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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Reino Unido
Región según Naciones Unidas: Europa occidental
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Gobierno central, gobierno local,
organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones de
base comunitarias (OBC).
Palabras clave = Accesibilidad. Participación comunitaria.
Conservación. Ecológico. Protección ambiental.
Categorías = Vivienda y uso del suelo: vivienda económica;
industria de la construcción. Erradicación de la pobreza:
formación profesional. Participación ciudadana y riqueza
cultural: reducción de la exclusión; integración social.
Contacto principal:
Middlesbrough Borough Council
Leisure Services, PO Box 69
Vancouver House, Central Mews, Gurney Street
Middlesbrough Reino Unido
TS1 1EL
Patrocinador:
Middlesbrough Borough Council
Stewart Park Client Office
The Grove, Marton
Middlesbrough Reino Unido
TS7 8AR
01642 300202
Socio:
Middlesbrough Environment City
Muir, Shirley: Beck Valleys Officer
Leisure Services, PO Box 69
Vancouver House, Central Mews, Gurney Street
Middlesbrough Reino Unido
TS1 1EL
Socio:
Middlesbrough Council
Emms, Dick: Middlesbrough Envirom´t City
Stewart Park, The Grove, Marton
Middlesbrough, Cleveland Reino Unido
TS7 8AR
Inicio: 07/1993
Final: 2003
1. Introducción
`Espacio para la naturaleza´ es el nombre del proyecto de
protección de la naturaleza establecido por el Municipio del
Distrito de Middlesbrough.
Este nombre refleja el tema del proyecto, es decir la voluntad
del municipio de crear espacios para la naturaleza para el
disfrute de todos los residentes de la población. Con este
objetivo, el documento ofrece información detallada sobre 22
emplazamientos existentes de importancia para la conservación
de la naturaleza, y a continuación pasa a identificar 10
nuevos emplazamientos de menor valor para la protección de la
naturaleza que el Municipio considera tienen posibilidades de
satisfacer las necesidades tanto de la fauna como de las
comunidades locales. El resultado es un compromiso específico
de proteger los emplazamientos existentes de importancia para
la conservación de la naturaleza y de crear otros diez nuevos
en el plazo de diez años. Desde su puesta en marcha en julio
de 1993, las comunidades locales han trabajado con el
Municipio para crear y mejorar los habitats naturales y los
espacios libres de la localidad.
Dentro de `Espacio para la naturaleza´, se han establecido
quince medidas de protección de la naturaleza en función de
cinco objetivos. En la siguiente sección se perfilan las
pautas de aplicación de estas medidas y en la sección final se
pone de manifiesto su adecuación a los temas y necesidades
presentados en las directrices.
2. Objetivos para la conservación de la naturaleza
Middlesbrough es una población densamente urbanizada a orillas
del río Tees, con raíces en la industria pesada tradicional
del hierro y el acero y en la construcción naval. No existen
emplazamientos de especial interés científico en el distrito,
pero sí una fuerte red de espacios libres y con fauna que se
extienden a lo largo de sus valles fluviales.
El Municipio de Middlesbrough encargó a la Cleveland Wildlife
Trust (Sociedad de la fauna de Cleveland) un estudio del
habitat de la zona a partir del cual se designaron 22
emplazamientos de importancia para la conservación de la
naturaleza. Casi todos estos emplazamientos se encuentran al
sur de la población, mientras que la mayor parte de los
habitantes residen en el norte. `Espacio para la naturaleza´
ha elaborado además una nueva designación, `Local Naturespace´
[`Naturespacio local´], en el que se incluyen criterios tanto
sociales como referentes a la fauna. Entre estos criterios se
incluye la situación dentro de un corredor con fauna, el uso
del emplazamiento por parte de las escuelas y los residentes
locales, la posición dentro de una zona carente de fauna y la
situación dentro de una zona de indigencia donde tanto las
rentas como la propiedad de vehículos sean bajas. Se han
identificado así diez `Naturespacios locales´, en los que el
Municipio se compromete a llevar a cabo mejoras significativas
en su valor faunístico con el objetivo de que, en el plazo de
diez años, puedan recibir la designación de `Emplazamientos de
importancia para la conservación de la naturaleza´.
