Iniciativa de la comunidad de mujeres de prohibir el licor del país en el estado de Orissa (India)

Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD. ( Best Practices Database.)
País/Country: India

Región según Naciones Unidas: Asia (Irán, Afganistán y Japón incluidos)
Región ecológica: Tropical y subtropical
Ámbito de la actuación: Poblado
Instituciones: Organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones de base comunitaria (OBC).

Palabras clave = Reducción. Participación de la comunidad. Demanda. Desarrollo rural. Condiciones sociales.

Categorías = Participación ciudadana y riqueza cultural: educación cívica; expresión y animación; integración social.

Patrocinador:
Friends' Association for Rural Reconstruction.
FARR
LL-3, Civil Township, Area 7 & 8
Rourkela, Orissa India
769 004
(0661) 892683

Socio:
Number of women's groups basically tribals
Rabindra Nath Sabat
LL-3, Civil Township, Area 7 & 8
Rourkela, Orissa India
769 004
(0661) 892683

Socio:
Government of Orissa
Ms. Kumudini Kerkatta
AT/PO Rajabasa, Bhaludungri
Orissa India

R E S U M E N

Inicio: 03/93
Interrupción: 04/94

D E S C R I P C I Ó N

Se discutió cuidadosamente sobre la degradación de la ecología que afectaba la vida de la gente pobre y de las tribus en particular, sobre los problemas de la tierra, el bosque y el agua, sobre el papel da la mujer en la erradicación de la discriminación en los salarios, y sobre la iniciación de un movimiento para acabar con el licor del país que afectaba a la vida socioeconómica etc. Se propuso al Jefe de Ministros y al recaudador de cada distrito un conjunto de 10 peticiones con la firma de todas las representantes. El 12 de Abril de 1993, el Jefe de Ministros no accedió a la petición de prohibir la venta y la fabricación del licor del país, ya que proporcionaba al estado unos rentas públicas de cerca de 40 crores de rupias.

Durante las siguientes convenciones de mujeres representantes de tribus, se forjó una fuerte cohesión entre las diferentes organizaciones populares en el tema de decidir el "modus operandi" para iniciar un movimiento de masas en todo el estado de Orissa que lograse la prohibición de la venta y la fabricación del licor del país. Se reflexionó cuidadosamente sobre los diferentes problemas que conllevaba esta iniciativa. La respuesta de los grupos de mujeres fue muy alentadora y existió unanimidad en lo referente a hacer todo lo posible por dicha causa. Mediante talleres, padayatras (marchas a pie), campamentos de zona, reuniones políticas, concentraciones de masas, representaciones en la calle, se sensibilizó a los habitantes de los poblados sobre los males y las enfermedades que causaba el consumo de licor. Muchos jóvenes de todo el estado prometieron no probar el licor. Los grupos con intereses económicos intentaron sabotear nuestras iniciativas lo mejor que pudieron. El movimiento se fortificó en el nivel de creación de grupos de presión que forzasen a acceder a la petición de erradicar la venta y la fabricación del licor del país. El tema del licor del país ganó preeminencia en las diferentes reuniones de interacción de los poblados. El movimiento adquirió un nuevo impulso después de que Ms. Kumudini Kerketta fuese atacada en el autobús por dos gamberros muy bebidos en su viaje de vuelta de la reunión de la Junta estatal de gestión forestal en la capital del estado. Después de este incidente hubo una fuerte presión en todo el estado por los grupos de mujeres, y el Jefe de Ministros dió un paso adelante con una importante decisión. El 18 de abril de 1994 el Jefe de ministros tomó la decisión de erradicar la venta y la fabricación del licor del país. Esto significaba la renuncia a unas rentas públicas para el estado de cerca de 40 crores de rupias.

La prohibición del licor del país recibió una gran aceptación por parte de todos los estamentos sociales del estado. De hecho había llevado a la ruptura de muchas familias, causando relaciones familiares muy crispadas. El hábito de la bebida había calado tan hondo en la sociedad tribal que no había ceremonia que no se solemnizase sin el consumo de licor. La prohibición fue generalmente mal recibida por los hombres que derrochaban su dinero en el consumo de alcohol abandonando en muchas casos a toda su familia en la inanición. La bebida es también una causa de la despoblación entre las comunidades tribales. Los medios de comunicación audiovisuales e impresos aclamaron también extensamente la prohibición del licor, aunque la calificaron como una decisión algo tardía para alcanzar el camino correcto que conduzca a la armonía en las relaciones familiares.

