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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: México
Región según Naciones Unidas: América Central y el Caribe (México incluido)
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Global y regional
Instituciones: Académicos y científicos, gobierno local,
organismos internacionales, grupos de comunicación,
organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones de base
comunitarias (OBC) y sector privado (sector informal incluido)
Palabras clave = Participación de la comunidad. Prevención del
delito. Gobernabilidad. Creación de puestos de trabajo.
Reciclaje.
Categorías = Protección del medio ambiente: salud ambiental;
rehabilitación ambiental; creación de zonas verdes en la ciudad.
Erradicación de la pobreza: creación de puestos de trabajo;
formación profesional. Buena gestión urbana: recursos humanos y
formación de dirigentes; reforma institucional; fomento de la
colaboración pública y privada; criterios de intervención
pública; movilización de recursos.
Contacto principal:
Juan M. Arriaga Soria
Paso de la Laja # 37
Ciudad de Mexico, Distrito Federal México
C.P. 01260
(52-5) 570-0618
CPJNEZA@LANETA.APC.ORG (Dirección dudosa)
Patrocinador:
Earth Celebrations 2000 (EC2000-MEXICO)
Helen Samuels (Intl. Dir)
1717 Stewart St.
Santa Monica, California Estados Unidos
90404
310-453-7007
CPJNEZA@LANETA.APC.ORG (Dirección dudosa)
Socio:
Sociedad 21 A.C. (Santa Fe, Mexico)
Pablo Orzo Ez Pe A
Av. Bordo de Zociaca S/N Esq. Av. Lopez
Ciudad Nezahualcoyoti, Estado de Mexico México
C.P. 57310
(52-5) 797-6421
CPJNEZA@LANETA.APC.ORG (Dirección dudosa)
Socio:
Consejo Popular Juvenil Neza A.C.
Victor Manuel Cortes Gonzalez/ CPJ OAX
Calle 4 Lote 312, Unidad Fovisste
San Sebastian Tutla, Oaxaca México
C.P. 68150
(52-951) 5-39-89
CPJNEZA@LANETA.APC.ORG (Dirección dudosa)
Socio:
Consejo Popular Juvenil Oaxaca A.C.
LIC. M. E. RAMOS FRANCIA/SOCICULTUR
AV. RIBERA DE SAN COSME # 76
Ciudad de Mexico, Distrito Federal México
C.P. 06400
(52-5) 535-7483
Inicio: 03/80
Final: nunca
Breve historia
A principios de la década de los ochenta, en la ciudad de México,
los jóvenes estaban en un momento difícil debido a la falta de
alternativas en la educación, el empleo, el deporte y los
espacios para el ocio saludable. La ruptura de las familias, la
falta de apoyo de la comunidad y de los programas gubernamentales
que pudieran satisfacer sus necesidades mínimas, generaron la
aparición de bandas de jóvenes (grupos o bandas de jóvenes
emancipados) que provocaron un clima generalizado de
desesperación, violencia, drogadicción, delincuencia y muerte.
El Estado respondió mediante una violenta represión contra los
jóvenes, los medios de comunicación los denigraba, los
satanizaba; los estudios los estereotipaba como delincuentes y
la sociedad los descalificaba y renegaba de ellos.
En los asentamientos superpoblados de Santa Fe en la ciudad de
México, miles de jóvenes morían bajo las balas de la policía, por
la droga y se multiplicaba la violencia irracional. Los jóvenes,
al sentirse acorralados por la disgregación familiar, por la
brutalidad de la policía y por la apatía del Estado, se reunían
buscando un mecanismo de supervivencia basado en los grupos, los
conjuntos o las bandas, que eran una alternativa o algo paralelo
a la familia o al colegio.
Los grupos hostiles, según los sociólogos, son disfuncionales,
y reaccionan en esencia ante las mismas condiciones que los
crean: hambre, miseria y violencia. Esto se manifiesta ahora en
la juventud de todo el mundo.
En la década de los noventa, existían las mismas condiciones en
incontables barrios, el rápido aumento de los asentamientos
marginales y los cinturones de pobreza como en Santa Fe, México,
Ciudad Nezahualcoyoti, y la urbanización de las zonas rurales de
Oaxaca, donde los problemas de superpoblación y pobreza han
llegado a hacerse más graves en una población que es
impresionantemente joven y en donde hay una falta de servicios
mínimos y una respuesta real a sus necesidades.
