Iniciativa para la construcción de una "Casa europea" en Langenhagen (Alemania)

País/Country: Alemania
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD. ( Best Practices Database.)

Región según Naciones Unidas: Europa Occidental (incluida Turquía)
Región ecológica: Zona costera
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Gobierno local, gobierno regional, organismos internacionales, medios de comunicación.

Palabras clave = Rentabilidad. Barrios. Condiciones sociales. Normas. Desarrollo sostenible.

Categorías = Servicios sociales: educación; seguridad ciudadana; infancia y juventud. Protección del medio ambiente: salud ambiental; reducción de la contaminación; creación de zonas verdes en la ciudad. Vivienda y usos del suelo: industria de la construcción; acceso a la financiación de la vivienda; ordenación territorial y normativa.

Contacto principal:
Mr. Willecke
In den Kolkwiesen
Langenhagen, Lower Saxony, Alemania
0049-511-735332

Patrocinador:
Gundlach Wohnungsunternehmen
Am Holzgraben 1
Hannover, Lower Saxony, Alemania
30161 Hannover
Tfno: 0049-511-31090

Socio:
Town of Langenhagen
Herr Rose, Gundlach Wohnungsbau
Am Holzgraben 1
Hannover, Lower Saxony, Alemania
30161
Tfno: 0049-511-3109222

Socio:
Country Lower Saxony
Herr Uhlig, Town of Langenhagen
Am Markplatz 1
Town of Langenhagen, Lower Saxony, Alemania
30853
Tfno: 0049-511-7307424

R E S U M E N

• Construir viviendas siguiendo modelos económicos puede resultar muy barato;
  
• Construir viviendas empleando los nuevos métodos constructivos y de sistemas de calefacción que proporciona la investigación de la ingeniería ayuda a ahorrar energía y a reducir la contaminación;
  
• Construir viviendas con una arquitectura de conciencia social mejora la convivencia en el barrio y fuera de él.

Estos resultados positivos se han conseguido gracias a la cercana colaboración y la buena voluntad que, desde el principio del proyecto hasta su finalización, tuvieron el Ayuntamiento de Langenhagen, el Ministerio de Asuntos Sociales de la Baja Sajonia y la compañía inversora, la Sociedad Gundlach. En su conjunto, la iniciativa de "Una casa europea para Langenhagen" debe contemplarse como un proyecto piloto que ha permitido que las técnicas y las formas de hacer arquitectura de nuestros vecinos europeos sean conocidas en Alemania y que, a su vez, hayan sido copiadas en muchos de sus aspectos.

Inicio: 02/1993.
Interrupción: 01/1995.
Final: continúa.

D E S C R I P C I Ó N

Una "Casa Europea" en Langenhagen

Han pasado dos años desde la primera concepción del proyecto hasta la ocupación de las viviendas de la "Casa europea". La construcción estuvo precedida por una intensa elaboración, que fue la base del proyecto.

La idea

La idea de construir en la zona de Hannover unas viviendas siguiendo el modelo constructivo de los países vecinos, de alta calidad y a un bajo coste, salió a la luz en el año 1993. El impulsor y promotor de este proyecto fue el "Gundlach Wohnungsunternehmen", que lo realizó en el contexto del "Konzertierte Aktion Bauen und Wohnen in Niedersachsen" (Iniciativa conjunta para la construcción en la Baja Sajonia).

A lo largo del proceso de planificación se plantearon las siguientes cuestiones:

• En las actuales condiciones de escasez de viviendas, ¿no sería preferible construir más viviendas de un nivel más bajo, y no menos viviendas de un nivel más alto?
  
• La construcción a bajo coste, ¿implica necesariamente el retorno a esos aburridos edificios de los años cincuenta y sesenta?
  
• ¿Pueden aplicarse en Alemania las experiencias de nuestros países vecinos?

La planificación

En la primavera de 1993 se formó un Comité de Proyecto que estaba formado por los responsables locales y estatales de la promoción, de la concesión de licencias y de la investigación, y el inversor. La función de este Comité era diseñar soluciones flexibles que optimizaran la organización. Simultáneamente, se consigue alcanzar un acuerdo con el Ayuntamiento de Langenhagen para la obtención de un solar de 6.700 metros cuadrados. El Ayuntamiento de Langenhagen apoyó el proyecto no sólo promocionando la construcción de las viviendas, sino también informando sobre el procedimiento del plan-B y sobre la construcción de plazas de aparcamiento y de zonas de juego para niños. También colaboró en relación con los sistemas constructivos de las casas en hilera, con las que se conseguiría un mayor confort y más posibilidades de racionalización, con las consiguientes ventajas económicas. A finales de abril de 1993 tuvo lugar una reunión para presentar el proyecto al público y a los posibles interesados, y para informar sobre las condiciones para participar en la exposición internacional "Una casa europea" que se iba a llevar a cabo.

Ente junio y agosto de 1993 se envían por toda Europa invitaciones para participar en el proyecto. 55 solicitantes de 8 países solicitaron el material informativo, 15 de los cuales ofrecieron propuestas globales, p.e, urbanización y edificación a un precio determinado. Este tipo de ofertas "funcionales", que aúnan planificación y realización, es favorable porque combina la creatividad y la experiencia de arquitectos y de artesanos en un proyecto de alta calidad, además de permitir reducir gastos. Sin embargo, el económico no es el único criterio que se tiene en cuenta a la hora de la elección: un jurado del que forman parte todos los participantes en el proyecto selecciona finalmente las propuestas de siete países. A comienzos de octubre de 1993 resulta premiada la propuesta del equipo sueco formado por Jacobson & Widmark, Nyrens Arkitektkontor und Entreprenards. Son los que ofrecen la mejor relación calidad-precio, los más comprometidos con los temas ecológicos, sociales y estéticos, y todo ello a un precio razonable. En enero de 1994 se formaliza un contrato con el participante sueco a un precio establecido.

