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Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1996, y catalogada como BEST.
(
Best Practices Database.)
País/Country: China
Región según Naciones Unidas: Asia (Irán, Afganistán y Japón incluidos)
Región ecológica: Ribereño (cuencas hidrográficas)
Ámbito de la actuación: Ciudad
Instituciones: Académicas y científicas, gobierno local y
gobierno regional
Palabras clave = Desarrollo económico. Protección del medio
ambiente. Desarrollo integrado. Reducción de la contaminación.
Desarrollo urbano.
Categorías = Buena gestión urbana: reforma institucional;
legislación; criterios de intervención pública; movilización de
recursos. Procesos de planificación regional y urbana:
Programación de la inversión de capital, remodelación urbana.
Vivienda y uso de suelo: vivienda asequible; acceso a
financiación de la vivienda; propiedad de suelo y seguridad.
Contacto principal:
Mayor Hu Jiangpeng
Qingnian Road, Yangshe Town
Zhangjiagang, Jiangsu China
(05222)240 800
Fax: (05222) 253 164
Patrocinador:
Municipality of Zhangjiagang
Mayor Hu Jiangpeng
Qingnian Road, Yangshe Town
Zhangjiagang, Jiangsu China
(05222)223 431
Fax: (05222)222 430
Socio:
Jiangsu Rural-Urban Planning Institute
Gu Hongda, Director
He Xi Road, Yangshe Town
Zhangjiagang, Jiangsu China
(05222)222 431, Fax: (05222)222 430
Hasta 1990, las condiciones ambientales de la ciudad se
caracterizaban por un trazado y un planeamiento deficientes, la
congestión, la falta de infraestructura, malas condiciones de
vida, y escasez de servicios sanitarios e instalaciones
recreativas. Las condiciones de vida en las áreas rurales de los
alrededores eran incluso peores.
En 1991, se puso en marcha el programa de Mejora ambiental
integrada -Integrated Enviromental Improvement (IEI)- para
mejorar la calidad de vida. Con un enfoque participativo del
planeamiento y las inversiones, el programa incluía apoyo
financiero y de supervisión por parte del Estado, la
participación de los habitantes de la ciudad y de las áreas
rurales cercanas, y la asistencia técnica del Estado y de las
Universidades de Tsinghua y Tongji, del Instituto de planeamiento
urbano-rural de Jiangsu y del gobierno local.
Se consiguieron importantes inversiones, tanto nacionales como
extranjeras, para el plan de mejora integral.
Inicio: 1991
Final: continúa
En 1994, las cifras totales de la producción agrícola e
industrial alcanzaron los 5.960 millones de dólares
estadounidenses, el producto nacional bruto (PNB) fue de 1.820
millones de dólares estadounidenses, y el PNB per cápita alcanzó
los 2.142 dólares estadounidenses.
El Plan de Protección Ambiental supone el traslado de las
industrias contaminantes fuera de las áreas urbanas y la
eliminación de los procesos de fabricación de mala calidad y que
contaminan.
Se llevaron a cabo proyectos específicos para:
Se realizaron inversiones para pavimentar los caminos que
conducían a los pueblos de los alrededores (100%), para dar
conexiones a la red de agua corriente (60%), y para establecer
escuelas primarias y secundarias, guarderías, hospitales, un
centro recreativo y otras instalaciones sociales, especialmente
para los ancianos, en todos los pueblos.
Estas inversiones en los municipios rurales han originado la
urbanización de las áreas rurales de los alrededores e
inversiones en la industria, que han creado puestos de trabajo
y han reducido la emigración de los habitantes de los pueblos a
la ciudad.
El gobierno local estableció un sistema de seguridad social para
personas mayores de 65 años, que les proporciona una renta anual
de 119 dólares estadounidenses. A los ancianos sin apoyo familiar
se les proporciona vivienda gratuita.
También se realizaron mejoras en la administración de la ciudad,
especialmente en la recaudación de impuestos. En 1994, los
ingresos fiscales municipales alcanzaron los 61 millones de
dólares estadounidenses, y la renta total fue de 123 millones de
dólares estadounidenses, incluidos los ingresos de la provincia
y los ingresos por tasas.
Un factor fundamental del programa IEI ha sido la concienciación
y la participación de los ciudadanos en el embellecimiento de la
ciudad. Los ciudadanos participaron en los procesos de toma de
decisiones y de planeamiento, y recaudaron sus propios fondos
para proyectos especiales, como esculturas en las calles y
mobiliario urbano. Las ONG también participaron activamente en
el programa IEI, por ejemplo la Federación de Mujeres,
organizaciones juveniles y comités de barrio se comprometieron
con la plantación de árboles, la limpieza de las calles y el
control de las condiciones sanitarias.
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