Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas
patrocinado por Dubai en 2014, y catalogada como
BEST.
(Best Practices Database)
País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — montañosa
Ámbito de la actuación — ciudad
Agentes — gobierno regional; gobierno local; paraestatal; sector privado; organización de base comunitaria (OBC).
Categorías —
Equidad de género e inclusión social.
Contacto Principal
Área de Igualdad y Mujer, Ayuntamiento de Estella-Lizarra — gobierno local
Begoña Ganuza Bernaola, Alcaldesa
Teresa Sáez Barrao, Técnica de Igualdad
Paseo Inmaculada 1,
31200, Estella-Lizarra,
Navarra (España)
Tel: +34 948 548237,
Fax: +34 948 548237
E-mail: alcaldía@estella-lizarra.com
areadelamujer@estella-
lizarra.com
Organización Nominadora
Comité Hábitat Español — asociación entre los sectores público, privado y ciudadanos
José Luis Nicolás Rodrigo
Ministerio de Fomento,
Paseo de la Castellana 112,
28046 Madrid (España)
Tel: +34 91 7284091
Fax: +34 91 7284862
E-mail: concursobbpp@fomento.es
Web: http://www.fomento.es
El Pacto Local por la Conciliación cuenta con 38 entidades diversas que se
unen para trabajar por un fin común El cuidado y la corresponsabilidad como
impulsoras de la ciudadanía y desarrollo sostenible. Las entidades son:
- Ayuntamiento de Estella-Lizarra.
- Área de Igualdad y Mujer del Ayuntamiento de
Estella-Lizarra.
- Área de Empleo del Ayuntamiento de Estella-Lizarra.
- Área de Servicos Sociales de Base del Ayuntamiento de
Estella-Lizarra.
- Asamblea de Mujeres de Tierra Estella.
- Centro de Salud de Estella.
- Asociación de Encajeras.
- ESCUR S.L.
- Equipo de Incorporación Sociolaboral (EISOL).
- Escuela Infantil Arieta.
- Euzko Alderdi Jeltzalea [Partido Nacionalista
Vasco] (EAJ-PNV)
- S.D Itxako.
- Asociación Navarra para la Salud Mental (ANASAPS).
- Asociación Navarra en Favor de las Personas con
Discapacidad Intelectual (ANFAS).
- Asociación Kercalí.
- Asociación de Empresas de la Merindad de Estella (ASEME).
- Centro de Apoyo al Profesorado de Estella (CAP).
- Nexo, diseño y comunicación.
- Punto Radio.
- Sindicato Langile Abertzaleen
Batzordeak [Comisiones de Obreros Abertzales] (LAB).
- Sindicato Unión General de Trabajadores (UGT).
- Sindicato Comisiones Obreras (CCOO).
- Sindicato Eusko Langileen
Alkartasuna [Solidaridad de los Trabajadores Vascos] (ELA-STV).
- Voluntariado Social de Mayores (Nagusilan).
- Lizarra Herri Alternativa.
- Asociación de Mujeres Empresarias y Directivas de
Navarra (AMEDNA).
- Centro de Desarrollo Rural de Tierra Estella (TEDER).
- Escuela Infantil Izarra.
- Asociación de Comerciantes.
- CENTA.
- Colegio Público Remontival.
- Lizarra Ikastola.
- Asociación Walldorf.
- Centro Integral de Servicios.
- Grupo de mujeres árabes El Futuro.
- Fundación Gloria Aguilar.
- Bilgune feminista.
- Centro escolar Remontival.
El Pacto Local por la Conciliación se reúne cada mes, hay una junta directiva del propio Pacto
que toma decisiones respecto a las campañas, actividades, etc. Por lo que hay
una relación continúa entre las distintas entidades locales. La Comisión
Institucional, se reúne dos veces al año.
