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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Finlandia
Región según Naciones Unidas: Europa occidental (Turquía incluida)
Región ecológica: Costero
Ámbito de la actuación: Nacional
Instituciones: Académicos y científicos, gobierno central y
sector privado (sector informal incluido)
Palabras clave = Normas de la construcción. Industria de la
construcción. Construcción de viviendas. Sistema informativo.
Planificación espacial.
Categorías = Procesos de planificación regional y urbana:
planificación comunitaria.
Contacto principal:
Adlercreutz, Ms. Gunnel
P.O. Box 1004
Helsinki, Finlandia
FIN-0010
358-0-694 4911
Patrocinador:
The Finnish Building Information Institute
Adlercreutz, Ms. Gunnel
P.O. Box 1004
Helsinki, Finlandia
FIN-00101
358-0-694 4911
Socio:
Adlercreutz, Ms. Gunnel
P.O. Box 1004
Helsinki, Finlandia
FIN-00101
358-0-694 4911
Socio:
Salmi, Mr. Markku
P.O. Box 1004
Helsinki, Finlandia
FIN-00101
358-0-694 4911
Hoy en día, el Archivo RT es la fuente más importante de
información sobre la construcción en Finlandia. Se ocupa de la
información acerca de:
Inicio: 06/42
Final: continua
Este sistema de información versátil ha probado ser
extremadamente viable. Está todavía en funcionamiento, no sólo
para su propósito original, sino también para varias aplicaciones
en temas de información próximos. Gradualmente el sistema ha
cubierto la totalidad del sector de la construcción. La
industrialización del sector y otros desarrollos técnicos han
venido después. A partir de un sistema muy simple y barato, éste
ha evolucionado hasta incluir también la información
computerizada sobre las aplicaciones tecnológicas.
Breve historia
Antes
El Archivo RT de Información sobre la Construcción se creó en
unas circunstancias concretas, cuando los recursos nacionales
eran extremadamente precarios. Había una gran necesidad de
reconstruir los edificios que se destruyeron durante la guerra,
a la vez que no había precedentes en la situación de escasez de
puestos de trabajo y en la falta de materiales. Además, había
también una necesidad urgente de alojar a las familias de
refugiados del territorio perdido durante la guerra, que suponía
más del 10% de la población. Como la mayor parte de la industria
estaba implicada en la guerra, no se podían emplear los métodos
habituales de construcción.
En estas circunstancias, era importante encontrar los
procedimientos que pudieran ahorrar la mano de obra , y usar los
mínimos recursos económicos. No se fomentaba el diseño único,
sino que se construían las viviendas de acuerdo con unos planos
tipo, que se modificaban mínimamente para adaptarse al lugar. La
producción de materiales se volvió a hacer a pequeña escala, y
a los métodos de construcción volvieron a ser los métodos
sencillos tradicionales y la autoconstrucción. Se promovió la
normalización para mejorar la eficacia: se hizo que los pequeños
fabricantes rurales siguieran unos métodos de producción
uniformes y que fabricaran productos normalizados, de manera que
se hiciera posible el uso de diseños normalizados por todo el
país.
Después
La Asociación de Arquitectos Finlandeses aceptó el reto. La
Asociación inició varias actividades:
- La Asociación de Arquitectos Finlandeses adoptó el Archivo RT
de Información sobre la Construcción en 1942. El objetivo era
asegurar el uso eficaz de los recursos extremadamente limitados
para la reconstrucción a través de la información sobre los
buenos diseños, técnicas y sobre las soluciones normalizadas.
- Se realizaron planos tipo, tanto de viviendas como de detalles.
- Estos planos tipo se publicaron en fichas que se recopilaron
en un fichero. Este fichero podía ser actualizado periódicamente
con nuevos modelos de los materiales de la construcción y con
detalles habituales de los elementos de la edificación.
- Se creó un nuevo sistema de distribución, que más tarde
llegaría a ser el Archivo RT de Información sobre la
Construcción.
Cuando se presentó por primera vez al público en 1943, el Archivo
RT constaba de 100 fichas de los productos normalizados más
comunes, de instrucciones de diseño y de descripciones de los
elementos de la edificación recomendados. Se ha llegado a decir
que la rápida y eficaz reconstrucción después de la guerra no
habría sido posible sin el Archivo RT.
El número inicial de subscriptores era de varios cientos, pero
aumentó rápidamente cuando los arquitectos comenzaron a usar
tanto las especificaciones de la normalización como las
referencias de los dibujos del Archivo RT. De esta manera, el
Archivo RT empezó a ser una herramienta importante de información
dentro del sector de la construcción. Cuando en 1948, el archivo
se completó con nuevos elementos para incluir la publicación de
fichas de los productos disponibles en el mercado, los materiales
de construcción y los componentes, el Archivo RT adquirió un
papel principal en la satisfacción de las necesidades de
información en el sector de la construcción.
