Plan de acción para mejorar las condiciones de vida en Teherán (Irán)

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como BEST. ( Best Practices Database.)
País/Country: Irán

Región según Naciones Unidas: Asia (Irán, Afganistán y Japón incluidos)
Región ecológica: Montaña y meseta
Ámbito de la actuación: Metrópoli
Instituciones: Académicas y científicas, gobierno central, organismos internacionales, medios de comunicación, organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones basadas en la comunidad (OBC), sector privado (incluido el sector informal) y asociaciones profesionales.

Palabras clave = Contaminación atmosférica. Servicios básicos. Descentralización. Creación de áreas verdes. Infraestructuras.

Categorías = Servicios sociales: salud y bienestar; seguridad ciudadana; ocio; infancia y juventud. Infraestructuras: saneamiento; acceso al transporte; gestión y tratamiento de residuos. Procesos de planificación regional y urbana: planificación comunitaria; ayuda e iniciativas en casos de conflicto; proceso consultivo; Agenda 21; remodelación urbana.

Contacto principal:
Tehran Municipality
South of Park-e-Shahr
Tehran, Irán
15518

Patrocinador:
Municipality of Tehran - Tehran, Iran
Tehran Municipality
South of Park-e-Shahr
Tehran, Irán
15518

Socio:
Air Quality Control Company, Tehran Municipality
Hasteh, Ms. Paimaneh
56 Nikoughadam, Northern Sohrevardi Ave.
Tehran, Irán
15518
(+9821) 8761597

Socio:
Ahmadinejad, Mr. Behrouz
56 Nikoughadam, Northern Sohrevardi Ave.
Tehran, Irán
15518
(+9821) 8761597

Socio:
Ehsani, Mr. M/ Tehran Municipality
South of Park-e-Shahr
Tehran, Irán
15518
(+9821) 5600444

R E S U M E N

Inicio: 05/90
Final: 06/98

D E S C R I P C I Ó N

Para hacer frente a estos problemas y para satisfacer la necesidad de mejorar las condiciones de vida, el Ayuntamiento de Teherán reorganizó su administración en 1989, con los objetivos siguientes:

1. La creación de una institución sociocultural que actuase en toda la ciudad para promover la concienciación pública.
   

2. Homogeneizar los servicios de la ciudad, tanto los de las zonas meridionales menos desarrollados, como los de las zonas septentrionales más desarrollados, para mejorar la calidad de los servicios, crear unas condiciones de vida adecuadas, mejorar el sistema de gestión de los residuos sólidos, aumentar las zonas verdes y jardines y mejorar la calidad del aire.
   

3. Reducir el crecimiento de la migración, eliminar los trabajos innecesarios, crear mercados adecuados para lograr la moderación de los precios de los productos básicos, atraer la participación de la comunidad y del sector privado para descentralizar los servicios de la ciudad y construir viviendas baratas.
   

4. Organizar, trasladar y sistematizar las instalaciones comerciales e industriales urbanas.
   

5. Elaborar y ejecutar los planes básicos en relación al medio ambiente.

Convenios institucionales y organizaciones

Como se ha dicho anteriormente, el Ayuntamiento debía reorganizar su estructura administrativa para hacer frente a estos graves problemas. Se han creado muchas organizaciones y empresas nuevas para mejorar la administración, descentralizar la gestión y atraer la participación pública y privada.

Lucha contra la contaminación atmosférica

Con cerca de 2 millones de vehículos motorizados, la mayoría de más de 10 años, y unas condiciones geográficas y climatológicas desfavorables, la contaminación atmosférica de Teherán en un grave problema. Además, en la zona del Gran Teherán, existen más de 8.500 plantas industriales y talleres que contribuyen a la grave contaminación atmosférica. Se han elaborado y realizado diversos proyectos para controlar el tráfico y el transporte y de lucha contra la contaminación atmosférica en el último año y algunos han contado con la cooperación internacional.

Creación de zonas verdes en la ciudad.

El aumento de parques ha recibido la mayor atención municipal, ya que las áreas verdes y la plantación de árboles tienen un efecto positivo importante en la lucha contra la contaminación y en los jardines de la ciudad. Las zonas verdes per cápita han aumentado de 2,5 m² en 1989 a 10 m² en 1993, y el Ayuntamiento tiene intención de que aumenten a 15 m² en el año 2000.

Gestión de los residuos sólidos

Teherán produce cerca de 7.000 toneladas diarias de residuos sólidos y, en los últimos años, se ha producido un aumento medio anual del 10%. Se están llevando a cabo programas de reciclaje de residuos aprovechables, en la actualidad funciona una planta de producción de compost, cuya producción es de 500 toneladas por día y se está ampliando para que pueda producir 2.000 toneladas por día.