Las entidades locales son una pieza clave en la sensibilización y formación
de la sociedad: Las campañas de educación y de sensibilización inciden en
la opinión pública y ayudan a eliminar estereotipos. Los esfuerzos
educativos y de concienciación para el cambio deben considerar los factores
clave que mantienen las actitudes y estereotipos sobre la asignación
tradicional de roles, insistiendo en el fomento de la corresponsabilidad y
en la necesaria presencia de las mujeres en el mercado de
trabajo; reforzando su papel en el desarrollo económico. Es la ciudadanía en general
quien sale beneficiada de las propuestas del Pacto. Como se ha
comentado, es
necesario que los recursos públicos; sean abanderados en políticas de
igualdad y de conciliación, sean ejemplo de buena práctica; sean
ejemplo de querer
conseguir una ciudad mejor, más sostenible y más solidaria. El apoyo del
Ayuntamiento de Estella-Lizarra y de sus distintas áreas es fundamentales para llevar esto
a cabo. El cuidado es una actitud de relación amorosa, suave, amigable,
armoniosa y protectora de la realidad, personal, social y ambiental.
Socio
Insituto Navarro de Familia e Igualdad (INAFI) — gobierno regional
Teresa Nagore Ferrer, directora del INAFI
Avenida Carlos III, 36, 2 Dcha,
31003, Pamplona,
Navarra (España)
Tel: 34 848 421588
E-mail: inigualdad1@cfnavarra.es
Colaboración financiera.
Cuando amamos cuidamos y cuando cuidamos amamos (...) El cuidado, constituye
la categoría central, del nuevo paradigma de civilización que trata de
emerger en todo el mundo (...) El cuidado asume una doble función de
prevención de daños futuros y regeneración de daños pasados.
Leonardo Boff
Bajo este paraguas ideológico comienza la andadura de esta práctica
liderada por el Pacto Local por la Conciliación en el año 2006, con 18
entidades que se han ampliado a 38 en la actualidad.
A través de campañas y actividades originales e incisivas el
Pacto Local por la Conciliación trabaja el desarrollo de la
ética del
cuidado. Su objetivo es el reparto de tareas y la corresponsabilidad.
Todas las actividades de este proyecto son transferibles. Y así ha ocurrido
ya con otros Pactos de Navarra y otros lugares (Tudela, Tafalla,
Burlada, Noruega, etc.) Para facilitar esta transferencia, se han editado
abundantes materiales y realizado actividades como la Guía de Buenas
Prácticas.
Ademas, contamos con el acuerdo de convivencia, las guías de recursos, las campañas con
soportes y contenidos impactantes, las guías destinadas a los hombres,
el calendario sobre el agua y las mujeres, las rutas escolares seguras y
sostenibles, etc.
Por otro lado, el programa fue elegido buena práctica
por el proyecto
Equilibrio/balance. El desafío de la conciliación desde la perspectiva
local: experiencias de España y Noruega. Logros y retos para el
futuro.
En el 2012 fue elegido buena práctica
por el programa
Datorkigunea para
jóvenes del País Vasco español y francés. Por último, en 2013 tuvo reconocimiento en el VII Premio de Buenas
prácticas
de los entes locales del Gobierno de Navarra.
- 8 de febrero de 2006 — Comienzo del Pacto Local por la
Conciliación.
- 19 de marzo — Día del padre, paternidad corresponsable.
Con una población de 13.700 habitantes; queríamos saber, qué
pensaba y sentía la ciudadanía de Estella/Lizarra (diferentes sexos, edades y
situaciones socioeconómicas). Sus preocupaciones, necesidades,
dificultades, demandas y grado de conocimiento de los recursos y derechos
existentes en materia de conciliación.
En el año 2007 realizamos un estudio-diagnóstico con la
consultoría Aecuo; se realizaron 208 encuestas
personales y dos grupos de trabajo, uno de hombres y otro de mujeres. Las
conclusiones de este estudio han ido marcando nuestras líneas de trabajo
posterior.La situación anterior se caracterizaba por:
- La tasa de paro femenina era mayor que la masculina.
