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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Países Bajos
Región según Naciones Unidas: Europa occidental (Turquía incluida)
Región ecológica: Ribereño (cuencas hidrográficas)
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Gobierno local
Palabras clave = Aglomeración. Servicios básicos.
Categorías = Vivienda y uso del suelo: vivienda asequible; el
problema de las personas sin hogar. Tecnología e instrumentos:
tecnologías apropiadas.
Socio:
Municipal Housing Association, Gouda
Zijaanzicht Agency
Churchillweg 5 PO Box 511
Wageningen, Países Bajos
6700 AM
00 31 317 4208770
Antecedentes
La seguridad de los ciudadanos es un tema importante en el diseño
de los espacios públicos. La atención se dirigió inicialmente al
tema debido a que varios grupos de mujeres se dieron cuenta de
ciertos lugares eran inseguros o iban a serlo. Algunos ejemplos
de estos lugares eran las zonas céntricas de las ciudades, en las
que había poca gente en la calle, después de que los comercios
y las oficinas hubieran cerrado, los aparcamientos de coches, los
túneles, los grandes barrios de posguerra, las zonas aisladas y
con mucha vegetación. Un gran número de autoridades locales ha
señalado los lugares inseguros de este tipo en los últimos años
y, donde ha sido posible, ha actuado para reducir la sensación
de falta de seguridad o para aumentar la sensación de seguridad.
Durante un tiempo se ha dirigido la atención a la investigación
y a la actuación sobre lugares puntuales, a través de un enfoque
y un rediseño integrado de la zona. La seguridad de los
ciudadanos se integra en la planificación desde el principio. La
atención se ha ampliado también desde medidas de diseño hasta el
uso del espacio en general. Existen dos aspectos importantes:
Enfoque
Un buen ejemplo de un enfoque integral de este tipo es el diseño
de una zona residencial en 1990 en el distrito de Oosterwei en
Gouda. La zona se construyó durante 1969 y se componía
principalmente de bloques de viviendas de cuatro plantas. El
problema que existía era la falta de identidad, el mal
mantenimiento de las zonas ajardinadas, la existencia de zonas
dispersas para jugar y para sentarse y, lo que era más
importante, la infrautilización de la zona. El crecimiento
desestructurado de las zonas verdes en el área, hizo que los
vecinos se sintieran inseguros y provocó la creación de lugares
en los que se podía acumular la basura.
Para mejorar la situación, se realizó un plan ambiental que se
complementaba estrechamente con los planes de mejora de las
viviendas de una asociación de viviendas local. Estos planes
cubrían unas 500 viviendas, que fueron renovadas y parcialmente
reemplazadas. El plan ambiental fue realizado por la agencia
Zijaanzicht, una firma de paisajistas que habían participado de
forma activa en el campo de la seguridad desde 1984. En
Oosterwei, lo primero que hizo Zijaanzicht fue realizar un
estudio sobre planificación y usos del entorno. Se incluyeron
todos los elementos que determinaban la imagen de un espacio
exterior, como los jardines, el mobiliario urbano y la
iluminación pública. El análisis fue la base del diseño.
Uno de los criterios más importantes es clarificar la estructura
del distrito. Para la seguridad de los ciudadanos es importante
que la gente pueda orientarse sin dificultad en la zona por sí
misma. Se ha dado una gran importancia al desarrollo local,
mediante el uso de agua y vegetación en los paseos. En las calles
residenciales se ha puesto énfasis en las superficies duras. En
ciertos lugares, en los que las zonas verdes tocan el paseo, se
han plantado grandes árboles para aumentar la sección. Se han
creado diversos entornos en las zonas verdes que existen entre
las viviendas, tales como sectores semicirculares con áreas de
recreo, más zonas de parque abiertas. El control informal en los
espacios abiertos se aumenta creando líneas de visión desde los
pisos bajos y desde los jardines privados. Para identificar las
viviendas, se han situado señales de color en las aceras de las
calles y en el mobiliario urbano.
Cooperación
La municipalidad era responsable del plan de mejora ambiental.
La agencia Zijaanicht desarrolló el plan en cuanto a la
concreción después del análisis espacial. Durante el proceso de
planificación se ha cooperado estrechamente con los vecinos y los
gestores. Zijaanzicht considera que la implicación de los
diferentes grupos de residentes, tales como inmigrantes,
indigentes, jóvenes y ancianos, es esencial para el éxito de sus
planes. Los vecinos, por lo tanto, están implicados en la
planificación a menudo. Se organizan encuentros a nivel de barrio
mientras se está estudiando el entorno. El modelo de trabajo
tiene un importante papel en esto. Además, se realizaron
proyectos especiales de limpieza en el lugar con los niños y los
colegios. En el colegio, los niños dibujaron sus zonas de juego
ideales, que luego inspiraron los planes a realizar.
Financiación
La financiación provino de los fondos municipales, y fue
completada con subvenciones del fondo para la renovación urbana
de la provincia de Holanda del Sur.
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