Las previsiones mundiales indican que, para el año 2000, cerca
de la mitad de la población tendrá menos de 25 años y vivirá en
asentamientos urbanos. Se estima que a finales del milenio se
necesitará crear millones de puestos de trabajo, pero la
verdadera capacidad de generar empleo se reducirá, y eso sin
tener en cuenta el número de desempleados que ha ido creciendo
desde la década de los sesenta. Además, la juventud de las
ciudades, atrapada entre dos épocas, es consciente de la caída
de la era industrial y no está preparada para entrar en la era
de la información que está cerca.
Las administraciones estatales afirman que no hay presupuesto
para los programas comunitarios para jóvenes, y todavía continúan
con las tremendamente caras y constantes campañas de represión
y criminalización de la juventud que generan una degradación de
la comunidad y de los valores humanos.
En el presente, la mayoría de los asentamientos superpoblados ni
tienen un espacio apropiado ni la voluntad para realizar
programas dedicados a la atención y capacitación de la juventud
de la ciudad.
Identificación del proyecto
Es una cuestión de supervivencia que nosotros, los jóvenes,
creemos espacios y estrategias en las que se impliquen nuestras
comunidades, el gobierno y el sector privado.
Nosotros, los fundadores de "AXIS" hemos creado una nueva cultura
del buen hacer colectivo y hemos compartido las
responsabilidades. Donde las treguas entre las bandas son una
realidad, los acuerdos alcanzados con el Gobierno y con la
Policía hacen que el respeto por los derechos humanos sea
posible. La participación cualitativa de los jóvenes en los
programas bien hechos es algo tangible. Esto ha propiciado un
cambio en la conciencia de las autoridades así como una
reactivación positiva de la respuesta local y de las políticas
sociales de 18 estados de México, en los que los jóvenes se han
organizado para mejorar las condiciones de vida de sus
comunidades. Todo esto sin tener que contradecir las ideas de los
participantes, su filiación política, su pertenencia étnica, sus
intereses personales o su religión.
Se han dado muchos pasos desde el momento en el que varios
jóvenes tuvieron el valor de superar sus condiciones sociales y
utilizar la calle como un medio para crear y mejorar todo lo que
les rodeaba. Así es como nació el espíritu de grupo, y las
repercusiones de este movimiento son ahora imparables, ya que se
reproducen por sí solas en otras comunidades, se crean centros,
se generan líneas positivas de acción y además se extiende el
campo global de influencia. El crecimiento, la expansión, la
formación de apartados internacionales son una prueba constante
de la sostenibilidad de la animación urbana "AXIS".
La transformación de las acciones, normalmente mal interpretadas,
de rebelión y el cuestionamiento de las autoridades dentro de las
iniciativas, propósitos e ideas concebidas por los propios
jóvenes es profundamente enriquecedor.
"Nosotros no buscamos más culpables, sino soluciones" dice el
Consejo Popular Juvenil de Neza. El proceso de "AXIS" está
constantemente renovándose a través del autoanálisis, el
establecimiento de objetivos conscientes, la colaboración y la
participación como agentes transformadores, así como por el
compromiso de extender y compartir el proceso con otros jóvenes
y especialmente con los niños, que son nuestro futuro, de los que
somos responsables. Nuestro método se basa en un consejo de
jóvenes apoyados por colaboradores adultos y organizaciones, un
círculo en el que todo el mundo es importante.
La sostenibilidad es evidente en nuestro modelo de interacción
real que ha dado muy buenos resultados en los cientos de centros
diferentes y en las calles "AXIS" que continúan apareciendo en
todo México. Cuando extienden su política y sus ideas, los
jóvenes descubren que las características de los jóvenes de las
ciudades son similares en todo el mundo, que sus propias
soluciones son muy prácticas, basadas en experiencias de vida
reales, no en teorías académicas que tardan años en llegar a las
calles.
El centro de Paz y Justicia de Los Ángeles, en California, es un
ejemplo de como este movimiento esta creciendo simultáneamente
en diferentes partes del mundo. No es una coincidencia que muchos
de los voluntarios del centro son miembros de Earth, jóvenes que
durante años, a través del apoyo de la Earth Celebrations 2000
han participado en los cambios culturales de México, Brasil y
Canadá.