- Era evidente la división sexual del trabajo, donde los hombres se
ocupaban de trabajaos masculinizados y las mujeres de trabajos feminizados,
ocupando mayoritariamente el sector servicios.
- Las mujeres en mayor proporción, realizaban trabajos de media jornada.
- Las mujeres poseían mayores dificultades para encontrar un trabajo
remunerado.
- Las mujeres seguían dedicando a las tareas del hogar y al cuidado una media de 4,34 horas al día, frente a los hombres que se
ocupaban de media 1,89 horas.
- Existía un desconocimiento de la ética del cuidado.
- Existía desvalorización social del cuidado como elemento transformador del
mundo.
La conciliación de la vida laboral, familiar y personal es uno
de los retos a los que la sociedad debe hacer frente a principios del siglo
XXI. Los intensos cambios sociodemográficos, económicos y culturales que
han venido aconteciendo en las sociedades desarrolladas han situado esta
cuestión en un primer plano de las nuestras agendas políticas.
Socialmente, las tareas de cuidado —del hogar y familiares— han recaído
sobre las mujeres. Ellas eran quienes se ocupaban del cuidado mientras los
hombres ocupaban la figura del proveedor económico. Esto ha ido cambiando a
lo largo de los años; las mujeres se han ido incorporando al mundo laboral,
mientras los hombres no se han incorporado de la misma manera al ámbito del
cuidado, del hogar.
Esto provoca que las mujeres soporten la llamada
doble jornada (trabajar fuera y dentro de casa) y sufran más tensiones y
presiones, mayor cansancio y mayores consecuencias físicas y
psicológicas. Tienen acceso a trabajos peor remunerados y de jornada parcial y menos
tiempo para realizar actividades de ocio y tiempo libre. Nuestra
prioridad es cambiar, es revalorizar el cuidado y promover corresponsabilidad,
permitiendo que todas las personas de Estella-Lizarra, en concreto las
mujeres, puedan compatibilizar la vida personal, familiar y laboral y
mejorar su calidad de vida. En resumen revalorizar la ética
del cuidado.
El objetivo general es abordar el problema de la conciliación de forma
transversal e interviniendo, de manera simultánea y coordinada, en los tres
ejes: gestión y ahorro de tiempo; prestación y provisión de
servicios; y
sensibilización social, en el marco de una estrategia de intervención basada en la articulación de políticas locales de corresponsabilidad desde
una perspectiva integral.
Los objetivos específicos son:
- Introducir, en el ámbito de las políticas locales, la idea de resolver
las tensiones provocadas por los desequilibrios entre el tiempo de trabajo
y el tiempo personal y familiar.
- Convertirse en paradigmas a imitar y ser motor del cambio.
- Dinamizar el empleo y un tejido empresarial a fin a la conciliación,
motivando la creencia certera de que la conciliación no es un coste, sino
una oportunidad para mejorar la productividad y retener el talento.
- Transversalizar la conciliación en las políticas urbanas y de movilidad.
- Dotar de servicios de atención a la comunidad, de acceso universal y con
calidad, para cubrir las necesidades de cuidado de menores, personas
mayores y/o con discapacidad.
- Ofrecer la posibilidad de que las personas tengan y disfruten de su tiempo
libre.
- Impulsar el cambio en los procesos de socialización, las normas y valores
de la sociedad, para conseguir que la corresponsabilidad se asuma como
principio básico, que se valorice el trabajo reproductivo y de cuidado de
las personas.
- Sensibilizar a la sociedad.
Un eje principal del Pacto Local por la Concieliación es la
idea de que es necesario facilitar a mujeres y
hombres la conciliación de su vida personal, familiar y laboral a través de
la promoción de más y mejores medidas y servicios y el fomento de nuevas
formas de organización del trabajo, de nuevas modalidades de gestión de los
recursos humanos y de nuevas condiciones laborales en las administraciones
y en las empresas.
