| Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 1996 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/96/bp326.html |
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Reino Unido
Región según Naciones Unidas: Europa occidental
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Nacional
Instituciones: Sector privado (sector informal incluido) y
asociaciones de profesionales
Palabras clave = Empleo. Equidad. Igualdad de género. Recursos
humanos. Formación.
Categorías = Vivienda y uso del suelo: vivienda asequible;
industria de la construcción. Procesos de planificación urbana
y regional: planificación comunitaria; renovación urbana.
Erradicación de la pobreza: creación de puestos de trabajo;
formación profesional.
Contacto principal:
PATH (London)
138a Royal College Street
London, Reino Unido
WC1X 8BB
Patrocinador:
National Federation of Housing Associations (NFHA)
NFHA
175 Gray's Inn Road
London, Reino Unido
WC1X 8UP
0171 278 6571
Socio:
National Federation of Housing Associations (NFHA)
Coulter, Jim: Director (NFHA)
175 Gray's Inn Road
London, Reino Unido
WC1X 8UP
Socio:
Federation of Black Housing Organisations (FBHO)
Julienne, Louis: FBHO
374 Gray's Inn Road
London, Reino Unido
NW1 0TA
Socio:
PATH (London)
Lewis, Rosemary: Director (PATH)
138a Royal College Street
London, WC1X 8BB
Inicio: 1986
Interrupción: en marcha
Historia
Dos publicaciones realizadas en 1983 y en 1985 ("Raza y
Vivienda") mostraban que los puestos de trabajo cualificados que
ofrecían las asociaciones de construcción de viviendas a las
personas de las minorías étnicas eran extremadamente escasos. Las
asociaciones pretendían proporcionar la mayor cantidad de
viviendas a un precio asequible. Entre los alojados se incluye
generalmente una mayor proporción de personas de las minorías
étnicas que del resto de la comunidad, proporción que puede
representar más del 60% en Londres. Si tanto las asociaciones
como las empresas tenían que representar a las comunidades a las
que querían servir, las barreras que estaban causando este
desequilibrio, tenían que ser identificadas y abordadas.
Una parte de la solución se cifraba en un mejor control de las
solicitudes para puestos de trabajo, de las entrevistas y de la
selección de los puestos de trabajo para asegurar que no había
ninguna discriminación, consciente o inconscientemente. También
estaba claro que había que hacer mucho más para ofrecer la
formación y la experiencia que proporcionaría a las personas de
color la capacidad para competir en igualdad de condiciones por
los empleos en trabajos relacionados con la construcción de
viviendas.
La Federación de Organizaciones para la Vivienda de la gente de
Color (FBHO), la Federación Nacional de Asociaciones para la
Vivienda (NFHA) y grupos de asociaciones de construcción de
viviendas decidieron, además crear el programa de Discriminación
Positiva en materia de Formación para el Empleo en la
Construcción (PATH). Inicialmente había dos programas en Londres
y en Leeds. El PATH de Londres se creó en 1986.
Las políticas de igualdad de oportunidades consisten en fomentar
la igualdad de todos los sectores de la comunidad en el acceso
a los puestos de trabajo, en este caso en las asociaciones de
construcción de viviendas o de las autoridades locales. Mediante
el control del origen étnico de la gente que solicitaba los
empleos y de los que los obtenían, se descubrió que una de las
razones por las que las minorías étnicas estaban
infrarrepresentadas era por la falta de oportunidades de que
adolecían para obtener formación y experiencia en los campos
mencionados.
El PATH proporcionó la formación a través de un curso de
formación para los trabajadores, a los que la empresa liberaba
un día para que pudieran asistir, en una escuela y de la
experiencia a pie de obra, además de cursos de corta duración
complementarios. Los programas están estructurados para
proporcionar los requerimientos que se necesitan para los puestos
concretos. Los aprendices que se eligen son aquellos que están
muy motivados y la participación de las empresas en el programa
se consigue a través de una selección positiva.