Los jóvenes de todo mundo están compartiendo sus ideas y animando
a otros a actuar de forma parecida a cómo lo han hecho los
jóvenes de las ciudades de México, y lo que es más, no hemos
descubierto ningún grupo, organización o autoridad estatal que
haya establecido un método tan excitante y eficaz con la juventud
como los centros y la red "AXIS".
Al principio se creía que la participación de los jóvenes en la
resolución de sus necesidades sería temporal. Gracias a su
comprensión y preocupación por otros jóvenes, y a la experiencia
de compartir las mismas condiciones de vida, ha surgido una
colaboración poderosa, fiel y comprometida con otros grupos y
comunidades de jóvenes. Esto ha provocado alternativas y recursos
humanos que marchan por encima del enfoque de "AXIS". Un ejemplo
es el intercambio cultural que ha comenzado con el proyecto
Banana Kelly en el Bronx de Nueva York. También están en marcha
algunos proyectos como "Niños por los Niños", "Colores Unidos",
la "Coalición de Niños por la Tierra", y varios colegios en
Estados Unidos y en Inglaterra. Estas relaciones son a largo
plazo y forman un sistema de apoyo a nivel mundial, con una
sostenibilidad indefinida.
Desde 1987, los fundadores de "AXIS" han mantenido el centro
activo porque es posible ajustarse a las circunstancias sociales
y a los diferentes momentos y lugares. Cuando se creó el centro
en Santa Fe cubría las necesidades de la comunidad en ese
momento. Cuando "AXIS" empezó en el barrio de "El Pocito", se
adaptó a sus necesidades, y se centró al mismo tiempo en los
objetivos de producir y desarrollar un plan con libertad de
interacción.
Para conseguir esto se han tenido que dar muchos pasos, se han
tenido que abrir muchas puertas, mentes y corazones. Quizás la
acción más impresionante que ha influido en las políticas
sociales relacionadas con los jóvenes en las grandes ciudades de
todo el mundo, es la colaboración del gobierno local con los
grupos "AXIS" y con otros grupos de jóvenes urbanos, que se
celebró oficialmente en enero de 1995 con la apertura de centros
para jóvenes que pronto se extenderán a los 16 municipios de
México.
A principios de 1995, debido al aumento de la difusión a través
de los medios de comunicación, de los acontecimientos especiales,
de las conferencias y de los foros promovidos por los jóvenes,
la banda mejicana "Chavos" (sociedades de la calle, grupos de
jóvenes o bandas) consiguieron que las autoridades trataran de
establecer una colaboración para crear mejores oportunidades para
la supervivencia de los más ignorados, los jóvenes y los niños.
El alcalde
Oscar Espinoza Villareal respondió a las peticiones
y sugerencias de los grupos de jóvenes urbanos, como Sociedad 21,
y el Ayuntamiento de la Ciudad de México esta creando un Consejo
de Jóvenes en cada delegación como parte del programa integrado
de atención a los jóvenes del Distrito Federal, que se ha
elaborado según las aspiraciones y las sugerencias de los propios
jóvenes.
Este programa estatal, que incluye la participación de los
jóvenes en el proceso de toma de decisiones como parte del
desarrollo de las políticas locales, es una señal pionera que
podría ser un modelo para otros alcaldes de centros urbanos en
todo el mundo.
Estos consejos, que funcionan con el consentimiento de los
jóvenes, son un instrumento de desarrollo social y ofrecen la
posibilidad de desarrollar la verdadera creatividad y potencial
de transformación inherente a la juventud.
Muchas de estas acciones estaban basadas en lo que se había
aprendido en los encuentros internacionales en los que los
jóvenes "AXIS" habían participado, tales como la Cumbre sobre La
Tierra, la Conferencia SID en México, el Congreso sobre los Niños
del Mundo, la Cumbre Mundial sobre los Niños, la Heart's Bend
International Leadership Trainings, las Conferencias
Biorregionales de la Isla Tortuga, el 50 Aniversario de las
Naciones Unidas, muchos acontecimientos con la UNICEF y visitas
a la ONU.
