• Los poblados se enfrentan con frecuencia a serios problemas de deforestación y de daños en los cimientos de las casas, provocados por las aguas de escorrentía.
  

• Las áreas situadas en las zonas bajas y los centros densamente poblados, tienen que arreglárserlas frente a las inundaciones debidas a tormentas, la acumulación de basura, un sistema de saneamiento insuficiente, bloqueado o destruido, y un irregular abastecimiento de agua .
  

• La falta de un sistema de evacuación de las aguas de lluvia tiene como resultado la erosión de los bordes de las carreteras, la formación de baches en el pavimento y la rotura continua de las conducciones de agua. En muchos poblados, las "aguas grises", a veces incluso las "negras", discurrían libremente por las calles durante la noche.
  

• Las situaciones más extremas se localizaron en las zonas de infravivienda. Las inundaciones, las aguas estancadas, los excrementos humanos y la basura en las calles, constituían la mayor amenaza para la salud humana. Además, los habitantes de estas zonas tienen un acceso muy limitado a agua potable y limpia. Enfermedades respiratorias, malaria, cólera, lombrices, son algunas de las enfermedades ocasionadas por un entorno mal organizado. La mayoría de estas áreas están superpobladas y carecen de infraestructuras adecuadas, lo que hace que el terreno sea fangoso, resbaladizo y sucio, de difícil acceso en la estación de lluvias y polvoriento en la estación seca.

• La falta de concienciación ambiental: los habitantes no son conscientes de las causas básicas y del alcance de las consecuencias de un entorno mal organizado.
  

• El rechazo de la propiedad o responsabilidad sobre el entorno: a pesar de que los propios residentes sufren psíquica, física y económicamente a causa de la degradación ambiental, aún piensan que es el gobierno, las autoridades o los propietarios del suelo quienes tienen que resolverles los problemas.

Situación posterior

En el área de la institucionalización, el proyecto trabajó en la captación de la gente mediante un curso para la Formación de Educadores en Planificación y Gestión Ambiental. Se educó a 46 personas en temas referentes al medio ambiente urbano; 30 de ellos se convirtieron en educadores. Además, los participantes fueron capaces de modificar la cultura institucional e interesar a sus respectivas instituciones en el medio ambiente urbano. Actualmente, en cada institución homóloga, se ha formado un comité ambiental para integrar los temas y la atención ambiental en el trabajo de la institución. Entre otras cosas, el Instituto Gubernamental de la Formación en Mombasa ha incorporado módulos de formación ambiental a la enseñanza especial para funcionarios municipales; el Ministerio de Asentamientos y Territorio está estudiando la posibilidad de incluir normas de protección ambiental en los estándares y procesos en el territorio; y el Ministerio de Gobierno Local está en vías de integrar los Talleres de Planificación Territorial Participativa (PEP), de tres días de duración, en los Programas de Desarrollo de las Autoridades Locales, que son obligatorios. Como resultado de esto último, todas las autoridades locales del país elaborarán sus propios planes de desarrollo ambiental.

Taller sobre Planificación Territorial Participativa (PEP)

El taller PEP de tres días de duración está basado en la comunidad y orientado a la acción. Todos los participantes del taller son responsables del medio ambiente urbano; entre ellos hay representantes de la comunidad, líderes eclesiales, representantes de los comerciantes y de la comunidad "jua kalii", líderes de grupos de mujeres y de ayuda mutua, las ONG, así como funcionarios de la administración local y de distrito, e utiliza una serie de 7 películas de vídeo para generar el debate y fomentar la concienciación local sobre el tema. Se han realizado viajes de trabajo para verificar los problemas de una gran variedad de habitantes de los poblados, para descubrir las causas básicas de los problemas y para identificar posibles soluciones. Al principio de esta fase de información, los participantes señalan las áreas que necesitan protección o mejora ambiental. Más tarde, los mismos participantes definen las acciones que deben llevarse a cabo y quién debe realizarlas, y localizan los posibles recursos económicos. Todos los participantes se implican, trabajan mucho, y dan libremente sus opiniones. Al final, se obtiene un plan de acción ambiental. Se elige un grupo de acción para facilitar la ejecución de los planes. La composición de este grupo es reflejo de la composición del taller. En todos los casos, se pone un especial interés en que también haya mujeres como miembros del grupo.

En los 15 poblados en los que el proyecto inició la elaboración de un plan ambiental mediante el taller PEP y un proceso de atención ambiental, se han conseguido distintos logros. En la mayoría de los poblados, el sentimiento de pertenencia al entorno ha ido creciendo tanto entre los habitantes como entre las autoridades locales. Se han dado cuenta de que, de una u otra forma, todos son reponsables de los problemas ambientales que existen, y que cada uno a su manera pueden hacer algo para remediarlos. Se ha desarrollado una conciencia real de colaboración entre la comunidad y el gobierno local, gracias a la que se han conseguido los siguientes logros:

Otro logro importante ha sido la limpieza general del poblado y la construcción de contenedores de basura. Los datos del hospital del distrito ya indican una reduccción de las enfermedades ocasionadas por el agua, lo que supone un importante ahorro para el hospital (la comunidad) y para los propios habitantes. Estas mejoras beneficiarán especialmente a las mujeres y los niños. Actualmente, el grupo de acción de Poblados Verdes está en vías de aceptar pequeñas contratas de mantenimiento, organizadas por barrios o calles y llevadas a cabo por los grupos de jóvenes. Los ingresos obtenidos de estas contratas también se utilizarán para (pre)financiar otras actividades lucrativas, tales como una estación de lavado de coches, a cargo de un grupo de mujeres.
La movilización de la población urbana es una difícil tarea; para mantener viva la iniciativa de Poblados Verdes hacen falta resultados tangibles y actividad continua en las barazas (plazas públicas), mediante campañas puerta a puerta y control social.

