Ciudades para un Futuro más Sostenible
Búsqueda | Buenas Prácticas | Documentos | Boletín CF+S | Novedades | Convocatorias | Sobre la Biblioteca | Buzón/Mailbox
 
Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 1996 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/96/bp349.html

"Algo más que un cobijo" ("Beyond Shelter"): un programa para familias sin hogar en Los Angeles, California (EE UU)


Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como BEST. ( Best Practices Database.)
País/Country: Estados Unidos.

Región según Naciones Unidas: América del Norte
Región ecológica: Zona costera
Ámbito de la actuación: Metrópoli
Instituciones: Gobierno central, gobierno local, organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones de base comunitaria (OCB), sector privado (incluyendo sector no oficial), asociaciones profesionales.

Palabras clave = Capacidad de pago. Educación. Vivienda. Producción de ingresos. Justicia social.

Categorías = Igualdad y equidad de sexos: plena participación en la sociedad. Protección del medio ambiente: higiene ambiental; reducción de la contaminación. Infraestructuras: acceso al transporte; gestión y tratamiento de residuos.

Contacto principal:
Tracy Scruggs, Associate Director
4032 Wilshire Blvd. Suite 501
Los Angeles, California
Estados Unidos
90010
213 252 0772/ Fax: 213 480 0846

Patrocinador:
Beyond Shelter
4032 Wilshire Blvd. Suite 501
Los Angeles, California
Estados Unidos
90010
213 252 0772/ Fax: 213 480 0846

Socio:
City of Los Angeles
Tracy Scruggs, Associate Director
4032 Wilshire Blvd. Suite 501
Los Angeles, California
Estados Unidos 90010
213 252 0771/ Fax: 213 480 0846


R E S U M E N

En 1988 el programa para familias sin hogar "Beyond Shelter" (Algo más que un cobijo) supuso una importante innovación en el tema de la ayuda a los "sin techo" urbanos, yendo más allá del tradicional "alojamiento temporal", al llevar a las familias sin hogar y a los adultos solos, directamente a viviendas permanentes de alquiler situadas en barrios residenciales. Para conseguir este objetivo se aprovechan instituciones, servicios y programas existentes que han funcionado, en su mayor parte, dinámicamente, pero en cierto modo aislados unos de otros y de proveedores de fuera de estos ámbitos.


Inicio: agosto de 1988.
Final: continúa


D E S C R I P C I Ó N


La novedad más importante que introduce este programa es el cambio que genera en los prejuicios y las normas relacionadas con la naturaleza de los problemas que padecen y las soluciones que se ofrecen a las personas sin hogar. Los métodos tradicionales trasladan físicamente a los sin techo de un lugar a otro en un molesto proceso que puede ser muy intenso y provocar que pierdan sus derechos civiles, y que puede, de hecho, ralentizar o impedir que se estabilicen y que consigan una posición segura dentro de la sociedad. El programa "Beyond Shelter", que ubica a las familias sin hogar directamente en viviendas permanentes y les proporciona ayuda individualizada en su administración durante un año, ha cambiado radicalmente las directrices administrativas, políticas y culturales para lograr un programa de integración social y emancipación.

Este enfoque supone una innovación en la estructura de la arquitectura social, puesto que supone situar a las personas sin hogar dentro de la mayoría estable, y con una vivienda de la comunidad, dándoles la dignidad y el contacto humano que un lugar así proporciona. Finalmente, puesto que el Programa para Familias sin Hogar (Homeless Families Program) proporciona a sus participantes unos servicios que ya existen para el público, ¿en qué consiste la novedad, y cómo funciona?

Un principio fundamental en nuestro campo es que cuanto más tiempo permanece una persona o una familia sin hogar, más disfuncional tiende a ser. Así pues, proporcionar alojamiento a los sin techo es sólo el principio del que debe ser un largo proceso de intervención y apoyo, si el programa aspira a conseguir resultados a largo plazo. Sin las ventajas que proporciona este enfoque integrado ,que aporta servicios y un asesoramiento sistemático en la gestión de cada caso, muchas familias corren el riesgo de convertirse en sin techo con carácter crónico.