Actividades sociales y culturales

Recientemente se han creado varios centros culturales. En 1991, el antiguo matadero se convirtió en un centro deportivo, cultural, artístico y educativo llamado "Centro Cultural Bahman".

Como parte de las actividades sociales y culturales, se creó hace unos años el primer diario en color de la mañana llamado "HAMSHARI", que quiere decir vecino de la ciudad, para promover la concienciación pública sobre la ciudad y las cuestiones ambientales. Este diario ha dedicado un suplemento especial, llamado "AFTABGARDAN", que quiere decir girasol, a los niños y jóvenes a quienes principalmente afectan las condiciones de vida. Estos periódicos están clasificados como los más populares y de mayor demanda entre el público de los periódicos matutinos.

Traslado de industrias

Hay muchas actividades industriales que se realizan en el interior y en los alrededores de la ciudad y que producen contaminación atmosférica, acústica y del agua. El Ayuntamiento está legalmente autorizado para reorganizar y trasladar estas industrias contaminantes. Sólo en 1994, cerca de 500 pequeñas industrias se estaban preparando para su traslado.

En la actualidad, muchas grandes industrias y complejos comerciales situados en los suburbios de la zona sur han sido destinados a la reorganización de varias actividades ocupacionales.

Por último, el Ayuntamiento está elaborando un plan estratégico para la ciudad cuya ejecución se realizará en el año 2001. El plan establece seis objetivos:

1. Una ciudad limpia.
   

2. Tráfico fluido en la ciudad.
   

3. Una ciudad verde.
   

4. Una ciudad con riqueza cultural.
   

5. Una ciudad dinámica.
   

6. Una ciudad con una estructura tradicional y moderna.

S O S T E N I B I L I D A D

Gestión de los residuos sólidos

Hasta 1989, la gestión de los residuos sólidos recibía poca atención y los métodos de recogida y vertido eran rudimentarios. En 1989, se creó la Organización para la Recuperación y Transformación de los Residuos Sólidos para supervisar y planificar métodos de recogida y vertido de residuos más eficaces.

El nuevo sistema tiene las siguientes características:

1. Recogida, transporte y vertido mecanizados que realizan 1.600 vehículos.
   

2. Saneamiento del sistema de recogida, transporte y vertido.
   

3. Aplicación de métodos de transformación domésticos para sustituir a los equipos y máquinas necesarios.
   

4. Reducción de los puntos de recogida de basura dentro de la ciudad.
   

5. Separación, clasificación, reciclaje y recuperación de los residuos sólidos.
   

6. Recogida y vertido de los residuos de los hospitales separados de los residuos normales.
   

7. Diseño y construcción de plantas de incineración y compostaje. En la actualidad, funciona una planta de producción de compost que produce 500 toneladas por día y se está ampliando para que pueda producir 2.000 toneladas por día.

Traslado de instalaciones comerciales e industriales

La Organización para el Traslado y Ordenación de las Instalaciones Comerciales e Industriales Urbanas, se creó en 1990, y hasta la fecha ha realizado inspecciones técnicas en las instalaciones comerciales e industriales que contaminan y causan molestias, de conformidad con la legislación municipal. Desde su creación, la organización ha adoptado decisiones obligatorias en el caso de más de 14.000 establecimientos comerciales.

La legislación municipal autoriza al Ayuntamiento a impedir el establecimiento, instalación y funcionamiento de centros industriales y comerciales que contaminen o causen molestias. Este artículo de la ley estipula que el Ayuntamiento puede dictar un plazo razonable para que los propietarios de dichos centros subsanen los defectos y en caso de incumplimiento de estas decisiones en el plazo establecido, el Ayuntamiento está autorizado a actuar directamente y clausurarlos.

Creación de zonas verdes en la ciudad

El Ayuntamiento de Teherán está realizando un esfuerzo concertado para aumentar las zonas verdes, tanto en grandes parques y en bosques artificiales como en pequeños parques y plazas de la ciudad.

La Organización de Parques y Ocio ha centrado sus esfuerzos en tres programas principales:

1. Creación de nuevos parques.
   

2. Ampliación y mantenimiento de las zonas verdes que ya existen.
   

3. Actividades educativas y de investigación.

I M P A C T O

• Se han transformado 20.000 taxis para que utilicen gas de petróleo licuado (GPL), un gas combustible.
  
• Las zonas verdes han aumentado hasta 10 m² per cápita.
  
• Funciona una planta de producción de compost que produce 500 toneladas por día.
  
• Se han creado más de 100 centros culturales, bibliotecas y galerías públicos.