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Buenas Prácticas > América Latina y el Caribe > Concurso Internacional 1996 > http://habitat.aq.upm.es/bpal/onu/bp090.html

Programa de hábitat popular urbano de FUPROVI, San José (Costa Rica)


Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como GOOD. ( Best Practices Database.)
País/Country: Costa Rica

Región según Naciones Unidas: América Central y Caribe (México incluido)
País/Country: Costa Rica
Región ecológica: Tropical y subtropical
Ámbito de la actuación: Nacional
Instituciones: Gobierno central, gobierno local, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones de base comunitaria (OBC).

Palabras clave = Participación de la comunidad. Construcción de viviendas. Financiación de la vivienda. Registro de la propiedad del suelo.

Categorías = Protección del medio ambiente: higiene ambiental, uso de tecnología. Modelos de producción y consumo: concienciación del consumidor, responsabilidad del productor, ahorro de recursos. Vivienda y uso del suelo: vivienda asequible, el problema de las personas sin techo, acceso a la financiación de la vivienda.

Contacto principal:
Fundación Promotora de Vivienda (FUPROVI)
Ing. Eloísa Ulibarri, Directora Ejecutiva
1231-1002
San José, Costa Rica
Tel: (506) 240-37-33 / 240-39-55
Fax: (506) 236-51-78

Socio:
Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
José Sandoval, Director ICC
San José, San José Costa Rica
Tel: (506) 234-24-46
Fax: (506) 253-62-14

Socio:
Swedish Agency for International Development
Yolanda Mendoza
(Cámara Nacional de Organizaciones Privadas de Desarrollo)
San José, San José Costa Rica
Tel: (506) 253-47-63
Fax: (506) 225-61-92

Socio:
Community Development Association and
Institutions from Housing and Human Settlement sector
Yesenia Calderón (Proyecto MOPT-GTZ)
San José, San José Costa Rica
Tel: (506) 222-44-56
Fax: (506) 255-27-71


R E S U M E N

Establece que la construcción de vivienda no es un fin, sino un medio para llegar al desarrollo comunal. Se ejecuta bajo la metodología de autoconstrucción por esfuerzo-ayuda mutua. Las familias participan en la programación, ejecución y administración general del Programa. FUPROVI da el soporte técnico por medio de asistencia, capacitación y acompañamiento en el área legal, administrativa, constructiva, financiera y social. Incluye recursos técnicos financieros para obras de infraestructura, vivienda nueva, mejoramiento y el soporte técnico. Incorpora aspectos del medio ambiente como reforestación, tratamiento de aguas negras, disposición, manejo de desechos, sistemas alternativos de construcción de viviendas y urbanización.


Inicio: 01/88
Final: en curso


D E S C R I P C I Ó N


No existe duda que el Programa ha sido aceptado a nivel nacional, lo cual se muestra en las muchas familias que hoy se interesan en participar en este tipo de proceso, que aunque requiere un esfuerzo físico y organizacional adicional, están dispuestas a asumirlo. Además se muestra su aceptación por la participación constante del sector vivienda, tanto en la parte financiera, como de gestión de trámites importantes para que el proceso sea exitoso. Otro actor que ha mostrado una amplia aceptación son los gobiernos locales, que se introducen en el proceso facilitando las acciones de las familias, comunidades y en este caso de la institución ejecutora.

Los resultados de la práctica son tangibles y visibles. Con el correr de los años, las comunidades muestran mayores niveles de desarrollo, en especial promovido por las destrezas y habilidades en la gestión que los integrantes de las mismas obtuvieron y por el cambio de mentalidad de las personas y familias que participaron en el proceso.

Esta experiencia se ha sostenido por casi ocho años y día a día se confirma que las comunidades tienen la posibilidad de ser dueñas de su propio desarrollo con un ingrediente de asesoría, capacitación y acompañamiento. Además las actuales regulaciones que existen en el país sobre subsidio para la construcción de la vivienda, garantizan que este tipo de programa se sostenga y se multiplique en el tiempo con otros recursos, incluso comunales.

Al tener el Programa un componente social fuerte, ha logrado un mejoramiento en la vida de las personas y familias participantes y un cambio de visión de la sociedad sobre la importancia de la participación de la comunidad en la identificación y solución de sus problemas.

Retos para Hábitat II
Esta práctica contiene gran número de actividades que tienen que ver con los temas principales de hábitat II por ejemplo:




S O S T E N I B I L I D A D


El Programa de Hábitat Popular ha promovido cambios en los siguientes aspectos:

  1. Cambios en la legislación y leyes: Debido a no existir una reglamentación sobre asentamientos informales, se han dado una serie de normas de excepción para la aprobación de los proyectos de autoconstrucción que tienden a sugerir una legislación para este tipo de asentamiento y esta metodología de trabajo.
  2. Cambios en políticas y estrategias del sector: Se ha incrementado el interés y la confianza de las instituciones del sector sobre los proyectos con participación comunitaria, como una de las mejores y más viables alternativas para solucionar el problema de vivienda de los más pobres.
  3. Armonía en políticas y estrategias sectoriales: El programa ha dado pista sobre la conveniencia de la autoconstrucción en este tipo de población, por lo que el sector y el Gobierno apoyan cada día este tipo de iniciativas.
  4. Cambios en las disposiciones institucionales: Exoneración de pólizas de riesgos profesionales en los proyectos por ser de autoconstrucción, exención de pago y timbres en el contrato de electrificación de los proyectos, aprobación del Colegio de Ingenieros Federados de iniciar obras en asentamientos sin cumplir los requisitos, en trámites de planos. Convenios con algunos municipios para autorizar el inicio de obras sin los planos constructivos.
  5. Uso de nueva tecnología: Más que tecnología el uso de una metodología de trabajo que ha dado buenos resultados y que ha nivel de materiales y forma de construcción garantizan técnicamente una vivienda confortable y segura.
  6. Cambios en la concientización y percepciones del público: En el pasado la autoconstrucción recibía muchas reservas en cuanto a la calidad de las obras que producía. Hoy día y a partir de este Programa la autoconstrucción asistida y con la organización de las comunidades es reconocida como un método seguro y de calidad.


I M P A C T O


El Programa de Hábitat Popular ha logrado tener efectos sustantivos en el mejoramiento de la calidad de vida de las familias más pobres de Costa Rica, las cuales no solo obtienen un bien material como es la vivienda, sino que se presentan una serie de cambios en el comportamiento de las personas y su visión con la responsabilidad del desarrollo de la persona, la familia y la comunidad. A nivel individual el programa ha promovido cambios en la autoestima, potenciado la participación de la mujer como un elemento clave en el desarrollo familiar y comunal, que de alguna manera a redefinido la estructura familiar de los participantes. El proceso promovido por el Programa ha posibilitado nuevas formas de organización comunal, que potencian las capacidades y posibilidades de mejoramiento de la comunidad a largo plazo.

A nivel cuantitativo se mencionan los siguientes impactos:



I N D I C A D O R E S


  1. Número de familias capacitadas;
  2. Número de comunidades organizadas;
  3. Participación de las mujeres en la toma de decisiones;
  4. Número de construcciones comunales y actividades realizadas tras el proceso de autogestión;
  5. Número de familias que han construido sus propias casas e infraestructuras.

Este documento se ha editado a partir de una versión castellana.
Revisado por Isabel Velázquez.

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