- El trabajo del diagnóstico. En la medida que se hicieron 208
encuestas directas y dos grupos de debate. Por medio de esta
herramienta, no sólo conocíamos la realidad, sino que influíamos en
ella y por lo tanto ayudamos a cambiarla (hablando con las personas
encuestadas, en los debates de los grupos, etc).
- La creación y apoyo a recursos para la conciliación. Las ludotecas y
ludo-bebetekas de Navidad, Carnavales, Semana Santa, puentes
importantes y verano.
- El acuerdo-contrato
Para una buena
convivencia
. Actualmente en
revisión y mejora. Se lee y ofrece a firmar a las parejas que se van
a casar por lo civil y por la Iglesia.
- La implicación de los medios de comunicación. Con programas semanales y
quincenales de veinte minutos en las dos radios locales; ruedas de prensa
constantes y tertulias específicas de una hora, una vez al mes, con
varias personas.
- Las campañas sobre la paternidad corresponsable. Estas campañas comenzaron a ser impulsadas desde el Área
de Igualdad y Mujer en el año 2002. Todas ellas se han hecho en
colaboración con los centros escolares, haciendo que las criaturas
hasta doce años, llevaran ese regalo a su padre.
- El diseño de las rutas escolares seguras y
sostenibles.
- El río como amigo de las personas conductor de muchos momentos de la
vida.
- La proyecciónd e películas y teatros con posterior debate.
- El trabajo con el Comité de Empresa del
Ayuntamiento de Estella-Lizarra encaminado a
desarrollar una labor ejemplificarte.
- En el año 2007 la campaña consistió en n un cartel muy gráfico y el lema «Por una paternidad corresponsable. NO ¡te los toques:
fríelos!», acompañado de reparto de pañales casa por casa a los nacidos en
el año (llevaba el lema «Pónmelos. Esto también es cosa de
hombres»),
y tarjetas para todos los escolares. Esta
campaña impactó de verdad y suscitó debates en la calle, en las casas, en
los medios de comunicación y en el propio Ayuntamiento. Fue muy
interesante en la medida que divulgó el contenido y nadie se quedo
impasible. Los carteles fueron muy demandados.
- En el 2008 se repartió un osito de peluche con el lema «El cuidado también es
cosa de hombres» y tarjetas con el lema. Hubo mucha implicación escolar.
Este año en navidades repartimos el reloj de cocina «Compartiendo el
tiempo y las tareas, vivimos mejor. Elkarbanatu», que se ha colocado
en muchísimos lugares públicos de Estella además de en
las cocinas. Muy aceptado, demandado y comentado.
- En el 2009, se dió un salto importantísimo con el cartel con el lema
«Podemos vivir mejor compartiendo», en el que aparecen cuatro hombres muy
diversos, conocidos y referentes en Estella. Hubo muchísima implicación de
las entidades del Pacto y de la ciudadanía. Junto al cartel, se
repartió una pizarrita para pegar en la nevera «Papa, apunta: esto, también es cosa de
hombres!».
- En el 2010, se realizó un puzzle con el lema «En el hogar necesitamos todas las
piezas». Loquillo y El Drogas (dos cantantes españoles de renombre)
participaron durante esta campaña. También se repartió un pañito limpia
gafas, en Navidad con el lema «Limpia tu mirada. Futuro, compartiendo.»
- En el 2011, con el lema «La conciliación es un juego de todos y todas: Te
toca, me toca» se repartió un juego con una hoja de contenido y reglas del mismo
en los centros escolares. El cartel fue distribuido en
comercios por la red de comerciantes, (5.000 unidades), en el
periódico Diario de noticias, junto con un editorial
destacando la campaña, y en los autobuses
Estellesas
, con carteles grande en parte trasera y al
lado.