Más tarde, en 1960, el Archivo RT volvió a crecer para crear un
código sobre las buenas prácticas de la construcción. La
publicación de las normas gubernamentales sobre la construcción
se inició en 1978.
Hoy en día, el Archivo RT es todavía una de las fuentes más
importantes de información para el sector de la construcción en
Finlandia. El número total de subscriptores supera los 7.000. Los
subscriptores son profesionales de la construcción, técnicos de
desarrollo, inspectores, diseñadores y técnicos de planeamiento,
contratistas, y fabricantes de los materiales de construcción y
de los componentes.
La organización tuvo que desarrollarse de acuerdo con el rápido
aumento de la escala de las actividades. En 1945, las actividades
se transfirieron a una sucursal semiindependiente. Después de
1948 la industria de la construcción llego a ser un importante
colaborador en las actividades. En 1972 se creó una fundación
totalmente independiente, el Instituto de Información sobre la
Construcción, y en 1974 se fundó el Centro Editorial Finlandés
de la Construcción.
Durante la década comprendida entre 1974 y 1984, el Instituto de
Información sobre la Construcción y el Centro Finlandés de la
Construcción crearon ficheros diferentes sobre los temas
descritos, como gestión adecuada y herramientas de la tecnología,
en colaboración con varias organizaciones. La publicación del
Archivo RT en Estonia comenzó en 1994.
El sistema
El Archivo RT de Información sobre la Construcción consta de tres
conjuntos de fichas de información diferentes.
- El Archivo RT de Normalización contiene planos normalizados y
soluciones de diseño desde los más pequeños detalles técnicos
hasta las "mejores prácticas" de planeamiento territorial. Las
medidas normalizadas y otras propiedades importantes de los
productos de la construcción son lo esencial. Gracias a esto, el
diseño se puede basar en principios uniformes en todo el país.
Otras fichas presentan las instrucciones de diseño, los planos
típicos de distribución y la construcción normalizada de
elementos del edificio. Se hace énfasis en una terminología
técnica uniforme. La información se recoge utilizando las mejores
experiencias disponibles. Antes de publicarse, cada ficha se
somete a la aprobación de los actores clave del sector de la
construcción, bien por correo o de forma oral. Gracias a esto,
la información que se suministra es entendida enteramente por
todo el sector de la construcción.
- El Archivo RT de Productos es una recopilación de fichas sobre
los materiales de construcción y sobre los componentes
disponibles en el mercado. Estas fichas tienen un formato
uniforme y las proporcionan los fabricantes. Los fabricantes son
los responsables de que la información sea la correcta. Además
de su inclusión en el archivo, las fichas se utilizan a menudo
como publicidad para la venta independiente y, si es necesario,
se traducen a varios idiomas.
- El Archivo RT de Normativa es una colección de las normas
gubernamentales, códigos de la construcción, estatutos,
normativa, ordenanzas, etc., referidas al sector de la
construcción. Las nuevas normativas se publican en el Archivo RT
inmediatamente.
El Archivo RT se realiza con la colaboración de todos los actores
del sector de la construcción. La información que se proporciona
se basa en un acuerdo sobre las "buenas prácticas" al que se
llegó entre el gobierno central y el local, los promotores, los
profesionales y las organizaciones comerciales, la comunidad de
académicos y científicos, y la industria de la construcción.
Estrategia
El Archivo RT, o mejor dicho el conjunto de archivos, es un
sistema de datos manual abierto, con las siguientes
características:
Los cuatro criterios básicos del Archivo RT de Información sobre
la Construcción fueron definidos por inicialmente
Alvar Aalto,
el presidente de la Asociación de Arquitectos Finlandeses en la
década de los años 40. El sistema todavía los conserva:
El que sea completo sólo puede juzgarse en términos relativos. Sin embargo, cuando se añadieron al archivo la información sobre los productos y sobre la normativa gubernamental, se pueden encontrar en él soluciones sobre cualquier problema habitual de la construcción. Los paquetes de actualización periódicos aseguran que el archivo está al día, de manera que sus contenidos se renuevan completamente en unos pocos años. El fácil uso es también una consecuencia del propio sistema, y esto se asegura a través de unos directorios sistemáticos y alfabéticos que se publican varias veces al año. Los usuarios consideran que el Archivo RT ofrece información autorizada, lo que es una consecuencia directa de los procedimientos de consenso adoptados. Incluso los tribunales a menudo hacen referencia a las fichas RT como descripciones de las buenas prácticas comúnmente aceptadas en la construcción.
En términos económicos, el sistema ha probado su sostenibilidad. Se autofinancia con los ingresos debidos a las cuotas de los subscriptores, y a las cuotas de los fabricantes que tienen información de sus productos incluida dentro del Archivo de Productos.
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