos cuatro años los Condados de Montgomery, Howard y Baltimore y el Ayuntamiento de Baltimore han colaborado con el TLD en la investigación de métodos para recuperar los materiales reutilizables de los vertederos, cuya superficie disponible decrece rápidamente.

El TLD ha tenido además un impacto directo sobre la comunidad gracias a la creación de puestos de trabajo. Cuando el TLD abrió sus puertas en 1984 contaba con una plantilla de una persona a jornada completa y tres voluntarios. La plantilla actual del TLD ha aumentado a 18 personas a jornada completa, cuatro a media jornada y ocho voluntarios.

Logros sociales

Los beneficios sociales de la labor del TLD han sido la recuperación y rehabilitación de más de 27.000 viviendas para familias con un bajo nivel de ingresos. El aprovechamiento del TLD es una solución para que la comunidad se ayude a sí misma a mejorar las condiciones de las viviendas que de otro modo podrían empeorar su estado ruinoso. A medida que aumenta el número de miembros del TLD (5.600 familias y 1.700 asociaciones benéficas en 1995), más comunidades con ingresos bajos se benefician de la utilización de materiales de construcción de bajo coste y de los trabajos de mejora de sus viviendas, que ellos mismos realizan.

El TLD ofrece a sus miembros talleres mensuales sobre trabajos que ellos mismos pueden realizar para mejorar sus viviendas; así la comunidad aumenta la capacidad de resolver sus problemas y se ahorran gastos a los miembros de la misma con un menor nivel de ingresos.

El otro beneficio evidente que el TLD ofrece a la comunidad son los puestos de trabajo. La organización es también un excelente modelo a reproducir para grupos benéficos de todo el país. El modelo de autosuficiencia del TLD ha influido directamente a la creación de entre 20 y 30 grupos benéficos de todo el país, que se han basado en su método.

Logros ambientales.

Desde sus principios, en 1990, el TLD inició su Proyecto para la Recuperación de los Vertederos. El objetivo de este programa es enseñar al gobierno local y al del condado métodos para recuperar para el proyecto del TLD los materiales de construcción reutilizables en vez de depositarlos en vertederos. Además de las recogidas de los vertederos, el TLD ha creado nuevos y originales programas para aumentar la reutilización de los materiales en las comunidades.

Además de las iniciativas sobre los vertederos, el TLD trabaja con el gobierno local y el del condado y con voluntarios de la comunidad para reciclar la pintura, un producto de desecho frecuente, pero muy tóxico. Mediante la creación, por primera vez, de un mercado de pintura reciclada, el TLD da a los condados la oportunidad de evitar que se depositen mensualmente 4.000 kilogramos de pintura en sus vertederos y, a cambio, proporciona 4.000 kilogramos de pintura para la mejora de las viviendas de familias que tienen ingresos bajos. El TLD también recupera una media mensual de 6.000 kilogramos de pintura directamente de los fabricantes. Dos veces al año, en primavera y en otoño, las jornadas denominadas "Quítate de encima los botes viejos" del Muelle de Descarga distribuyen gratuitamente hasta 13.600 kilogramos a asociaciones benéficas y a miembros con bajo nivel de ingresos.

Además, el TLD patrocinó en 1995 las "Jornadas sobre viviendas ambientales" para los graduados de octavo curso de la ciudad de Baltimore. Puesto que el futuro de las viviendas asequibles y de la conservación del medio ambiente dependen de la colaboración de la gente joven, las "Jornadas sobre viviendas ambientales" se centraron en las cuatro R (Reducir, Reutilizar, Reciclar y Reconstruir) para razonar la necesidad de ahorrar desechos de la construcción.



S O S T E N I B I L I D A D


La independencia del TLD garantiza que las organizaciones benéficas para viviendas y las familias con bajo nivel de ingresos podrán disponer de materiales de construcción a bajo coste. El TLD es capaz de funcionar sin apoyo de ninguna fundación, lo cual asegura el compromiso a largo plazo con su misión. Un síntoma de la longevidad del TLD es el número creciente de convenios de colaboración con organizaciones benéficas sobre vivienda, residentes con ingresos bajos, el gobierno local y el del condado, y con el sector privado.

Además, y a diferencia de muchas asociaciones benéficas, el TLD puede ser tomado como modelo por otros grupos del país que busquen alcanzar la independencia. La creación de la Red Nacional es una iniciativa que asegura el futuro de la creación de viviendas para personas con ingresos bajos y para la protección del medio ambiente con más efectividad, porque consiguen más fácilmente los materiales de construcción y los redistribuirlos a aquellos que los necesitan con una mayor eficacia.

El TLD es una organización con una motivación propia que se dirige a sí misma, y que está fundada en las ideas de los activistas locales para aumentar la oferta de material de construcción asequible y digno. El TLD fomenta la unión entre grupos diferentes que normalmente no trabajan juntos, como los fabricantes de materiales de construcción y los vertederos de la zona. Además, el TLD ha servido como prototipo a más de 20 organizaciones que aspiraban a integrar los beneficios sociales, económicos y constructivos del desarrollo sostenible mediante relaciones entre comunidades diferentes. Desde esta posición, el TLD responde a las necesidades vitales de una sociedad sostenible a través de los beneficios sociales, económicos y ambientales.



I M P A C T O




I N D I C A D O R E S


En sus once años el TLD ha ahorrado a las organizaciones benéficas y a las personas con bajo nivel de ingresos casi cinco millones de dólares estadounidenses y han retirado de los vertederos casi 33.000 toneladas de materiales de construcción, además de ayudar a la rehabilitación de más de 25.000 hogares. El número de personas con bajo nivel de ingresos que se han beneficiado del TLD ha aumentado de 1.250 en 1990 a más de 6.000 en 1995, junto con la adhesión de 1.700 organizaciones benéficas e instituciones religiosas. Este aumento del número de miembros ha permitido que el TLD ayude a la recuperación y rehabilitación de más de 7.000 viviendas en 1995, un incremento de casi el 20 por ciento sobre la cifra de los dos últimos años. En 1995, casi 7.500 toneladas de desechos de la construcción se han retirado de los vertederos, ahorrando a las asociaciones benéficas y a las familias con ingresos bajos aproximadamente 1,2 millones de dólares estadounidenses.

Este documento se ha editado a partir de una versión inglesa.
Traducido por Yolanda Fernández Fernández.


Revisado por Lourdes Domingo e Isabel Velázquez.

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