- En el 2012 con «Papa me gusta que me cuides Tú: disfruta de tu
paternidad» y el teatro «Jugando espero».
- En 2013 se realizó una Guía para hombres y padres
igualitarios. La corresponsabilidad clave para la igualdad. Esta guía
también suscitó debate y muchos diálogos. Se aprovechó para realizar un
concurso de fotografía sobre corresponsabilidad.
Todas las campañas que hemos nombrado hasta ahora han estado
acompañadas de artículos de opinión en prensa escrita; programas de
televisión y radios locales; declaraciones institucionales; charlas con
hombres muy diversos y referentes en Navarra o en el Estado; y
talleres y cursos de masaje infantil, cuidados y supervivencia doméstica.
Hay que tener en cuenta que estas campañas se mantienen durante todo el
año: Incluye fechas importantes como Navidades y Fiestas.
En Fiestas no te lo quites.
La fiesta desde el tendido.
El Pacto Local por con la Conciliación comienza en el 2006 con 18
entidades. Actualmente son 38 las entidades las que forman el Pacto.
Facilitar la conciliación desde el ámbito local supone contar con la
implicación y participación de la ciudadanía. Supone implicar a las
empresas y otras organizaciones locales en el desarrollo de nuevas formas
de trabajar que promuevan la ética del cuidado. También significa promover
un proceso ciudadano de debate y de cuestionamiento de actitudes y
posicionamientos conducente a un mayor equilibrio en la asunción del
reparto del cuidado para facilitar la corresponsabilidad personal y
colectiva con el entorno Y como no, un compromiso municipal (partida
especifica presupuestaria).
Desde los centros escolares, se reparten los productos de sensibilización y
se realiza formación específica con profesorado. Se incluyen unidades
didácticas para trabajar en el aula con alumnado y formación para madres y
padres. La formación en corresponsabilidad, coeducación y gestión del
tiempo ha de comenzar desde edades tempranas, porque, al fin y al cabo, los
niños y niñas de hoy serán los hombres y las mujeres del mañana. La escuela
es un agente socializador profundo y constante, que permite que niños y
niñas puedan crecer con valores basados en la igualdad; de ahí que tenga
tanta relevancia su participación en el Pacto.
Por otro lado, se desarrolla el programa de las rutas escolares seguras y sostenibles y el
compromiso con la sostenibilidad.
Se ofrecen servicios de ludoteca a un coste accesible para toda la
población, que se ajusta en función de la situación económica de las
familias. Los medios de comunicación y la Asociación de Comerciantes suponen el modo en
que se dan a conocer las campañas, los artículos de opinión, las
actividades, charlas, teatros... Además, en todas esta
actividades se contempla el
ahorro energético y la utilización del papel reciclado y materiales
reutilizables.
Es la ciudadanía en general quien sale beneficiada de las propuestas del
Pacto. Como se ha comentado es necesario que los recursos públicos sean
abanderados en políticas de igualdad y de conciliación, sean ejemplo de
buena práctica, de querer conseguir una ciudad mejor, más sostenible y más
solidaria. El apoyo del Ayuntamiento y de sus distintas áreas es
fundamental para llevar esto acabo.
Los indicadores para evaluar los objetivos que se señalan en la página
siguiente:
- El trabajo del diagnóstico. Además de conocer la realidad influíamos
en ella y por lo tanto ayudábamos a cambiarla (hablando con las personas
encuestadas, en los debates de los grupos, etc.).
- Número de permisos de maternidad y paternidad.
- Número de recursos creados para la conciliación.
- Número de personas que acuden a las actividades, a las
charlas, etc.
- Hojas de evaluación sobre las distintas actividades.
- Visualización de las campañas en los medios, su impacto mediático en
periódicos, radios, internet, etc.
- Utilización colectiva de papel reciclado y/o otros materiales
reutilizables.
- Número de participantes en las rutas escolares seguras y sostenibles.