El arroyo de Marton West ofrece un buen ejemplo del tipo de
emplazamientos designados. Situado al sur de la ciudad, se
trata de un agradable valle boscoso identificado como
`Emplazamiento de importancia para la conservación de la
naturaleza´. Con el fin de protegerlo más y de asegurar una
buena gestión del mismo, el Municipio trabaja en estos
momentos para concederle la denominación de primera Reserva
Natural Local. El extremo septentrional del arroyo, sin
embargo, presenta unas características completamente
diferentes, pues consiste en grandes extensiones de pradera
segada con unos pocos árboles que flanquean las orillas. En
1991, el Municipio pidió a los residentes locales que
participaran en la planificación de un conjunto de mejoras
para la zona y, como resultado, se han plantado más árboles,
se han creado dos nuevos estanques y se ha sembrado una
pradera de flores silvestres. Todas estas actividades han
conseguido involucrar a los residentes locales, a los
escolares y a la Asociación Británica de Voluntarios para la
Conservación de la Naturaleza (BTCV). Más recientemente, tres
colegios han participado tallando asientos de madera con
escenas referidas a la fauna local y su habitat, mientras que
alumnos del centro de enseñanza secundaria de segundo grado
han ayudado a diseñar y construir un artístico portalón
metálico (hay diapositivas disponibles de estos proyectos).
Aunque la mayoría de las estrategias referidas a la fauna se
limitan a identificar corredores, `Espacio para la Naturaleza´
va más allá e identifica los huecos existentes en la red
faunística dentro de las áreas construidas, considerándolos
prioritarios de cara a la creación de habitat. Identifica
también aquellos espacios abiertos dentro de los corredores
con fauna que podrían ser mejorados para colaborar al libre
desplazamiento de la fauna, incrementando así la riqueza y la
diversidad de los emplazamientos. Un ejemplo de esto es el
proyecto llevado a cabo a lo largo del arroyo de Ormesby,
realizado también con el asesoramiento de los residentes
locales. Un conjunto de tres grandes estanques con isletas,
zonas de playa, cañaverales y peñascos ha transformado un
corredor verde un poco deteriorado en un paraíso para la fauna
y un agradable paseo para la comunidad local.
Los vecinos que se alarmaron a la vista de las montañas de
barro durante las obras, son ahora parte activa en el proyecto
y disfrutan dando de comer a los patos que anidan y se crían
en los estanques.
Esta sección constituye la base sobre la que se asienta el
compromiso por parte del Municipio de Middlesbrough de
combinar la protección de la fauna con la implicación
comunitaria. Además de sugerir estrategias para promover la
participación comunitaria en la conservación de la fauna,
`Espacio para la naturaleza´ propone también una normativa que
establece la necesidad de que exista un área de interés
natural a menos de un kilómetro de cualquier casa de
Middlebrough. A partir de este criterio, un mapa de
conservación de la naturaleza permite detectar las áreas con
deficiencia faunística. Esta técnica ya ha sido empleada en
otras estrategias de conservación de la naturaleza, pero
`Espacio para la naturaleza´ ha avanzado un paso más, ya que
evalúa también cómo podrían reducirse estas áreas de
deficiencia a través de la mejora de los diez Naturespacios
Locales, identificando así nuevas acciones prioritarias. Una
de las estrategias sugeridas en esta sección es el
establecimiento de un Foro Comunitario de Conservación de la
Naturaleza. Este colectivo, que ya ha sido creado, permite
reunir a los diferentes grupos de interés relacionados con la
fauna y a otros grupos e individuos de la localidad. Uno de
sus principales éxitos ha sido una acción emprendida en el
cementerio de Linthorpe, un gran espacio libre rodeado por un
denso tejido urbano.
La fauna de este cementerio fue estudiada por la agrupación
local de la Real Sociedad para la Protección de las Aves
(RSPB), que, junto con personal municipal, organizó un
itinerario faunístico a través del cementerio. Esta actividad
despertó un gran interés local, de resultas del cual una
historiadora local ha organizado su propio itinerario y se han
planificado otros eventos, e incluso se ha credo un grupo de
`Amigos del Cementerio de Linthorpe´. El Foro para la
Conservación de la Naturaleza está llevando a cabo además una
revisión de `Espacio para la naturaleza´, para verificar si
están incluidos todos los emplazamientos importantes tanto
para la fauna como para la comunidad local.