El PATH proporciona formación a un grupo de aprendices con
trayectoria parecida y que comparten experiencias similares, lo
que significa que pueden aprender en un ambiente de apoyo mutuo.
Impacto cuantitativo y cualitativo
El PATH ha formado en Londres a 284 hombres y mujeres desde 1986,
con un promedio de 40 aprendices al año.
Los cursos duran uno, dos o tres años. El objetivo inicial era
la gestión en temas de la vivienda pero se han realizado cursos
de formación en un total de quince disciplinas:
El programa ha tenido un éxito importante, el 96% de los que
recibieron formación han obtenido un empleo a tiempo completo o
han seguido ampliando su educación durante cuatro meses para
completar el curso. Se ha obtenido un elevado porcentaje de
aprobados en los exámenes profesionales en los que han
participado los aprendices.
Esta propuesta para paliar los efectos de la discriminación en
el pasado o la falta de oportunidades educativas también ha sido
aceptada por otros grupos de trabajadores como los de los bancos,
de las empresas constructoras y de otras profesiones. El PATH de
Londres se centra en dar pasos para desarrollar el trabajo en
esas áreas.
Muchos de los aprendices que iniciaron el primer nivel de los
cursos del PATH han visto el programa como una manera de evitar
caer en el desempleo y posiblemente en la delincuencia. Uno de
los aprendices dijo: "Yo estoy haciendo un curso; muchos de mis
hermanos están perdiendo el tiempo".
Cambios en la política o en la práctica
El programa de Discriminación Positiva es unas medidas por las
que las empresas, bajo la ley de Relaciones de Raza de 1976,
pueden legalmente dedicarse a favorecer a la gente de las
minorías étnicas para que pueda competir en igualdad de
condiciones por los puestos de trabajo en los que están
infrarrepresentados.
Las empresas socialmente concienciadas del Reino Unido ha
preferido no utilizar este camino, sino concentrarse en conseguir
mejores condiciones de trabajo y prácticas para los trabajadores,
al anunciar los puestos de trabajo más ampliamente y controlar
el equilibrio étnico de los solicitantes y de los escogidos para
así identificar y eliminar las prácticas discriminatorias
conscientes o inconscientes.
Sin embargo hubo una resistencia inicial al PATH. Ahora ha sido
aceptado y puede desempeñar un papel muy importante al informar
y proporcionar formación a las personas de las minorías étnicas
que tienen un menor acceso a las oportunidades existentes de
empleo y que pueden tener menos oportunidades de tener contactos
informales y experiencia laboral que la gente de raza blanca.
Las asociaciones de construcción de viviendas, al centrarse en
ayudar a las comunidades desfavorecidas, se preocupan
especialmente de asegurar que su personal refleje a la comunidad
a la que sirven. En los lugares en los que se identifique una
diferencia entre el porcentaje de empleos y la comunidad local,
las asociaciones se apoyarían en el programa del PATH como una
de las medidas para corregir la situación. El apoyo es
especialmente importante ya que el objetivo del programa es
superar los efectos de la discriminación previa en la educación
o la pérdida de confianza a causa de las dificultades para
superar esta discriminación; de este modo, el aprendiz se asegura
de que la búsqueda de empleo es una competición abierta. No se
produce la situación de dar a la gente el empleo únicamente para
cubrir una cuota o un objetivo. El empleo se obtiene según los
méritos.
Como consecuencia del éxito del PATH en Londres, otros programas PATH se han creado en más lugares del país, en colaboración tanto con las asociaciones de construcción de viviendas como con las autoridades locales.
En los puestos de más responsabilidad la proporción es más baja,
entre el 10% y el 15%, pero está aumentando con el crecimiento
de las oportunidades de promoción.
PATH ha desempeñado un importante papel en el aumento del número
de personas de las minorías étnicas que están trabajando en las
asociaciones de construcción de viviendas en puestos
cualificados, técnicos y de mayor responsabilidad.
| Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 1996 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/96/bp326.html |