- Incidencia del concepto de la ética del cuidado en la ciudadanía con
datos desagregados por sexo.
Recursos económicos empleados.
Presupuesto desglosado por conceptos
|
Actividad | Presupuesto
global | Presupuesto desglosado |
Formación y sensibilización.
General, centros escolares.
Talleres y cursos.
Sesiones de cine, programas de radio y prensa escrita.
Guía de recursos.
Campañas especificas.
Guía de Buenas Prácticas.
| 13.900 euros
| Asistencia técnica. 2.500 e.
Honorarios: 1.500 e.
Materiales divulgativos: 3. 500 e.
Alquileres: 1.500 e.
Publicidad: 4.000 e.
Atención a personas: 900e.
|
Recursos.
Todo el año.
Jubiloteca. Ludotecas:
Semana Santa, Semana Blanca y Navidad
(excluida la del verano)
|
3.850 euros
|
Asistencia técnica: 3.500 e.
Honorarios: 0 e.
Materiales: 0 e.
Alquileres: 0 e.
Publicidad: 350 e.
|
Pactos entre mujeres y hombres para la corresponsabilidad
Acuerdo de convivencia.
«En el ocio».
«También podemos».
«Día de la corresponsabilidad».
«Moviéndonos por la conciliación».
|
7.100 euros.
|
Asistencia técnica: 0 e.
Honorarios: 1.500 e.
Materiales: 3.000 e.
Alquileres: 600 e.
Publicidad: 2.000 e.
Atención a personas: 500 e.
|
Nuevas formas de gestión del
tiempo.
La cesta de los intercambios.
Banco del tiempo.
|
700 euros
|
Asistencia técnica: 0 e.
Honorarios: 0 e.
Materiales: 0 e.
Alquileres: 0 e.
Publicidad: 500 e.
Atención a personas: 200 e.
|
Total | 25.550 euros | 25.550 euros |
El Pacto se ha consolidado gracias a conocernos, formarnos y aprender
conjuntamente, dando un paso de gigante en cuanto a la implicación de las
entidades que lo forman.
Esto significa participación ciudadana en el diseño y desarrollo
de políticas municipales. Criterios en la toma de decisiones.
- El aumento en cantidad y calidad del Pacto Local por la
Conciliación.
- La implicación personal y colectiva en la realización de los productos y
soportes elaborados: Con la consecuencia además de una mayor difusión, de
ahorro económico. Todos los diseños se hacen en Estella, entre las
personas del Área de Igualdad del Ayuntamiento de
Estella-Lizarra y el
Pacto Local por la Conciliación.
- La implicación de los medios de comunicación. Una difusión,
divulgación y sensibilización bien pensadas en cuanto al objetivo a
conseguir y con criterios publicitarios son una clave para extender la
conciliación y la corresponsabilidad.
- El aumento de recursos para la conciliación debe de ser un derecho de la
ciudadanía y como tal debe estar apoyado y garantizado por las instituciones.
Nunca deben de suplantar la corresponsabilidad entre hombres y
mujeres.
- El impacto en el número de hombres que han cogido el permiso de
paternidad y de maternidad. Dato que ofrecemos todos los años.
- La implicación de los centros escolares.
- La consolidación del día del Padre [Aita] en Estella-Lizarra con una mirada de paternidad corresponsable.
- El funcionamiento de las rutas escolares seguras y sostenibles.
Estamos encantados y encantadas de que nuestra ciudadanía hoy tenga
más y mejores recursos, una mayor implicación en los mismos e ideas más claras
sobre la corresponsabilidad. Además de que sea considerada como una
buena práctica
.
- Hemos producido un cambio en valores que hace que los comportamientos
sean duraderos y trasmisibles a futuras generaciones sin necesidad de
nuevas inversiones.
- La incorporación de los hombres a los cuidados es un factor de
sostenibilidad de la sociedad.