Entre los problemas urbanos interrelacionados que el Programa para Familias sin Hogar afronta, podemos citar: la pobreza, y consecuentemente, la dificultad de acceder a alguna fuente de ingresos, al trabajo, a los programas de formación, y a la posibilidad de conseguir un crédito; el desarrollo económico, contemplando con ello las oportunidades que las personas de renta baja tienen de obtener una formación para mejorar económicamente, las posibilidades aisladas de empleo, la infraestructura social, los servicios y la vivienda. "Beyond Shelter" se dirige fundamentalmente al problema de la fragmentación de los servicios proporcionando un método integrador en muchos aspectos: integra rápidamente a las familias sin hogar en vecindarios estables (y de esta forma en el conjunto de la sociedad), e integra los servicios diseminados ya existentes de forma que las necesidades de todas las personas queden completamente cubiertas.

Trasladar a las familias y a los adultos sin hogar directamente a viviendas en alquiler y proporcionarles servicios de atención individualizada durante un año les ofrece la oportunidad de una transición hacia la estabilidad definitiva. Las familias sin hogar llegan a "Beyond Shelter" por medio de una red a la que pertenecen unas 25 asociaciones de la comunidad, incluyendo albergues, programas de tratamiento de toxicómanos, organizaciones de servicios sociales, y parroquias, en un proceso que asegura la participación de un amplio abanico de familias y personas indigentes. Durante los procesos de selección e inscripción las familias trabajan con el personal de la asociación para elaborar su plan familiar de transición, en el que establecen sus necesidades de vivienda y de servicios sociales, y los pasos necesarios para conseguir la independencia y la autosuficiencia. Después se ayuda a las familias a conseguir una vivienda en alquiler asequible en barrios de su elección dentro del distrito de Los Angeles. Se les proporciona ayuda puntual en relación a los contratos de alquiler, para conseguir fondos para instalarse en la nueva vivienda, y para superar las dificultades que entraña su mala reputación, además de los desahucios y de la discriminación por la raza, por el tamaño de sus familias y por su situación de desempleo. A cada familia seleccionada se le asigna un asistente, que le proporciona ayuda global durante un año, mientras participa en los Planes Familiares de Transición. El progreso se evalúa cuatrimestralmente durante 12 meses, hasta que el o los participante/s ya no corren el riesgo de volver a quedarse sin hogar. Es importante indicar que el programa está diseñado para ayudar tanto a individuos de todas las edades, como a las familias.



S O S T E N I B I L I D A D


La metodología es ideal para adaptarse a otras comunidades, en todo el mundo, porque está individualizada, y se ha diseñado para aprovechar al máximo los servicios y los recursos disponibles. Desarrollada en una era en que los recursos son cada vez más escasos, la metodología de "Beyond Shelter" se basa en la colaboración entre asociaciones benéficas, la administración y el sector privado, para producir un cambio definitivo en las vidas de las familias sin hogar, ayudándoles a elaborar un sistema de ayuda personalizada dentro de una comunidad residencial. Este proyecto se ha incorporado también al programa "Cuidados continuos" del Departamento de Vivienda y Urbanismo (HUD) para acabar con estas situaciones de desamparo, y ahora es un proyecto piloto a nivel nacional. Asociaciones de todo el país utilizan en la actualidad las publicaciones de "Beyond Shelter".


I M P A C T O



Este documento se ha editado a partir de una versión inglesa.
Traducido por Yolanda Fernández Fernández.


Revisado por Lourdes Domingo e Isabel Velázquez.

Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 1996 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/96/bp349.html
 
Ciudades para un Futuro más Sostenible
Búsqueda | Buenas Prácticas | Documentos | Boletín CF+S | Novedades | Convocatorias | Sobre la Biblioteca | Buzón/Mailbox
 
Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid Universidad Politécnica de Madrid
Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad
Departamento de Estructuras y Física de la EdificaciónDepartamento de Urbanística y Ordenación del Territorio