Ciudades para un Futuro más Sostenible
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Buenas Prácticas > Concurso Internacional > 1996 > http://habitat.aq.upm.es/dubai/96/bp180.html

Una red para los suburbios: Un diseño de ingeniería y una solución participativa, Ahmedabad (India)


Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como BEST. ( Best Practices Database.)
País/Country: India

Región según Naciones Unidas: Asia (Irán, Afganistán y Japón incluidos)
Región ecológica: Ribereño (cuencas hidrográficas)
Ámbito de la actuación: CiudadCiudad
Instituciones: Gobierno local, gobierno regional, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones de base comunitaria (OBC) y asociaciones profesionales.

Palabras clave = Participación de la comunidad. Educación. Infraestructura. Remodelación de zonas urbanas degradadas. Desarrollo sostenible.

Categorías = Servicios sociales: educación; salud y bienestar; infancia y juventud. Protección del medio ambiente: higiene ambiental; restauración ambiental; reducción de la contaminación; creación de zonas verdes en la ciudad; uso de tecnología. Infraestructura: abastecimiento de agua potable; saneamiento; acceso al transporte; gestión y tratamiento de residuos.

Contacto principal:
Himanshu Parikh, Consulting Engineers,
2, Sukhshanti, 10A, Parnakunj, Near Ambawadi
Circle, Ahmedabad, Gujarat, India
(079) 6563590

Patrocinador:
Himanshu Parikh, Consulting Engineers
2, Sukhshanti, 10A, Parnakunj, Near Ambawadi
Circle, Ahmedabad, Gujarat, India
(079) 6563590

Socio:
Indore Development Authority
Chairman, Indore Development Authority (IDA),
Race Course Road,
Indore, Madhya Pradesh, India
(0731) 432817

Socio:
Baroda Citizen's Council
Mr. Vaswani, Girdhar, Executive Director,
Above Health Museum, Sayajibaug, Baroda, Gujarat, India
(0265) 328091

Socio:
Ahmedabad Municipal Corporation
Municipal Commissioner,
Sardar Patel Bhavan, Ahmedabad, Gujarat, India
(079) 5352828


R E S U M E N

Se considera que en las ciudades de los países en desarrollo la degradación del medio ambiente, los problemas de las infraestructuras y el crecimiento de zonas urbanas degradadas son inevitables. El concepto de Red para los suburbios tal y como se aplica en Indore, Baroda y Ahmedabad muestra que estos problemas no son insuperables.

La Red para los suburbios constituye un enfoque dirigido por la comunidad, que considera que las zonas urbanas degradadas no son un riesgo de que se malgasten los recursos, sino una oportunidad para el cambio. En un marco global en el que convergen escalas, actividades, organismos y recursos se explota la estructura de las zonas urbanas degradadas, en el contexto de la ciudad global, para lograr una mejora poco costosa y sostenible de la calidad de vida de sus vecinos.



Inicio: 1989
Final: 2002


D E S C R I P C I Ó N


La rápida urbanización ha provocado un alarmante deterioro de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. Nuestras ciudades sufren deficiencias de infraestructura, escasez de sistemas de saneamiento y de eliminación de residuos sólidos, escasez de agua, contaminación de los cauces naturales del agua, anegamiento en la época de los monzones, epidemias frecuentes, una asistencia sanitaria insuficiente, la destrucción de zonas verdes, malas carreteras y transportes, el polvo y contaminación atmosférica, la proliferación de zonas urbanas degradadas, el aumento del analfabetismo y la falta de apoyo para el desarrollo social y económico de las comunidades desfavorecidas. El impacto global de la miseria debilita especialmente a los pobres que viven en las zonas urbanas degradadas. Las mujeres y los niños sufren las peores consecuencias, ya que su vida y quehaceres diarios transcurren en este ambiente.

Se da por supuesto que en las ciudades de los países en desarrollo, la degradación del medio ambiente, los problemas de las infraestructuras y el crecimiento de zonas urbanas degradadas son inevitables. Los poderes públicos, a menudo, están condicionados por el "síndrome de la pobreza", que hace que los problemas parezcan insuperables por su tamaño y su complejidad en relación con los recursos disponibles. El concepto de Red para los suburbios, no acepta que las limitaciones, tanto físicas como financieras, sean insuperables. Se sustenta en la creencia básica de que en la India no tiene por qué haber zonas urbanas degradadas y que puede lograrse una amplia transformación en un breve período de tiempo. Esta confianza se basa en el éxito del Proyecto Habitat de Indore, que, en la actualidad, está a punto de concluir y en la posterior reproducción y evolución de la Red para los suburbios en las ciudades de Baroda y Ahmedabad, donde los proyectos acaban de empezar.

Las Redes para los suburbios son un enfoque dirigido por la comunidad que considera que las zonas urbanas degradadas no son un riesgo de que se malgasten los recursos, sino una oportunidad para el cambio. En un marco global en el que convergen escalas, actividades, organismos y recursos se explota la estructura de las zonas urbanas degradadas, en el contexto de la ciudad global, para lograr una mejora poco costosa y sostenible de la calidad de vida de todos los vecinos.

