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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: México
Región según Naciones Unidas: América Central y el Caribe (México incluido)
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Global y regional
Instituciones: Gobierno central, organismos internacionales y
grupos de comunicación.
Palabras clave = Participación de la comunidad. Ecodesarrollo.
Desarrollo institucional. Desarrollo rural. Planificación urbana.
Categorías = Desarrollo económico: formación de capital.
Infraestructuras: acceso a las comunicaciones; saneamiento;
acceso al transporte. Procesos de planificación urbana y
regional: elaboración del presupuesto; planificación comunitaria.
Contacto principal:
M. Arch & Urb. Planner
Estefania Chavez
AJUSCO 51
Mexico City, D.F. México
593 6595 AND 593 6536
Patrocinador:
National Government of Mexico
Lic. Lazaro Cardenas
Na Government of Lic Lazaro Cardenas
Mexico City, D.C. México
Inicio: 1935
Final: 1936
Antecedentes
El municipio de Matamoros, en Tamaulipas, abarcaba, hasta 1945,
alrededor de 5.122 Km2, pero, excepto la capital del municipio,
sólo hay dos poblaciones más: Río Rico y destacando, El Soliseso,
mientras que el resto se reducía a pueblos aislados muy pequeños.
Junto a la región de Río Grande, las aguas inundaron todo el
valle, que ocupaba un área superior a la del propio municipio,
subiendo desde el río unos 15 Km hacía el sur hasta lo que
llegaría a ser después un centro de población, "El Control".
Durante las inundaciones, esta franja se convirtió en una fuerte
corriente dirigida hacía Matamoros, que continuó fluyendo al
menos durante dos meses. La actividad económica agrícola se
desarrolló sólo en pequeñas áreas, mientras que el resto de la
población sobrevivía en unas condiciones económicas precarias.
En octubre de 1935, durante el período presidencial (1934-1940),
el ingeniero
Eduardo Chavez Ramirez fue nombrado por la
Secretaría de Obras Públicas y Comunicaciones (SCOP) para
resolver el problema de las inundaciones. Él diagnosticó, después
de un largo análisis, visitando el campo y hablando con los
habitantes del lugar, que, de acuerdo con las condiciones
topográficas, el cauce se dirigía a la parte alta de una casi
imperceptible ladera y que, de acuerdo con sus condiciones
naturales, la tierra era apropiada para el desarrollo agrícola.
Esto, por lo tanto, se transformó en una zona de regadío que
impulsó la agricultura y que se repobló con los repatriados que
estaban siendo expulsados debido a la crisis económica de Estados
Unidos.
Posición
En México se dio una solución bajo la perspectiva global de la
sostenibilidad de una tecnología alternativa (diferente a la
utilizada para el regadío en Estados Unidos), que incluía la
canalización del cauce del Río Grande para su utilización en la
futura zona de regadío, y el desarrollo complementario simultáneo
en la región urbana, teniendo en cuenta los problemas, ya
entonces antiguos, con el país vecino (Estados Unidos); con el
beneficio de las corrientes del Río Grande, se construyó un
sistema que garantizaba la recogida de agua para el riego y la
generación de energía eléctrica, lo que era un beneficio para
México. Esta fue la primera vez en la historia, que esto fue
posible gracias a esta actuación. Todo esto sin contradecir
ninguna de las cláusulas del tratado de Distribución de aguas de
Río Grande, (la consecuencia fue el subsiguiente repaso y
adaptación). De este modo se resolvió un problema político y
mediante el uso del caudal del río ( con la construcción de la
trama "El Retamal"), se consiguió una ribera de protección contra
los daños de las inundaciones en los municipios de Reynosa, Río
Grande, Matamoros y Valle Hermoso, municipios que fueron creados
como resultado del éxito de esta práctica. Los distritos de
regadío 25 y 26 son una gran extensión que forman parte de
Reynosa, Matamoros y San Fernando. Estas tierras solían estar
cubiertas por bosques y chaparrales, no disfrutaban de las
ventajas de los llanos de aluvión, en el llamado Valle Hermoso,
que ocupa unas 300.000 hectáreas.
El objetivo del desarrollo urbano y regional se realizó tomando como base la ciudad de Matamoros y hacía el norte, desde "Anahuac" hacía el centro y desde "Valle Hermoso" hacía el sur, e incluía en su realización las aldeas de toda la región. Se dotó a los centros urbanos con las infraestructuras necesarias, tales como hospitales, colegios, clínicas, centros de apoyo, etc... muchos de ellos fundados desde los inicios de la región, con unos diseños adaptados al clima extremo de la zona y a las necesidades socioeconómicas de los nuevos habitantes.
Como conclusión, respecto al desarrollo de la orilla sur de Río Grande, en el estado de Tamaulipas, mediante el control de las inundaciones, la consolidación de una zona agrícola y el desarrollo urbano, esta práctica constituye un ejemplo de planeamiento con respeto al entorno, estabiliza un distrito de regadío y su zona urbana al convertir en agrícola una región, que por el momento es uno de los "graneros de México" usando unos recursos mínimos (200.000 pesos de 1936). Con el apoyo decisivo de los hombres y las mujeres de la región se atendieron en menos un año las necesidades de riego, de sanidad, de producción de la zona y de centros urbanos, además de crearse servicios complementarios para los habitantes, una relación social equitativa, la eliminación del sentimiento de desarrollo dependiente, tan perjudicial para cualquier sociedad, al convertirlos en propietarios.
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