En otras partes del país se alabó sobradamente este avance. Sobre todo en estados como el de Gurujat donde este consumo se daba desde hacía mucho. Algunas veces fue asombroso comprobar lo habitual del consumo a pesar de los fuertes consensos para terminar con la venta y la fabricación del licor del país. Las razones podían extraerse de los elevados ingresos que el gobierno obtenía de ello. Pero aunque las arcas del gobierno estuviesen repletas, sus objetivos sociales estaban lejos de alcanzarse. El éxito logrado por los grupos de mujeres en la prohibición de la venta y la fabricación del licor del país les dió una posición privilegiada para adquirir posturas de fuerza en relación con otros asuntos. Ahora son capaces de discutir libremente sobre los diferentes problemas que les afectan a nivel del poblado. La gente joven, las organizaciones locales y las organizaciones gubernamentales están trabajando juntas para lograr acabar con dicho consumo. Tienen para ello toda la cooperación de la población local. En muchos poblados las mujeres están espoleando la conciencia pública contra los males que produce el consumo de licor y su venta ambulante ya que está visto que siempre causa la degradación.

Ha habido muchas peticiones para volver a vender el licor del país, pero éstas han llegado a oídos de las Organizaciones de refuerzo de la ley y se han tomado las medidas oportunas contra ellas. De hecho, ha habido un movimiento de masas en todo el estado, especialmente en el cinturón de las tribus para reforzar la práctica de la ley. La prohibición del licor del país ha sido un paso a favor de la emancipación de las mujeres a nivel popular. Estas son ahora capaces de influir en los procesos de toma de decisión que les conciernen. Mujeres analfabetas pertenecientes a tribus son capaces ahora de reflejar los problemas de su poblado en concentraciones de masas. Se están ocupando de asuntos como la mala gestión en el Sistema Público de Distribución (PDS), de las enormes malversaciones en los programas de pensiones de viudedad y de jubilación, de la gran manipulación de los Programas gubernamentales, de la falta de apoyo a los programas patrocinados por el gobierno de ayuda al mínimo salario y contra la discriminación sexual existente, de la tala y el contrabando ilícito de troncos de árboles por contratistas en connivencia con los oficiales forestales, de la escasez del agua potable disponible. Las mujeres representantes de tribus han logrado puestos decisivos en varios cuerpos de la administracion. Esto incluye cuerpos como la Junta de Gestión Forestal. Una de nuestras activistas tribales, Ms. Kumudini Kerketta es consejera ahora del Jefe de ministros en asuntos tribales. Ha sido investida con poderes políticos especiales por el Indian Excise y el Forest Act (La Ley de bosques). La oportunidad de que se repitan los logros de las mujeres a largo plazo es obviamente factible. Todo esto ha dado a las mujeres confianza en la lucha contra las fuerzas de explotación e injusticia presentes en la sociedad. Ha abierto en cierta manera un camino para acabar con la cultura del silencio, y los movimientos populares se han reforzado.

Con el refuerzo de la ley referente a la venta y la fabricación ilícita del licor del país, las Organizaciones gubernamentales de refuerzo de la ley han dado un gran paso a la hora de dar su más completa colaboración, sobre todo en la adopción de posturas severas contra la fabricación de licor o su venta. Indudablemente, una fuerte unión y colaboración se ha creado entre las organizaciones populares de los poblados y los departamentos del gobierno. Casi siempre había existido una gran falta de comunicación entre las organizaciones de los poblados y los Organizaciones gubernamentales. Este escenario ofrece una gran oportunidad para crear programas de accción común que promuevan la meta del desarrollo sostenible. Las organizaciones de los poblados y las departamentos del gobierno pueden colaborar en el control del Sistema Público de Distribución (PDS), en la difusión de campañas de alfabetización en los poblados, en el desarrollo de los recursos humanos, en los programas de repoblación y protección de bosques, en los programas sanitarios, (tanto curativos como preventivos), en el control de la falta de cumplimiento por parte de los contratistas en el pago de salarios mínimos en programas patrocinados por el gobierno.

S O S T E N I B I L I D A D

I M P A C T O

• Un 20% de aumento en los salarios básicos de la gente de las tribus. Se han implantado medidas sanitarias (Se ha controlado el consumo del licor del país).
  
  
• 40 crores de rupias que las gentes de rentas bajas de las áreas urbanas y de las tribus malgastaban en el consumo del licor del país, se han canalizado hacia mejores actividades como la educación, la nutrición, y la mejora de las condiciones de vida.
  

• Se ha reconocido también que las mujeres, los grupos comunitarios y las organizaciones populares o sus iniciativas pueden ser influyentes a alto nivel.