Once miembros de los 8 estados del Consejo Popular Juvenil
Nacional (CPJ Nacional) participaron en la Conferencia sobre el
Foro Global en la ciudad de Manchester. Esto incluía a tres
miembros del Consejo Popular de Oaxaca (CPJ Oaxaca), que
desarrollan un programa global sobre derechos humanos y ecología,
en el que incluyen un centro de reciclaje eficaz. En Manchester,
fueron animados por los miembros del comité de organización de
Habitat II y también participaron en la sesión plenaria final.
En el 50 Aniversario de las Naciones Unidas,
Pablo Ordoñez, que
lleva siendo 19 años presidente del CPJ Neza, habló con el señor
Wally N'Dow y con el arzobispo
Desmund Tutu, que también encontró
nuestro proyecto muy interesante y nos animó a darlo a conocer
a todo el mundo.
En los acontecimientos locales, nacionales e internacionales
representamos a nuestra coalición en busca de una mayor
participación y mejora de las posibilidades de crear un tejido
de apoyo eficaz y de información que sea utilizada como una
herramienta para pasar de la supervivencia a la sostenibilidad.
Para mantener activa esta alternativa de desarrollo en varios
lugares, adquirimos una amplia gama de conocimientos sobre las
diferentes necesidades sociales. Esto significa que tenemos una
opinión informada y tenemos derecho a ser escuchados en la toma
de decisiones que afectan a los jóvenes.
Gracias a la promoción constante de pequeños negocios y a la
formación profesional, hemos sido aceptados como parte del Comité
para el Crecimiento Económico de la Delegación de Alvaro Obregon.
Esto es un reconocimiento por parte del Gobierno por los avances
que hemos conseguido relacionados con la creación de lugares en
los que contraten y enseñen a los jóvenes.
Fechas importantes
03/80 Se forman los Grupos de Jóvenes de Santa Fe, como
consecuencia del enfrentamiento entre los vecinos y las bandas.
01/81 Intervención en los medios de comunicación y en los
espacios que habían sido negados a los jóvenes: prensa, radio,
televisión. Se transforman las formas de comunicación entre las
bandas.
06/82 Se producen cambios estructurales debido al crecimiento de
la organización.
11/82 Se cambia el nombre por el de Consejo Popular Juvenil
(CPJ). El rock se convierte en un medio de comunicación. Se
presiona para conseguir un espacio.
Los jóvenes presionan al Estado mediante su unión, avanzan y
demandan oportunidades para llegar a ser autosuficientes.
11/83 Se produce una alianza con la Universidad Autónoma Nacional
de México (UNAM) para la lucha de la gente. Como consecuencia se
generan nuevos proyectos junto a la Comisión Estatal de Juventud
"Crea".
03/84 Se financia la primera granja cooperativa de conejos. Se
da apoyo a las víctimas de una explosión de gas en San Juanico,
en el Estado de México.
01/85 Año Internacional de la Juventud, que produce un
reconocimiento a nivel nacional.
07/85 Se funda el Consejo Popular Juvenil y se crea la brigada
"Ricardo Flores Magón".
09/85 Se ayuda a los heridos en el terremoto en México D.F.
02/86 Se realiza un estudio sobre los miembros de las bandas del
municipio Alvaro Obregón, en la Ciudad de México.
08/86 Se abre el centro de la juventud COPFAP en Santa Fe, ciudad
de México.
07/87 Se extiende el proyecto de trabajo llamado "Foro Cultural"
("El ocio de Jabali"), que trata sobre formación, deportes,
educación y participación política en el COPFAP de Santa Fe.
03/88 El CPJ de Neza participa en un encuentro sobre ecología en
Huehuecoyoti, en Morelos, México.
07/93 Se participa en el seminario "Autocuración y Madre Tierra"
en la Universidad de Lethbridge, en Canadá.
10/93 Se participa en el encuentro de formación "Niños de la
Tierra" en Vermont y Nueva York.
06/94 Se participa en la Conferencia "SID" en la Ciudad de
México. El CPJ de Neza se une a las redes de biorregionalismo de
México. El CPJ de Neza participa en el Foro Global en Manchester,
Inglaterra.
05/94 Se produce un diálogo entre los jóvenes urbanos y el
candidato a la presidencia de México.