Todo ello redunda en que para lograr un equilibrio entre las distintas
esferas de la vida, no basta sólo con la puesta en marcha de políticas de
conciliación impulsadas por las administraciones locales, sino también el
fomento de una verdadera cultura familiar y social responsable, entendiendo
que es la única forma de transformar la sociedad para lograr mejor calidad
de vida para todos y todas.
Estella es indudable que ha cambiado desde el 2006 y para botón demuestra
los siguientes datos:
Acción | Beneficiarios
directos | Beneficiarios indirectos |
| Mujeres | Hombres | Mujeres | Hombres |
Formación y sensibilización | 1.600 | 1700 | 7.360 | 7.037 |
Recursos | 169 | 88 | 7.360 | 7.037 |
Pactos entre mujeres y hombres para la
corresponsabilidad | 390 | 390 | 7.360 | 7.037 |
Nuevas formas de gestión del
tiempo | | | | |
Total | 2.399 | 2.458 | 7.360 | 70.37 |
Se destacan las siguientes:
- La necesidad de la implicación personal y colectiva en la
realización de los productos y soportes elaborados permite que sean
apropiados al desarrollo sostenible y que haya una mayor
difusión y un mayor ahorro
económico. Todos los diseños se hacen en Estella, entre las personas del
Área de Igualdad del Ayuntamiento de Estella-Lizarra y el Pacto Local
por la Conciliación, impulsando la
creatividad.
- La implicación de los medios de comunicación. Una difusión, divulgación y
sensibilización bien pensadas en cuanto al objetivo a conseguir y con
criterios publicitarios son clave para extender la conciliación, la
corresponsabilidad y el cuidado hacia la vida, hacia las personas y
hacia el entorno.
- Los recursos deben de ser un derecho de la ciudadanía y como tal
deben estar apoyados y garantizados por las instituciones, pero nunca deben de suplantar la
corresponsabilidad entre hombres y mujeres.
- La implicación de los centros escolares como garantes de
ciudadanía.
- La importancia de la necesidad de un Área de Igualdad
consolidada. En el Ayuntamiento de Estella-Lizarra , la figura
de técnica de igualdad ha funcionado como
garante del desarrollo de políticas de corresponsabilidad y ética del
cuidado.
- La importancia de realizar diagnósticos adaptados a la
situación actual de crisis económica. Los indicadores para evaluar en desarrollo sostenible e igualdad, deben
seguir aumentando y experimentándose.
- La incidencia de la valorización social del cuidado es una actitud de
relación amorosa, suave, amigable, armoniosa y protectora de la realidad,
personal, social y ambiental.
Todas las actividades de este proyecto son transferibles. Muchos
otros pactos de Navarra y otras provincias se han inspirado en este
Pacto
Local por la Conciliación y lo han desarrollado. (Tudela, Tafalla,
Burlada, Noruega, etc).
Para facilitar esta transferencia, se edita la Guía de Buenas
Prácticas.
Además contamos con el acuerdo de
convivencia, la guía de recursos, las campañas y guías destinadas a los
hombres, el calendario, las rutas escolares, etc.
Por otro lado, el Ayuntamiento de Estella-Lizarra ha participado en jornadas y foros para
dar difusión a este programa y transferirlo como buena
práctica
. El programa fue elegido buena práctica
por el proyecto
Equilibrio/balance. el desafío de la conciliación desde la perspectiva
local: experiencias de España y Noruega. Logros y retos para el
futuro y miembros del equipo fueron ponentes en el seminario final, Mesa 1: El papel de los municipios en la
racionalización de los tiempos de vida personal, familiar y profesional:
algunas experiencias: Estella/Lizarra en febrero de 2011 en el Congreso de
los Diputados en Madrid. [Consulta aquí el
proyecto].
