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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD.
(
Best Practices Database.)
País/Country: Egipto
Región según Naciones Unidas: África (Norte de África y Madagascar
incluídos)
Región ecológica: Ribereño (vertientes de río y cuencas
hidrográficas)
Ámbito de la actuación: Barrio
Instituciones: Gobierno local
Palabras clave = Asequible a los recursos financieros
disponibles.
Patrocinador:
Giza Governorate
Local Administration
Ahram Street
Oizacity, Egipto
Engineer Haithm Hassan Bharg
Socio:
Said Saleh Ali
Mayor
Giza, 5700022
Socio:
Haithm Hassan Bhary
406 Ahram Street
Giza, Egipto
Governorate
536151
El proyecto de El-Monira reúne unas propuestas generales para
mejorar las condiciones de vida en todos los distritos sin
planificar de Giza.
Este estudio demuestra la necesidad urgente de emprender una
política específica para los distritos sin planificación basado
en los puntos siguientes:
Antecedentes
La provincia de Giza está considerada la segunda área urbana
después de El Cairo, la capital. Tiene una situación
especialmente atractiva a lo largo del río Nilo, además de contar
con muchos de los lugares históricos como la zona de las
Pirámides, la zona de Skarra, Meet Rahina, etc.
Giza cuenta con 32 zonas urbanas sin planificar, la mayoría de
ellas situadas en la periferia de la ciudad, establecidas sin una
ordenación, con una red viaria inadecuada, un bajo nivel de
equipamientos y sin ninguna licencia de edificación, de manera
que la gente tuvo que construir sus casas sobre terrenos de
cultivo. Este sector sin planificación representa el 50% de la
ciudad de Giza y en él viven 2 millones de personas.
¿Por qué Monira Oeste?
Giza se divide en cinco distritos:
Distrito Norte-Distrito Sur-Distrito Central-Distrito Oeste-
Distrito El Harm.
El Distrito Norte comprende muchas de las zonas sin
planificación, ya que en los terrenos agrícolas situados en su
periferia fue donde se creó la zona sin planificación a gran
escala que ocasionó dificultades al gobierno.
Una de las mayores preocupaciones de nuestro gobernador, el
Dr.
Abd el Reheem Shehata es establecer las prioridades para tan
urgentes problemas y encontrar el mejor remedio para ellos.
El Monira
Es uno de los típicos distritos urbanos no estructurados
asentados ilegalmente sobre terrenos agrícolas en el que viven
unos 2 millones de habitantes. Es un buen ejemplo de las zonas
sin planificar, no sólo en el distrito norte, sino también en
cualquier otro distrito del Gobierno de Giza: falta de
equipamientos, un sector de densidades muy elevadas, una red
viaria inadecuada y un bajo nivel de servicios son las
principales características que comparten muchos otros distritos
sin planificar.
Así, el proyecto de El Monira reúne las propuestas generales para
mejorar las condiciones de vida en todos los distritos sin
planificar de Giza.
Este estudio demuestra la necesidad urgente de establecer una
política específica para los distritos sin planificación como
sigue:
Situación
Una relación de sus límites geográficos podría ser como sigue:
Por el Sur: la línea ferroviaria, lindando con Mohandeseen y
Embabe.
Por el Este: lindando con el programa de viviendas públicas de
Madinet El-Tahrir unos 2 km desde el puente Rod El-Farag.
Por el Oeste: la construcción de la carretera de circunvalación
dejando el pueblo de Bashtil sobre la llanura agrícola, y el gran
aeropuerto de Embabe que impide el crecimiento urbano.
Por el Norte: el ensanche sin planificación del pueblo de Waraq
El-Arab y la calle El-Qawmya El-Arabiya.
El-Monira se beneficia de su buena situación con respecto a la
ciudad de Giza y las principales infraestructuras que la rodean.
El distrito de negocios de Mohandeseen muy cercano ofrece
oportunidades de empleo, entretenimiento y comercio. El nuevo
puente de Rod El-Farag acerca más a El-Monira a la zona buena de
la ciudad. El barrio se hará cada vez más accesible.
La zona de estudio de El-Monira:
Con respecto a los criterios históricos, sociales y físicos, la
entidad El-Monira comprende, como zona de estudio, los siguientes
subdistritos:
Crecimiento urbano en varias cifras.
Hubo un rápido crecimiento urbano sin planificación en El-Monira
durante los últimos 30 años. El área edificada se triplicó entre
1966 y 1993:
1966: 120 hectáreas de terrenos de cultivo (30%) habían
desaparecido ya desde el comienzo del proceso de crecimiento sin
planificación en 1957.
1966-1977: 7 hectáreas al año se han visto afectadas por el uso
edificatorio, lo que reduce el porcentaje de terrenos de cultivo
al 52% de toda la superficie.
1977-1989: El "gran estallido" del crecimiento sin planificación
en El-Monira; de 195 hectáreas en 1977, el área edificada llega
a cerca de 340 hectáreas en 1989. El barrio prácticamente se ha
duplicado tras doce años. Son más de 12 hectáreas de terreno de
cultivo las que se pierden cada año. El terreno que permanece sin
edificar es un 17% de todo el área.
1989-1993: La tendencia del crecimiento urbano parece haberse
hecho más lenta durante este último período. Unas 7.5 hectáreas
desaparecen al año.
Áreas edificadas. Unos 650.000 habitantes viven en El-Monira en
un área de 2 kilómetros, lo que da idea la alta densidad de esta
zona. Sin embargo, las zonas de viviendas pueden clasificarse en
3 categorías con respecto a:
Alta densidad: la zona edificada más antigua.
Se extiende sobre 150 hectáreas (46%), en torno a 1.000 o 1.500
habitantes por hectárea.
