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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como BEST.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Alemania
Región según Naciones Unidas: Europa Occidental (incluida Turquía)
Región ecológica: Continental
Ámbito de la actuación: Global y regional
Instituciones: Académicas y científicas, gobierno central, gobierno
local y gobierno regional.
Palabras clave = Privado y público. Contaminación del suelo.
Desarrollo sostenible. Renovación urbana. Gestión de residuos.
Categorías = Desarrollo económico: fomento de la inversión.
Protección del medio ambiente: soluciones ambientales; reducción de
la contaminación; uso de la tecnología. Procesos de planificación
urbana y regional: planificación comunitaria; ayuda e iniciativas
en caso de conflicto; renovación urbana.
Contacto principal:
City of Nordhorn
Bahnhofstrasse 24
Nordhorn, Lower Saxony Alemania
48529 Nordhorn
0049/5921/878-0
S-NORDHORN@EURE.GeoNet.de
Patrocinador:
City of Nordhorn
Bahnhofstrasse 24
Nordhorn, Lower Saxony Alemania
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Zwafelink, Wolfgang
Bahnhofstrasse 24
Nordhorn, Lower Saxony Alemania
48529 Nordhorn
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University of Oldenburg
Rongen, Peter / EN-PRO-TEC
Kotthook 8
Nordhorn, Lower Saxony Alemania
48529 Nordhorn
0049/5921/881213
Fax: 0049/5921/881217
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Schuller, Prof. Dr. Dieter
Ammerländer Heerstrasse 114-118
University of Oldenburg, Lower Saxony Alemania
26111 Oldenburg
0049/441/798-3848
Fax: 0049/441/798-3800
La renovación de la ciudad se realizó con la menor cantidad posible
de recursos y es un modelo de desarrollo sostenible de la ciudad.
Este "modelo Povel" se puede aplicar a cualquier ciudad con
problemas similares. Esto nos anima a transmitir nuestra
experiencia a todo el mundo como una de las posibles soluciones
para los problemas postindustriales venideros.
Inicio: Inicio: 10/87
Final: Final: 2000
La experiencia "Povel": una solución local para un problema global
Todo comenzó con una conmoción debida a un desastre económico y
ecológico: 15 hectáreas de suelo industrial contaminado en el
corazón de la ciudad. Presentamos la historia del proceso como un
ejemplo único del desarrollo sostenible y revitalización de la
ciudad.
Nordhorn, una ciudad de tamaño medio en el noroeste de Alemania se
caracterizó y se formó a partir de la industria textil a finales
del siglo pasado. La crisis de este sector industrial que comenzó
en la década de los 60 tuvo un gran impacto sobre la economía de la
ciudad y también sobre su estructura urbana. El cierre definitivo
de "Povel van Delden", una gran fábrica textil en el año 1979, dio
lugar a 15 hectáreas de suelo industrial valdío en un barrio
próximo al centro histórico de la ciudad.
El Ayuntamiento de Nordhorn se dio cuenta de la posibilidad de
urbanizar una nueva zona para la ciudad y compró todo el solar. Se
derribaron la mayoría de las antiguas fábricas y planificó una
nueva zona residencial. En 1985 se confirmó la suposición de que la
zona había sido contaminada por la industria.
Después de esta primera noticia, el Ayuntamiento de Nordhorn
decidió no sólo proteger a los ciudadanos frente a los posibles
efectos tóxicos de la contaminación mediante un programa de
seguridad sino también renovar toda la zona.
Científicos, técnicos, ingenieros y las autoridades locales del
Ayuntamiento de Nordhorn planificaron juntos una estrategia
sanitaria flexible para la llamada "Area Povel", relacionada con el
futuro desarrollo de la ciudad.
Desde 1987 el Proyecto Povel de Saneamiento trata la contaminación
debida a la fábrica textil "Povel". Esto se ha logrado sin exportar
los residuos y la contaminación a otras regiones. Mediante la
limpieza del suelo se sentaron las bases para una renovación
ecológica poco usual de la ciudad, se crearon nuevos empleos y se
dejó espacio para inversiones privadas de más de 200 millones de
marcos alemanes.
El proyecto Povel ha sido promocionado y financiado por el
Ministerio Federal para el Desarrollo de la Ciudad y las
Construcciones, de la Baja Sajonia y la Oficina Alemana de Medio
Ambiente como un proyecto de investigación de "Desarrollo Urbano
Experimental".
El éxito del proyecto Povel y el hecho de que este ejemplo de
reciclaje de recursos urbanos pueda ser aplicado a cualquier ciudad
que tenga problemas similares nos anima a transmitir nuestra
experiencia a ciudades europeas con pasado industrial y a las
nuevas ciudades en desarrollo en todo el mundo como posible
solución a sus problemas postindustriales venideros.
