Proyecto de Construcción Adaptable en el Polder Galecop (Países Bajos)

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD. ( Best Practices Database.)
País/Country: Países Bajos

Región según Naciones Unidas: Europa occidental (Turquía incluida)
Región ecológica: Ribereño (cuencas de los ríos)

Palabras clave = Asequible. Tecnología de la construcción. Vivienda.

Contacto principal:
J. te Brummelstroete Mun. of Nieuwegein
PO Box 1
Nieuwegein, Paises Bajos
3430 AA
00 31 30 6071911

R E S U M E N

D E S C R I P C I Ó N

Antecedentes

El Ayuntamiento de Nieuwegein comenzó en 1990 proyectando un nuevo barrio de aproximadamente 3.300 viviendas en el "Polder Galecop". Conseguir una construcción adaptable fue uno de los principales puntos de partida. Al construir las viviendas, se han tenido en cuenta las posibles futuras adaptaciones necesarias para hacerlas habitables por los discapacitados y los ancianos. De esta manera, pueden continuar viviendo independientemente. Además, en los barrios se está prestando una mayor atención a la accesibilidad y a la seguridad ciudadana ("Programa Construcción Adaptable Plus").

La elección de la construcción adaptable en Galecop se explica en parte por el hecho de que Nieuwegein es una "nueva ciudad" cercana a Utrech. Esto ha supuesto un incremento de las familias jóvenes y una estructura de la población muy desigual. Cuando su población envejezca, Nieuwegein tendrá que hacer frente, en un futuro próximo, a un considerable porcentaje de ancianos. Como sabemos, vejez significa enfermedad. La adaptación de viviendas para los discapacitados dentro de un entorno accesible y seguro es, pues, una respuesta a este reto.

La construcción adaptable es importante social y económicamente. Al volverse el gobierno menos intervencionista, no sólo se devuelve más poder a las autoridades locales, sino que además desaparecen todo tipo de ayudas. Los ayuntamientos están, por lo tanto, forzados a emplear los fondos disponibles de la forma más efectiva posible. Las viviendas adaptables se pueden convertir fácilmente y a un coste relativamente barato.

Enfoque

Durante la construcción, se tiene en cuenta cómo pueden usar las viviendas los ancianos actuales o futuros, o las personas discapacitadas. En términos de diseño, todas las viviendas son accesibles para los usuarios de sillas de ruedas. Esto se consigue con medidas tales como hacer las puertas más anchas, el cuarto de baño accesible, y las habitaciones lo suficientemente grandes para poder maniobrar en puntos estratégicos. Esto no significa que la vivienda sea adaptable. Las viviendas son las normales en las que cualquiera puede habitar. Este planteamiento favorece la integración de los distintos grupos sociales de este programa, dentro de la zona. Mediante un diseño más flexible, las viviendas incrementan sus posibilidades de uso. De esta manera también se aumenta la libertad para disponer de la vivienda, con las ventajas que ello supone.

En el barrio, la "Construcción Adaptable Plus" está enfocada con criterios de accesibilidad integradora y de seguridad ciudadana. Accesibilidad integradora significa eliminar las barreras y superar las diferencias de nivel en el entorno. La idea es hacer accesibles a todo el mundo los servicios esenciales como las tiendas, los colegios, los lugares de cultura y ocio y los parques de la zona. También significa fomentar la accesibilidad de los medios de transporte públicos.

La seguridad ciudadana en un área se puede estimular diseñando calles fácil es de utilizar con calzadas de velocidad moderada seguras y una red de espacios libres. Es importante una buena visibilidad desde los edificios y las viviendas hacia la calle. Esto se puede llevar a cabo evitando los muros ciegos en las esquinas de las calles y orientando todas las habitaciones que sea posible hacia la calle. Además, la iluminación pública se debe emplazar estratégicamente.

Cooperación

El Consejo Nacional de la Vivienda, una de las dos federaciones nacionales de asociaciones para la vivienda, y el Consejo Regional para los Discapacitados de Utrech han sido asesores en este programa de construcción adaptable. Durante la fase de planificación, la idea de construir un barrio integrado, accesible y socialmente seguro fue alcanzando importancia paulatinamente como objetivo a alcanzar.

Al hacer el proyecto urbano de Galecop, se tuvieron en cuenta las recomendaciones sobre accesibilidad integrada y seguridad ciudadana que dan el Consejo Holandés para los Discapacitados y la Institución Holandesa de Normativa.

Para asegurar que los promotores de la urbanización cumplen con los deseos del Ayuntamiento en cuanto a construcción adaptable, el "fichero básico de edificación adaptable" desarrollado por el Ayuntamiento de Nieuwegein está incluido como un requisito en los contratos de venta de suelo.

Recursos

Nieuwegein ha adoptado una financiación "opción cero"; en otras palabras, la construcción adaptable no debe costar más que la construcción de viviendas tradicional. En algunos casos, el Ayuntamiento ha subvencionado el proyecto con ayudas benéficas para la construcción. Aplicando parcialmente el paquete básico, la opción cero parece poder llevarse a cabo sin esfuerzo en la urbanización de Galecop. Las viviendas adaptables diseñadas no son, por lo general, mucho más caras que las viviendas "normales". Esto ha quedado claro gracias a los experimentos realizados conjuntamente por el Consejo Nacional de la Vivienda y un gran número de organizaciones sociales. El diseño tradicional tiene la ventaja de ser sólo varios cientos de florines holandeses más barato por vivienda de lo que es el diseño para viviendas adaptables. La opción adaptable es aún más barata en edificios de gran altura (apartamentos).