Media densidad: la primera zona edificada alrededor.
Se extiende sobre unas 115 hectáreas (35%), en torno a 500 o
1.000 habitantes por hectárea.
Baja densidad: zonas periféricas en construcción.
Representan unas 60 hectáreas (19%) de todo el área edificada.
En sus alrededores se sitúan las pocas extensiones de terrenos
agrícolas que quedan (43 hectáreas).
Servicios:
El-Monira es todavía muy pobre en servicios y equipamientos. Los
principales problemas de El-Monira son: el alcantarillado, la red
de agua potable, el exceso de basura, la electricidad y el
viario.
Equipamientos:
El nivel de equipamientos existentes es muy bajo.
Colegios:
El 71% de los niños parecen no estar escolarizados. La población
se queja de la falta de colegios públicos.
Salud:
El 75% de la población acude a dispensarios o clínicas privadas,
sólo el 14% utilizan los centros locales u hospitales públicos.
La gente se queja de la falta de equipamientos de salud.
Actividades:
Dinámicas comerciales y de oficios manuales:
Red viaria existente
La situación de las calles principales es muy mala. La ausencia
de una red adecuada que sirva al enjambre de edificios causa
graves problemas de seguridad: equipos antiincendios,
ambulancias, condiciones de vida sobremasificadas, cuestiones de
higiene.
Transporte:
No hay transporte público dentro de El-Monira, sólo los taxis y
los minibuses privados aseguran este servicio a los habitantes.
El proyecto urgente para mejorar El-Monira.
El proyecto de El-Monira está considerado verdaderamente como un
experimento real y vivo porque consiguió poner fin a los
asentamientos sin planificación en nuestro país, a pesar de las
inimaginables dificultades que afrontaron quienes no se
detuvieron ante los muchos desafíos y fueron capaces de
vencerlos. Sin embargo, el proyecto da pruebas de efectos
palpables en:
Las mejoras han sido muchas, además se ha planificado en detalle
la zona de El-Hadad para poder acabar con el aumento de población
y la gran falta de servicios públicos, en coordinación con la
autoridad general de planificación urbana.
El proyecto de erradicación del analfabetismo:
Se han realizado asambleas populares para determinar las personas
que quieren aprender a leer y escribir.
Determinación de los jóvenes graduados que quieren trabajar en
clases para erradicar el analfabetismo, como parte de un proyecto
para jóvenes graduados.
Determinar los lugares adecuados para instalar las clases.
Como resultado, el proyecto ha erradicado el analfabetismo de
1.750 estudiantes.
Trabajo infantil.
Se han mantenido muchas reuniones para animar a los propietarios
de talleres a participar en el proyecto en:
La determinación de los talleres situados en la zona y sus
actividades, de forma que los niños y los jóvenes puedan
practicar en oficios.
La erradicación del analfabetismo de los niños y mantenimiento
de la atención sobre ellos sociablemente.
Contaminación:
Antes del proyecto de mejora de El-Monira, el índice de
contaminación había llegado a su máximo valor por muchas razones.
Las más peligrosas eran: la falta de abastecimiento de agua, el
alcantarillado, el exceso de basuras y la falta de servicios de
higiene. Pero como resultado de la mejora de los equipamientos
públicos que se ha llevado a cabo, como: un sistema de
alcantarillado, el abastecimiento de agua, los jardines públicos,
centros médicos, etc., el índice de contaminación se ha reducido
a su valor mínimo. Así, este experimento muestra la gran
diferencia entre lo que Monira era ayer y lo que es hoy, el tema
que logró gran fama a nivel mundial y sobre el que muchos de los
periódicos locales y extranjeros han escrito. Cuando el Príncipe
Carlos, el futuro rey de Inglaterra, oyó hablar del experimento
de El Monira, pidió visitarlo durante su visita a Egipto el
pasado otoño.
Ahora podemos decir que todavía somos capaces de hacer milagros; El Monira se ha convertido en un ideal por la gracia de Dios y la paciencia de sus dirigentes.
El proyecto de erradicación del analfabetismo:
Se han realizado asambleas populares para determinar las personas
que quieren aprender a leer y escribir.
Determinación de los jóvenes graduados que quieren trabajar en
clases para erradicar el analfabetismo, como parte de un proyecto
para jóvenes graduados.
Determinar los lugares adecuados para instalar las clases.
Como resultado, el proyecto ha erradicado el analfabetismo de
1.750 estudiantes.
Trabajo infantil.
Se han mantenido muchas reuniones para animar a los propietarios
de talleres a participar en el proyecto en:
La determinación de los talleres situados en la zona y sus
actividades, de forma que los niños y los jóvenes puedan
practicar en oficios.
La erradicación del analfabetismo de los niños y mantenimiento
de la atención sobre ellos sociablemente.
Contaminación:
Antes del proyecto de mejora de El-Monira, el índice de
contaminación había llegado a su máximo valor por muchas razones.
Las más peligrosas eran: la falta de abastecimiento de agua, el
alcantarillado, el exceso de basuras y la falta de servicios de
higiene. Pero como resultado de la mejora de los equipamientos
públicos que se ha llevado a cabo, como: un sistema de
alcantarillado, el abastecimiento de agua, los jardines públicos,
centros médicos, etc., el índice de contaminación se ha reducido
a su valor mínimo. Así, este experimento muestra la gran
diferencia entre lo que Monira era ayer y lo que es hoy, el tema
que logró gran fama a nivel mundial y sobre el que muchos de los
periódicos locales y extranjeros han escrito. Cuando el Príncipe
Carlos, el futuro rey de Inglaterra, oyó hablar del experimento
de El Monira, pidió visitarlo durante su visita a Egipto el
pasado otoño.
Ahora podemos decir que todavía somos capaces de hacer milagros.
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