El proyecto urbanizador propone un conjunto residencial que albergará 64 viviendas en 16 casas dobles. Las viviendas tendrán de dos a cuatro habitaciones, superficies entre 50 y 94m², y en la planta baja estarán los apartamentos-estudio, todos con una cocina y una habitación de 12 m², para que sean lo más homogéneos posible. Gracias a esta neutralidad se consigue una ocupación flexible, con iluminación natural por ambos lados y acceso al jardín. Todas las viviendas de la planta baja tienen un pequeño jardín con terraza. Todas las viviendas de la planta superior tienen acceso a una gran terraza situada en el tejado. Todas las cubiertas son transitables y todas las viviendas tienen acceso privado, puesto que la construcción de sótanos se consideró prescindible.

El interior de la zona residencial está definida por dos grandes prados de césped, donde los residentes y sus hijos pueden realizar actividades. Un edificio independiente, conectado con la central eléctrica utilizada para calefacción, puede albergar reuniones y otras actividades de los residentes, y en él pueden alojarse los invitados. Las conexiones con las viviendas garantizan el suministro de los servicios municipales.
El conjunto residencial recibe el calor sobrante de los generadores.

El conjunto residencial está situado en el barrio de Langenforth, una zona residencial de Langenhagen típica de los años 60. Ocupa una superficie de 7.400 m², 700 de los cuales son empleados como aparcamientos en línea a lo largo de las calles. La compra del solar estuvo precedida por cálculos de los expertos. El Ayuntamiento de Langenhagen consiguió llevar a cabo el proyecto en menos de cinco meses abreviando todos los trámites oficiales. Las limitaciones del plan de urbanización (WA/III/a/ 0,4 0,8), con unos límites de ocupación generosos, dejan un amplio margen al inversor.

Ya desde este momento, el desarrollo de la "Casa Europea" de Langenhagen tuvo una amplia difusión en los medios de comunicación. Numerosos artículos de la prensa local y regional (Spiegel, Baumeister) abordan el tema de la "Casa Europea". En el otoño de 1994 el proyecto es presentado a la entonces ministra nacional de la vivienda Mrs. Schwaetzer (LL.D.).

La construcción

En enero de 1994 se solicitó la licencia para la construcción, en marzo se concedió el permiso y en mayo se celebró la ceremonia de colocación de la primera piedra. Gracias a que la estructura de madera y las piezas de hormigón venían ya prefabricadas de Suecia, el edificio tomó forma rápidamente, y fue posible celebrar la ceremonia de cubrir aguas octubre de 1994.

La cimentación de la estructura es resistente a la congelación hasta una profundidad de 0,80 m. Para evitar el riesgo de congelación se desvía el agua mediante un drenaje perimetral. El hormigón de la solera se colocó sobre un aislante y se niveló tan cuidadosamente que no fue preciso pulirlo. Los muros exteriores son prefabricados de madera y van dotados de una capa aislante interior de 145 mm de espesor, rellenada con papel de desecho. Los forjados intermedios están formados por una capa inferior de placas de hormigón armado y una capa superior de madera resistente. La estructura del tejado, de madera clavada, está recubierta por tejas de hormigón. Las instalaciones se muestran parcialmente en la superficie, las ventanas abren hacia afuera y tienen doble cámara de aire. Los obreros suecos que realizaron la construcción no están especializados, pero sí capacitados para todos los trabajos, desde verter el hormigón de las placas de la cimentación hasta la colocación del tejado.

En enero de 1995 se concluyeron las calles y los edificios, y en febrero ya estaba habitable la primera vivienda. En la primavera de 1995 se finalizaron las instalaciones exteriores con una actividad comunitaria.

El resultado

El interés despertado por la "Casa Europea" ya era muy grande durante los procesos de planificación y de ejecución. Los medios de comunicación, las autoridades y otros colectivos siguieron con atención el desarrollo del proyecto. Durante estos días la "Casa Europea" se está construyendo por segunda vez en la ciudad de Stadthagen.

Las cuestiones suscitadas al comienzo pueden responderse ahora según este ejemplo. El coste de la construcción, incluyendo el edificio común y el BHKW (central eléctrica y productora de calor), no llegó a 1.850 marcos alemanes por metro cuadrado, incluido el MwSt (impuesto sobre el valor añadido, IVA). Estos precios, relativamente bajos, permiten, por ejemplo, la reducción de las subvenciones públicas, y la rebaja en el precio inicial del alquiler de 1 marco alemán, gracias a un permiso de exención.

Las viviendas, en las que habitan gentes de distintas culturas, aparecen muy animadas a la vista del visitante. Gracias a las reuniones de los vecinos, a la elección de una comisión de representantes de los mismos, y a la disponibilidad de un asistente social, ha surgido rápidamente un agradable ambiente de barrio. En especial, el edificio común se ha convertido en el centro neurálgico de la comunidad. Gracias a unas iniciativas acertadas se ha podido iniciar en el barrrio algunas actividades que serán de utilidad en el futuro.

El proyecto de una "Casa Europea" en Langenhagen ha resultado ser un afortunado ejemplo de que es posible construir a precios bajos siguiendo modelos más económicos sin perder atractivo, y sin necesidad de volver a los aburridos bloques de apartamentos de los años 50 y 60.

Es también un ejemplo de cómo aprovechar el marco legal al trabajar en colaboración con las autoridades locales y nacionales, para conseguir no sólo construir según modelos más económicos y en menos espacio sino también para contribuir de una manera ecológica a la progresiva expansión urbanizadora de la región.

I M P A C T O