`Espacio para la naturaleza´ reconoce que establecer
emplazamientos naturales para los residentes del lugar es sólo
el primer paso. El siguiente es ayudar a la gente a disfrutar
visitándolos. En estos momentos, Middlebrough dispone de pocas
instalaciones para la interpretación ambiental y esta es una
necesidad que requiere un enfoque estratégico. `Espacio para
la naturaleza´ propone una estrategia tripodal basada en la
creación de instalaciones en el propio emplazamiento y al
servicio de los visitantes de una amplia zona, paneles y
folletos interpretativos destinados a los emplazamientos
vecinos, y actos y actividades para las comunidades y los
colegios organizados en los emplazamientos locales. Como parte
del Proyecto para los valles de los arroyos, el Municipio de
Middlesbrough ayuda a los grupos locales en el diseño, el
desarrollo, la gestión y el disfrute de los valles fluviales.
El Grupo del arroyo Blue Bell ha planificado áreas de
forestación, ha plantado árboles y ha diseñado tablones de
interpretación e información sobre el valle local.
Los colegios también se han implicado estrechamente en el
proyecto. Con el fin de mejorar la oferta educativa para los
colegios, dos profesores han estado trabajando con el
Municipio en la elaboración de un paquete de material
didáctico relacionado con el proyecto y destinado a todas las
escuelas primarias de Middlebrough.
`Espacio para la naturaleza´ establece la forma en que el
Municipio de Middlesbrough seguirá planificando para la fauna
y la gente. Esto es particularmente relevante en el caso de
Middlesbrough sur, donde se está desarrollando la nueva
promoción de Colby Newham. El plan de ordenación urbana de
Coulby Newham incluye una oferta de parques vecinales, en
relación con la cual los grupos organizados de residentes
locales están planificando en estos momentos dos parques con
ajardinamiento formal e informal, áreas con fauna, jardines
comunitarios y zonas de juego. También se han iniciado los
trabajos para un nuevo parque rural, en el que los
agricultores dispondrán de tierra en régimen de alquiler para
cultivarla con métodos naturales; un aspecto importante será
el acceso público a estas tierras, especialmente a las zonas
históricas de parque. Los promotores están contribuyendo al
desarrollo de los parques, así como a la protección y la
mejora de la cercana reserva natural.
Las quince estrategias de conservación de la naturaleza están
diseñadas para responder a los cinco objetivos descritos. Han
sido elaboradas a partir de un estudio exhaustivo de los
documentos existentes y a través del asesoramiento ofrecido
por las organizaciones nacionales y locales, teniendo en
cuenta los avances más recientes dentro del ámbito de la
conservación de la naturaleza urbana. Este estudio está
disponible en un volumen independiente titulado `A
justification of the Nature Conservation Plan for
Middlesbrough´ (Una justificación del plan para Middlesbrough
de conservación de la naturaleza).
3. Resumen de los temas relevantes
La implicación de los residentes queda de manifiesto en una
serie de ejemplos citados anteriormente, por ejemplo, el Foro
Comunitario de Conservación de la Naturaleza, el Grupo del
Arroyo Blue Bell, los Amigos del Cementerio de Linthorpe, y
los grupos involucrados en la planificación de Marton West
Beck y Ormesby Beck.
Hay otros grupos comunitarios que también se han implicado,
como es el caso del Grupo para la gestión de la cantera de
Stainton y el Grupo de mejora ambiental del arroyo Middlebeck.
De particular importancia es el papel actual del Foro de
Conservación de la Naturaleza como organismo encargado de
revisar el proyecto `Espacio para la naturaleza´, incorporando
al mismo principios de biodiversidad y sostenibilidad.
En el caso de Middlesbrough, la sociedad de colaboración
Environment City (Ciudad del medio ambiente) ha ofrecido una
oportunidad ideal para conseguir apoyo para el plan y su
realización. El grupo de trabajo especializado sobre entorno
natural ha impulsado una serie de proyectos que respaldan los
objetivos del plan. Como resultado de la publicidad suscitada
durante el lanzamiento del plan, más de 50 autoridades y
organizaciones locales de todo tipo han adquirido copias del
proyecto. Se han ofrecido presentaciones a nivel local, así
como congresos nacionales organizados por The Planning
Exchange (La bolsa de planificación) en Sterling y por la
Universidad de Bradford.
Las siguientes personas y organizaciones han estado implicadas
en la preparación y la realización de `Espacio para la
naturaleza´:
Como se ha mencionado anteriormente, `Espacio para la
naturaleza´ ha sido bien recibido tanto a nivel nacional como
local. Un informe que está elaborando en estos momentos el
Departamento de Medio Ambiente de la Universidad de Reading,
vinculado también a la Conferencia Habitat II, ofrece `Espacio
para la naturaleza´ como un buen ejemplo de propuestas
claramente elaboradas para la conservación de la naturaleza en
un área urbana.
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