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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Pakistán
Región según Naciones Unidas: Asia (Irán, Afganistán y Japón incluidos)
Región ecológica: Montaña y alta meseta
Ámbito de la actuación: Pueblo
Instituciones: Organismos internacionales, organizaciones no
gubernamentales (ONG), organizaciones de base comunitaria (OBC)
y asociaciones profesionales
Palabras clave = Tecnología apropiada. Excrementos. Higiene.
Condiciones de vida. Saneamiento.
Categorías = Protección del medio ambiente: reducción de la
contaminación; uso de la tecnología. Infraestructuras:
abastecimiento de agua potable; saneamiento; gestión y
tratamiento de residuos. Servicios sociales: educación; salud y
bienestar.
Contacto principal:
Aga Khan Housing Board for Pakistan
3 Ali House, Shaheed-e-Millat Road
Gilgit, Northern Areas Pakistan
(0572) 2499 / (0572) 2824
Patrocinador:
Aga Khan Foundation Pakistan and Silver Jubilee Development
Agency
2nd Floor, Jubilee House,
I.I. Chundrig
Karachi, Sindh Pakistan
74000
92-21-2411141 / 92-21-2410120-22
Socio:
Aga Khan Housing Board for Pakistan (AKHBP)
Shaban, Abid H.
300/2 Garden East,
Karachi, Sindh Pakistan
74500
92-21-7213797 / 7225574
akhbp@biruni.erum.com.pk
Socio:
Merchant, Asif
300/2 Garden East,
Ismailia Jamatkhana
Karachi, Sindh Pakistan
74550
92-21-7213797 / 92-21-7225574
akhbp@biruni.erum.com.pk
Inicio: 05/84
Final: 12/99
En la región norte de Pakistán, el 85% de las familias
construyeron sus alojamientos con un sistema de ayuda mutua
realizado junto a sus vecinos, como un compromiso del conjunto
de la comunidad para mantener una tradicional identidad cultural
centenaria. Sin embargo, debido a la ausencia de un trabajo
cualificado y a la falta de conocimiento sobre las técnicas
modernas de la construcción, los edificios siguen siendo
inseguros y carecen de la autosuficiencia para proporcionar un
servicio que cubra las necesidades básicas esenciales para unas
condiciones de vida higiénicas. Por otra parte, el diseño de la
habitación con diferentes usos de las casas tradicionales de
Chitral contiene una abertura en el centro de la cubierta, un
lucernario, para permitir la iluminación y la ventilación. El
humo que produce la cocina y el comedor situados en el centro
queda atrapado y se vuelve denso cuando esta abertura se cierra
en los inviernos para mantener el calor; esto causa enfermedades
en los ojos y en las vías respiratorias de la gente que duerme
en las literas separadas para los jóvenes y los ancianos situadas
a lo largo de los muros. La única otra abertura es la entrada
situada en una esquina y que permite que la otra esquina sea
ocupada con un almacén de madera. Los muros se construyen
habitualmente con la piedra disponible en el lugar, que se mezcla
con un mortero de arcilla para conseguir cohesión y aislamiento.
La estructura es de madera y soporta encima unas planchas de
madera que se cubren con ramas de los árboles y barro. Estos
materiales proporcionan poca eficacia térmica y resistencia
frente a los seísmos y a unas temperaturas extremas en el
invierno, en zonas con un elevado riesgo de terremotos, lo que
provoca unas condiciones de vida duras. Además de esto, el paseo
a las granjas agrícolas para defecar impide la privacidad y la
resistencia frente al clima severo, y añade al aire el riesgo de
enfermedades relacionadas con los excrementos humanos. También,
el agua turbia muy contaminada recogida en los arroyos que se usa
para beber y los cauces contaminados por el agua sucia de lavar
aumentan las enfermedades que se transmiten por el agua. Debido
a la situación en zonas con riesgo sísmico y al tener unas
estructuras no seguras, el cambio de la tecnología mediante la
formación de la mano de obra local a través del Programa de
Formación Cualificada, fue una de las intervenciones emprendidas
por el AKHBP.
El Curso Móvil de Formación (MTC) se desarrolló de esta manera
para los grupos de adultos sin educación y el Curso Básico de
Ingeniería (BEC) para las escuelas a las que van los niños. Los
manuales que se diseñaron para la formación comprenden textos
sobre tecnologías apropiadas y los materiales, apoyados con unos
gráficos de gran tamaño para la comodidad de los grupos.