La renovación ecológica de la ciudad
La ecología y la economía no tienen que ser términos
contradictorios. Junto a la renovación ecológica de la ciudad
también el efecto económico puede ser beneficioso para nuestra
ciudad: los costes del proyecto de 26 millones de marcos alemanes
han producido hasta ahora una serie de inversiones privadas
estimadas en 200 millones de marcos alemanes.
Una nueva zona urbana para vivir, trabajar y comprar
Povel aloja actualmente a 500 personas. Se han construido además
oficinas y tiendas. Para el año 2000 se habrán creado
aproximadamente 300 nuevas viviendas, edificios comerciales y
nuevos puestos de trabajo.
Junto a esto, considerando edad media de la población es cada vez
mayor, se ha construido un centro de ancianos, diseñado
especialmente para las necesidades de nuestros ciudadanos mayores.
Con la nueva área Povel se ha creado una zona de la ciudad
atractiva y animada, con tiene su propios servicios de tiendas,
oficinas y clínicas. Esto y el gran cinturón verde alrededor de la
ciudad hacen Povel sea una moderna zona para vivir que responde a
las demandas de un medio ambiente socialmente positivo, ecológico
y con una alta calidad de vida.
El Fénix renace de sus cenizas
El área rehabilitada está rodeada por el centro histórico de la
ciudad y por los canales del cercano lago Vechte. Una "ciudad de
espuma" constituida por canales y jardines de agua, que se unen
mediante puentes de colores, senderos y zonas verdes
extraordinariamente diseñadas renace como el fénix de sus cenizas.
Revitalización saludable
El hecho de que el Ayuntamiento de Nordhorn no resolviera sus
problemas a costa de otras regiones, como por ejemplo mediante un
vertedero contaminante a las afueras, sino que por el contrario el
suelo se limpiara en el mismo sitio con nuevas soluciones técnicas
y se le diera un nuevo uso público, muestra que el hombre tiene
voluntad y capacidad para afrontar un problema desconocido en su
entorno urbano inmediato y de corregir los errores de desarrollo
causados por el mismo.
Más ideas, menos técnica
Como era imposible analizar la totalidad del área por razones
técnicas y, desde luego, económicas, se desarrolló un método que se
centraba en un estudio especial del agua, del suelo y del aire. La
detección de la contaminación, aunque se realizó en cuatro fases
sucesivas permitió una determinación exacta del tipo y cantidad de
las sustancias contaminantes.
Como primer paso se realizó un análisis histórico. Toda la
información disponible acerca de la zona era importante, como la
formación de los estratos geológicos, los daños de guerra, los
métodos de la producción textil, los lugares de producción y los
residuos del tratamiento. Se recopiló y analizó una gran cantidad
de material como mapas, planos de edificios, fotografías aéreas,
informes sobre investigaciones. Las entrevistas con antiguos
trabajadores de la fábrica fueron muy valiosas para el estudio.
En una segunda fase se analizaron las muestras de suelo y agua
subterránea tomadas en puntos exactos. Primero mediante el olfato
y la vista, después con un laboratorio móvil situado la zona.
La tercera fase consistía en una primera evaluación de los
resultados de los análisis. Esto permitió a los expertos hacer una
estimación de riego del uso actual que se había planificado para la
zona. El suelo contenía metales pesados, en algunas partes en altas
concentraciones, y compuestos orgánicos como hidrocarburos de cloro
que se podían encontrar en el primer estrato de agua subterránea.
En la última fase se definieron exactamente las zonas de excavación
así como los lugares para los depósitos, para las capas de humus,
para los tanques para el tratamiento del agua, etc... de acuerdo
con las sustancias contaminantes encontradas en el suelo y en el
agua.
Los principios más importantes de la solución tecnológica
Después de los primeros resultados del estudio sobre la
contaminación y conociendo la situación hidrogeológica de la zona,
se creó una estrategia de saneamiento coherente con el lugar y con
los planes de desarrollo futuros. Junto a esto se tenía que
producir el menor impacto posible sobre otros ecosistemas y se
debía iniciar un desarrollo sostenible de la ciudad.
Por lo tanto la descontaminación se realizó en la misma zona sin
exportar los residuos tóxicos a otras regiones.
Se minimizó la utilización de recursos naturales mediante el uso de
estrategias de saneamiento adaptadas al lugar y con la reducción de
los transportes de larga distancia.
El futuro uso de la zona depende de las posibilidades y resultados
de esta solución.
Los principales hechos del modelo de saneamiento Povel
Después de 100 años de producción industrial se encontraron
sustancias tóxicas debidas a esta producción en una zona de 15
hectáreas y a 5 minutos andando del centro de la ciudad,
principalmente metales debidos a los procesos textiles del teñido.
Además, el suelo estaba contaminado por compuestos orgánicos, como
aceites minerales, y otras sustancias.