02/95 Se crea la Coalición de Animación Urbana "AXIS".
La prueba que avala la sostenibilidad y la expansión es que sus
proyectos se han convertido en un movimiento nacional, los
consejos se han multiplicado en 18 estados de México,
conectándose con Canadá, y se ha producido un intercambio
cultural con jóvenes de cerca de 80 países. Esto dice mucho a
favor de la capacidad de reproducción del "trabajo de su vida",
como ellos lo llaman.
El proyecto de Animación Urbana "AXIS" demuestra su
sostenibilidad en la constante contribución de los jóvenes en la
búsqueda de nuevas posibilidades de crecimiento. El sugerir a los
jóvenes que sus condiciones de vida mejorarán si se unen,
descubren sus necesidades, crean o consiguen espacios y lugares
y los adaptan sin transgredir los intereses de otras personas,
les infunde un sentimiento de libertad que se dirige directamente
hacia la mejora de su entorno.
Un indicador del éxito de nuestro proyecto ha sido la
incorporación de alguna de nuestras estrategias al Plan Nacional
De Desarrollo (1988-1994) del Gobierno de México.
La autosostenibilidad es evidente en el método de desarrollo
integral utilizado en los programas que realiza "AXIS". Como
ejemplo, hemos contado con la colaboración de varios recursos y
puntos de vista. La Earth Celebrations 2000 ha sido una
colaboradora constante desde 1989 y un medio para nuestro
desarrollo en los foros internacionales y en temas ecológicos.
También hemos recibido orientación y ayuda de universidades como
la UNAM y la Ibero Americana ha ayudado a través de sus programas
de servicios sociales y de asistencia académica. Tenemos relación
constante con muchas instituciones públicas que apoyan los
proyectos de jóvenes mencionados, como SOCICULTUR, SEDESOL, el
DDF, FAC, PRONASOL, CONACULTA, JÓVENES EN SOLIDARIDAD y DIF, que
han colaborado con diferentes tipos de apoyo y de servicios. Las
fundaciones como EC2000 y DEMOS han creado una microempresa de
reciclaje de papel con el CPJ de Neza.
La totalidad de los progresos que se han hecho también se debe
a la ayuda de las instituciones y empresas privadas, como Body
Shop México, El Globo Bakery, así como a los grupos comunitarios
de base y a las personas interesadas con una amplia gama de
talentos y habilidades que han ofrecido sus servicios de forma
altruista, como psicólogos, sociólogos, empresarios, antropólogos
sociales, especialistas en la reparación de bicicletas, abuelas
que cocinan, costureras, educadores en temas de salud, etc. Este
ejército de profesionales voluntarios ha enriquecido la vida de
miles de jóvenes simplemente porque se ha creado un lugar para
trabajar y los jóvenes lo han logrado con su ayuda.
La relación con la Oficina del Alcalde de la Ciudad de México,
el licenciado
Oscar Espinosa Villarreal, ha producido un plan a
largo plazo para crear un centro de jóvenes en cada barrio.
Estas relaciones con el Gobierno, las comunidades y el sector
privado ofrecen una importante garantía, que, al menos en lo que
concierne a las autoridades locales, los centros de jóvenes tiene
una gran posibilidad de sobrevivir, de mantenerse y de enfocar
de forma más amplia la aplicación del tipo de proyectos de "AXIS"
en México y en otros países. De igual forma la comunidad siempre
se activará con la participación en los nuevos proyectos.
Para conseguir el cambio en la conciencia de la sociedad,
continuamente mandamos mensajes a través de los medios de
comunicación, de las oportunidades que encontramos, entrevistas,
encuentros o conferencias.
Para mantener activa esta alternativa de desarrollo en varios
lugares, adquirimos conocimientos sobre las diferentes
necesidades sociales, locales e internacionales. Esto significa
que tenemos una opinión informada y que tenemos el derecho a ser
escuchados en la toma de decisiones que afectan a los jóvenes.
Gracias a la promoción constante de pequeños negocios y cursos de formación hemos sido aceptados como parte del Comité para el Desarrollo Económico de la delegación Alvaro Obregon. Esto es un reconocimiento por parte del Gobierno por los avances relacionados con la creación de lugares en los que se contrata y se forma a los jóvenes.
Sociedad 21:
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