El MTC se realiza en las nuevas ciudades en un período de 4
semanas de aprendizaje, en el que se forman anualmente de 200 a
250 adultos no cualificados de los pueblos por medio de los
profesores cualificados e ingenieros, en colaboración con los VO [N.T.: El texto original resulta difílmente comprensible.]
para mejorar la tecnología de la construcción de viviendas, el
saneamiento, la electrificación, la ventilación y el
mantenimiento. Al final del MTC, se proporciona a los VO [N.T.: El texto original resulta difílmente comprensible.] un
conjunto de herramientas con un manual para que se los presten
de forma gratuita a los habitantes del pueblo y a la gente de la
ciudad. Para intensificar la aproximación participativa de la
comunidad, el curso se ocupa de temas como selección del lugar
y planificación para la construcción, la orientación de la
vivienda, y los materiales de construcción, etc.
El manual del MTC se ha mejorado tres veces con el fin de
actualizarlo para los profesores y aprendices.
EL BEC ha sido asignado a las escuelas a las que van los niños
y se centra en concienciar a las generaciones más jóvenes para
que mantengan y mejoren la calidad del medio ambiente. El texto
y los contenidos de los manuales del plan de estudios que se ha
diseñado para el programa, se han creado con cuidado, teniendo
en cuenta el nivel de comprensión de los niños de los grupos de
distintas edades. La mejora del manual para introducir las
técnicas básicas simples sobre la construcción y el mantenimiento
de las viviendas es un proceso continuo. Un sistema de control
de la construcción evalúa el éxito del curso.
La popularidad del MTC y del BEC se puede juzgar en el número de
inscripciones. La experiencia de formación de los aprendices es
también evidente a través de las nuevos alojamientos mejorados
en Chitral. Gracias al esfuerzo de la comunidad, las personas
cualificadas han encontrado ayuda en los vecinos sin formación.
Ahora es evidente un cambio significativo a través de las mejores
condiciones de vida para la gente de la comunidad.
Con cerca de una década de experiencia e implicación en la
región, el AKHBP ha podido introducirse en las comunidades
locales y ha observado a fondo el origen de los problemas y sus
causas y efectos. Con el fin de presentar soluciones con una
tecnología apropiada que creen mejores hábitos de construcción
para la mejora del entorno edificado, que es un importante
constituyente de un entorno higiénico para vivir, el consejo
realiza un programa separado llamado "Programa de Mejora de los
Edificios y las Construcciones" (BACIP). El programa es una
actividad de investigación durante tres años que definirá los
caminos para diseñar y construir edificios eficaces térmicamente
y resistentes frente a los seísmos, para preparar los manuales,
para formar a los contratistas locales, etc. El proyecto intenta
inculcar a las comunidades hábitos de construcción que les
protejan frente al clima severo y a los terremotos, además de
sugerir los caminos para construir y edificar de una manera más
económica.
El objetivo de este programa es el desarrollo de un asesoramiento
técnico simultáneo bajo la forma de un "producto" y de un
"proceso", para que se extiendan al grupo elegido, apoyándose el
uno en el otro. Esta propuesta es bastante diferente de las
técnicas convencionales que se centran en el desarrollo bajo la
forma de un asesoramiento técnico que luego será realizado más
tarde por otro organismo. Por lo tanto, la propuesta de
"investigación y acción" facilita la implicación de la comunidad
y evalúa la credibilidad del producto en cuanto a su aceptación
social y a su sostenibilidad institucional. A través de la
introducción de tales técnicas, una pequeña acción para la mejora
de la edificación traería resultados inmediatos en cuanto a la
salud, la seguridad y la economía de la gran mayoría de los
grupos de población.
Mediante la creación de los programas con su filosofía, el AKHBP
llegó a la población y les organizó para que formaran las
organizaciones locales comunitarias. Se pidió a los comités, que
incluyen a una serie de gente de la comunidad y con un
representante del grupo, que se coordinaran con la gente y que
ayudaran al consejo para lograr los objetivos deseados a través
de la participación de la gente pobre. Una vez que el proceso de
coordinación básico se inició, el consejo emprendió una serie de
programas en varias fases. La estrategia ayudó a unir a la gente
y a infundirles un pensamiento conjunto de una forma organizada.
El Consejo, de esta manera, llegó a ser un iniciador del proceso
de transformación y un líder activo para cambiar la gestión a
través de la cooperación con las organizaciones comunitarias.
Esta estrategia ha probado ser de forma evidente una efectiva técnica autosostenible en el hecho de que la gente está más concienciada en cuanto a sus propios temas y se siente más motivada para mejorar sus condiciones de vida a través de la mejora de su entorno. Esta metodología de trabajo es una innovación en la gestión y en la toma de decisiones que proporciona un servicio a las comunidades para el desarrollo tanto social como físico de los emergentes y crecientes asentamientos humanos. La creación de unos enclaves locales administrativos informales descentralizados prueba que se está reforzando la realización de los programas de desarrollo.
BEC 1988-1994
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