Estrategia

La Red para los suburbios supone la mejora integrada de toda la ciudad, que utiliza las zonas urbanas degradadas, no como islas aisladas sino como una red urbana. La extensión espacial de las zonas urbanas degradadas sobre la ciudad, junto con la proximidad de los asentamientos en las zonas urbanas degradadas, proporciona una oportunidad para fortalecer el sistema de infraestructuras de la ciudad. Existe una estrecha relación entre la situación de las zonas urbanas degradadas y los canales de drenaje naturales de una ciudad. Esto a su vez contribuye a construir infraestructura primaria barata, en particular, sistemas de alcantarillado y de drenaje del agua de lluvia, basados en la gravedad, además de mejoras ambientales, como la creación de masas de agua dulce, limpiando los ríos contaminados, estableciendo caminos peatonales verdes y la restauración de las estructuras costeras. Naturalmente las zonas urbanas degradadas se benefician de un mayor apoyo por parte de la ciudad. También para la ciudad, las zonas urbanas degradadas ofrecen oportunidades de cambio mediante este proceso simbiótico.



S O S T E N I B I L I D A D


Posibilidades de reproducción y sostenibilidad
Esta práctica innovadora ha tenido un impacto tangible en la mejora de la calidad de vida de una gran parte de la población, que vive en zonas urbanas degradadas en Indore, y ha demostrado que tiene posibilidades de reproducirse en:

  1. la mejora de todas las zonas urbanas degradadas en varias ciudades en un plazo de tiempo determinado y

  2. revitalizando la infraestructura de los servicios y el medio ambiente de las zonas urbanas en su conjunto.
Los proyectos muestran que la estructura de las zonas urbanas degradadas puede emplearse de una manera efectiva para transcender del ámbito de la comunidad al de la ciudad. En efecto, la realización de los proyectos, desde el realizado en Indore al realizado en Baroda y después en Ahmedabad, ha llevado menos tiempo comparativamente a pesar de que en cada fase tanto el grado de autonomía como el de control por parte de la comunidad han aumentado progresivamente.

Los residentes en las zonas urbanas degradadas han demostrado continuamente que están muy dispuestos a cambiar las condiciones físicas de su entorno. En lugar de utilizar la mayor fuente de recursos, es decir los propios residentes en las zonas urbanas degradadas, los programas que se han venido realizando hasta ahora, repartían los escasos recursos públicos, de un modo insuficiente, entre una gran población de residentes en zonas urbanas degradadas, imponían soluciones poco adecuadas, que ya habían fracasado en el pasado y fomentaban organismos que ya se había demostrado que no eran efectivos. En los proyectos descritos, los residentes de las zonas urbanas degradadas dan tanta prioridad a la mejora del medio ambiente, en particular al abastecimiento de agua en las viviendas y a las letrinas, que están dispuestos a movilizar los recursos necesarios a pesar de la pobreza.

La sostenibilidad del programa aumenta a través de su vinculación con otros proyectos relacionados, que se están llevando a cabo en la actualidad: Desarrollo de la Comunidad Urbana (UCD), Servicios Básicos Urbanos (UBS), Programa de Mejora Ambiental (EIUS), Programa de Planificación Urbana (TPS), el proyecto de urbanización realizado de conformidad con la Ley de Regulación del Suelo Urbano (ULC), Nehru Rojgar Yojana (NRY), los programas de salud y educación realizados por los departamentos de los distintos estados como el Programa Integral de Desarrollo de la Infancia (ICDS), los programas gubernamentales de préstamos para la vivienda dirigidos a familias de ingresos bajos, Saneamiento Barato (LCS), el Programa de limpieza del río Sabarmati de acuerdo con el Plan Nacional de Acción para los Ríos (NRAP), las propuestas en el ámbito de la ciudad para el abastecimiento de agua, el tratamiento de las aguas residuales, el drenaje de las aguas de lluvia, la gestión de los residuos sólidos, paisajismo, etc., y los fondos que asignan a estos programas los miembros de la asamblea legislativa y los miembros de distintos organismos.

Este tipo de vinculación también se emplea para la movilización de recursos. Con ayuda de las organizaciones no gubernamentales, los grupos de ahorro de la comunidad se están organizando en sociedades de ahorro y préstamo. Se establecen vínculos entre las familias y las sociedades y las instituciones financieras que trabajan en este ámbito, como la Asociación de Mujeres Trabajadoras por Cuenta Propia (SEWA), Amigos de la Banca Internacional de Mujeres (FWWB) y Vivienda Urbana y Rural de Gujarat (GRUH). En el ámbito de la ciudad, el Organismo de Viviendas Sociales y Desarrollo Urbano (HUDCO) ha indicado que está dispuesto a financiar las viviendas industriales y que la corporación municipal de Ahmedabad está dispuesta a sufragar su parte de los gastos.



I M P A C T O


Indore:
Baroda:
Ahmedabad:

Este documento se ha editado a partir de una versión inglesa.
Traducido por Lourdes Domingo.


Revisado por Lourdes Domingo e Isabel Velázquez.

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