Con la total renovación del lugar las zonas todavía no urbanizadas
que rodean la ciudad no necesitan ser utilizadas y mantienen su
función de reservas naturales: un aspecto local adquiere una
dimensión global.
Nordhorn ha sido pionera en arriesgarse a utilizar un tratamiento
extensivo del suelo en el lugar mismo, usando casi exclusivamente
medios biológicos, con el propósito de utilizar los recursos
disponibles.
Para ésto era necesario reducir la cantidad de suelo que tenía que
ser limpiado. El problema se resolvió con un estudio histórico
exacto de los lugares y procesos de producción y de tratamiento de
los residuos así como con una clasificación y análisis de las
muestras de suelo marcadas exactamente.
Para que las zonas de suelo con diferente contaminación no se
mezclasen se eligió y desarrolló un método barato y apropiado para
cada parte de suelo contaminada especialmente.
La totalidad de los 200.000 m3 de suelo fueron cavados, clasificados
y, si era necesario, limpiados. Más de la mitad del material
excavado y analizado se pudo volver a recolocar instantáneamente
porque no estaba contaminado.
La mayor parte del suelo contaminado del área Povel se limpió
biológicamente, esto es mediante enormes capas de humus con sus
bacterias naturales y hongos.
Los residuos tóxicos concentrados en el agua se filtraron a través
de capas y se llevaron a un vertedero de sustancias contaminantes.
Las partes de suelo menos contaminadas se trasladaron a las
"Colinas Ecotecnológicas Experimentales". Las colinas se cubrieron
con humus y se dejaron en descomposición natural. Estas colinas
están incluidas en un jardín que forma parte del área Povel.
El suelo muy contaminado que no podía servir de alimento a los
microbios se limpió de forma artificial con una máquina especial de
lavado de suelo.
Esta clase de suelo representaba el 3% de la totalidad del suelo
tratado. Sólo el 0'7% del suelo del área Povel estaba tan
contaminado que tuvo que ser transportado a una planta incineradora
para residuos tóxicos.
El antiguo depósito de residuos situado en la fábrica Povel se
aseguró frente a las filtraciones cubriéndolo con tierra y formará
parte del nuevo parque Povel.
Financiación
El proyecto está totalmente amortizado. El gasto de 26 millones de
marcos alemanes no es alto al compararse con los costes económicos
y ecológicos del método clásico de intercambio completo del suelo
y con las necesidades de transporte relacionadas con esto.
En cuanto a la situación económica de la ciudad, el proyecto y el
dinero gastado en él han sido más que eficaces ya que la renovación
de Povel ha originado inversiones privadas valoradas en 200
millones de marcos alemanes.
Referencias
Debido al interés internacional hacia el proyecto Povel en Nordhorn
(delegaciones de muchos países europeos, de Estados Unidos, Unión
Soviética, China) y la participación en ferias científicas, etc..
estamos acostumbrados a hacer presentaciones.
Contamos con diverso material a su disposición: dibujos, mapas,
maquetas, folletos, recortes de periódicos y documentales en vídeo.
Por favor, eche un vistazo a nuestro folleto sobre Povel,
especialmente diseñado para HABITAT II.
En una región tan densamente poblada como Europa la sostenibilidad
de suelos productivos tiene una enorme importancia. Los habitantes
del hemisferio norte deben dejar de vivir a costa de otra gente.
Especialmente a costa de los recursos, energía, etc... importadas
del hemisferio sur. Este aspecto global es el que demanda un uso
responsable de los recursos locales.
El reciclaje de los suelos urbanos es un ejemplo del uso sostenible
de los recursos existentes. Este reciclaje preserva las áreas
todavía no urbanizadas que rodean las ciudades europeas que todavía
están creciendo.
El modelo Povel ha inventado y demostrado soluciones tecnológicas
que utilizan los recursos existentes en Nordhorn y no ha resuelto
un problema individual creando problemas a otras personas o
regiones como por ejemplo al transferir suelos tóxicos o al emitir
dióxido de carbono adicional, etc...
Mediante la colaboración de científicos, técnicos, gobiernos
locales, regionales y central, el proyecto de saneamiento de Povel
ha resuelto un problema muy peligroso de una ciudad de tamaño medio
en la que viven y trabajan 50.000 ciudadanos.
El proyecto de saneamiento de Povel se adapta a la situación de
contaminación así como a las condiciones naturales existentes en la
zona. Así que puede ser transferido a cualquier otra ciudad o
región con problemas industriales similares.
El proyecto ofrece una forma de remediar los riesgos que generan
las industrias con una tecnología que no suponga costes elevados y
montones de residuos contaminantes.
Este modelo sostenible de soluciones técnicas y tratamiento de
residuos es además el método más barato para la limpieza del suelo
y para la renovación de la ciudad.
Consideramos nuestro deber demostrar y explicar nuestro proyecto
Povel a todo el mundo, como una posible solución a los problemas
futuros de los asentamientos humanos.
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