Actualmente, el grupo de acción está preparando una importante obra de mejora del propio mercado. Para asegurar su autofinanciación, el grupo de acción ha construido un vivero de árboles y plantas para generar ingresos. El grupo de acción quiere convertirse en una sociedad con miembros que colaboren económicamente. Un análisis sobre el coste-beneficio obtenido muestra la voluntad de los residentes y de los vendedores de contribuir mensualmente con una pequeña cantidad de dinero de manera que se mantenga el camino accesible y el mercado limpio y en buenas condiciones.

También los otros poblados mejoraron mucho sus planes de acción. La creación de zonas verdes, la limpieza de los poblados, las mejoras del saneamiento y la salubridad, y los programas de concienciación pública son prioritarios para la mayoría de los grupos de acción. Por ejemplo, el grupo de acción de Malindi emprendió un programa de concienciación a gran escala, utilizando las barazas (plazas públicas), la plantación de árboles, los días de limpieza y los medios de comunicación para movilizar a la ciudad de Malindi, así como a los donantes y al sector privado. Tuvieron mucho éxito en esto. El Programa Ambiental de Naciones Unidas (UNEP) ha pedido ya su asistencia y Caltex, el Kenya Wildlife Service y Esso contribuyeron a recoger la basura que puede encontrase por todo el poblado. Algunos de los grupos de acción están buscando fondos para proyectos más ambiciosos, como vertederos de basura y mejora del saneamiento. El proyecto Poblados Verdes proporcionó también algunos fondos, los poblados piloto de Kisii, Busia y Homa Bay recibieron una cantidad importante de dinero. A Ol Kalou y Malindi se les proporcionó un crédito para iniciar el proyecto. Los gastos se basaron en un sistema de reembolso. Se debe mencionar que en algunos poblados el proyecto fracasó. En Webuye, por ejemplo, tuvieron mucho éxito los talleres, pero en este caso no fue posible movilizar a toda la comunidad para una acción mayor.

Estrategia

• Integrador, ya que el entorno se compone de varios sectores y diferentes escalas.
  

• Participativo, ya que tanto los habitantes de las ciudades como el ayuntamiento intervienen sobre el medio ambiente, y por lo tanto son responsables de él. Es importante que las necesidades, los problemas y la forma de llegar a las soluciones de la gente se tomen como punto de partida para cualquier intervención. La práctica, por lo tanto, debe actuar como el inicio de un proceso continuo para llegar a las soluciones y estimular las actitudes de colaboración. Entonces la práctica podrá realizarse.
  

• Basado en los recursos y los conocimientos locales.
  

• Es un requisito previo necesario que la gente entienda que el medio ambiente está relacionado con la provisión y la protección de sus necesidades humanas básicas, como el agua, la comida y el alojamiento.
  

• Generación o ahorro de ingresos.
  

• Beneficiar a los participantes a corto plazo, preferiblemente en 6 meses.
  

• Consideración de las diferencias de género. Es importante implicar a las mujeres en toda la planificación y en el proceso de toma de decisiones ya que las mujeres son las suministradoras de las necesidades básicas de sus familias que sufren directamente de la degradación ambiental.
  

• La gestión ambiental debe ser realista y pragmática.

La evaluación de los obstáculos y de las oportunidades de la acción sobre el medio ambiente, los métodos de planificación y la institucionalización es extremadamente crucial para el éxito y la sostenibilidad de los resultados. Los proyectos piloto reales en Kisii, Homa Bay y Busia son, por lo tanto, otro enfoque importante. La experiencia de ejecución proporciona al proyecto una evaluación continua de todas las actividades de otros proyectos, como el contenido de los talleres de 3 días, el curso de formadores, la guía de los grupos de acción de los Poblados Verdes y los requerimientos para la institucionalización de las acciones ambientales. En el mismo sentido, los principios básicos del proyecto se derivan del sistema de evaluación de esta acción orientada. En el futuro, la evaluación de los éxitos y fracasos del proyecto pueden introducirse en el Plan Nacional de Acción Ambiental dentro de la política nacional.

S O S T E N I B I L I D A D

• Transmitir el conocimiento de los expertos a los formadores a través del Curso de Formación de Formadores.
  

• Transmitir el conocimiento de los formadores a los funcionarios municipales y al público en general a través de los talleres PEP de 3 días utilizando videos.
  

• Transmitir el conocimiento al público a través de un programa de concienciación pública usando la televisión, la radio, carteles, pegatinas, periódicos y barazas públicas (plazas).
  

• Transmitir el conocimiento de los expertos al personal de la universidades para que incorporen los resultados del proyecto y las lecciones en su currículum de titulación superior.
  

• "Extender el riesgo" mediante el trabajo de diferentes contrapartes gubernamentales y la implicación de las ONG y las universidades.
  

• Establecer un fuerte sentimiento de independencia entre los grupos de acción de los Poblados Verdes, estimulándoles a que busquen su financiación y sus recursos, en particular, para que inicien actividades que generen ingresos.
  

• Colaboración entre el público, el gobierno (local, de distrito y central), las ONG y otros como iglesias, para mayor transparencia en la gestión.
  

• Institucionalización formal a nivel de gobierno central y local de la filosofía de los Poblados Verdes.