Asimismo, está disponible la descarga de La Guía de Buenas
Prácticas para promover la conciliación de la vida personal, familiar y
profesional desde entidades locales de España y Noruega. Esta guía
desarrollada en la primera fase del proyecto es el fruto de un profundo
trabajo de investigación, análisis, recopilación y sistematización de
experiencias destinadas a promover la conciliación, como parte de los
objetivos estratégicos contemplados por las políticas de entidades locales
de España y Noruega. Editada en inglés y español, cuenta con dos
versiones: Por un lado, la versión ampliada y realizada a partir del
análisis de 62 buenas prácticas (55 españolas y 7 noruegas) y por otro, la
versión reducida y producida a partir de las 21 experiencias (14 españolas
y 7 noruegas) que han sido consideradas las más ilustrativas:
http://www.balancequilibrio.net/paginas/cont1d.htm.
En el 2012, fue premiado por el programa Datorkigunea,
para jóvenes del País Vasco español y francés. En 2013, tuvo el
reconocimiento del VII premio de Buenas prácticas de los entes
locales.
El carácter innovador de los Pactos locales por
la Conciliación
queda plasmado en el propio título del programa:
- Un formato innovador: El Pacto.
La voluntad común de trabajar en el ámbito local se plasma a
través de una herramienta que es a la vez un documento, un pacto firmado
voluntariamente por el conjunto de entidades participantes en el mismo, y
el marco desde el cual promover, en coordinación en su caso con el
Plan de Igualdad local, el diseño y la aplicación de más y mejores estrategias de
conciliación.
En el concepto de pacto va implícita la metodología
participativa y la estrategia de ciudadanía participativa que ya se ha
explicado anteriormente.
- Un ámbito innovador en el que intervenir: el ámbito
local.
Desde el inicio del programa, la apuesta del organismo del
Gobierno de Navarra que lo promueve ha sido desarrollar una parte de sus
políticas de conciliación en el ámbito local, a través de esta fórmula
innovadora. Hasta su diseño e implantación no se había financiado, desde
dicho gobierno, un programa integrado de apoyo a las estrategias de
conciliación desde el ámbito local.
- Un concepto acerca del que es preciso una amplia sensibilización: la
conciliación.
Una de las principales innovaciones de este programa de
Pactos
Locales por la Conciliación ha sido la amplia difusión a nivel
institucional y entre la ciudadanía de esta realidad que afecta a toda la
población navarra, y más de forma directa que indirecta. A través del
Pacto,
y por primera vez, muchas personas participantes han tenido acceso a una
formación básica en esta materia y una parte notable de la ciudadanía
navarra ha participado en actividades de sensibilización contempladas en
programas de trabajo de los pactos.
Más allá del propio formato del programa, también hay que
señalar la innovación que han supuesto algunas acciones desarrolladas
dentro del marco de los pactos. Innovación que se da por el contenido de
las acciones, como es el caso de la experiencia del Pacto de
Burlada antes
citado, por su desarrollo geográfico, es decir por resultar innovadoras en
razón del territorio, o por las personas que han participado en su diseño o
desarrollo y las metodologías que han empleado.
Socio | 2010 | 2011 |
2012 | 2013 | 2014 |
INAFI | 50% | 50% | 50% | 50% | 50% |
Ayto. Estella-Lizarra | 50% | 50% | 50% | 50% | 50% |
Presupuesto total (euros) | 23.550 | 24.000 | 24.500 |
25.000 | 25.550 |
Esta práctica está apoyada por:
- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres
y hombres.
- Ley Foral de Navarra 33/2002, de 28 de noviembre, de fomento de la
Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
- Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la Conciliación de la vida
familiar y laboral de las personas trabajadoras.
- El IV Plan de Empleo de Navarra pretende prestar especial atención a
la conciliación de la vida laboral y familiar y/o personal.
- Ley foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la protección
ambiental.
- Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las personas en situación de dependencia.
- El Plan de Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres de la
Comunidad Foral de Navarra. 2006.
- I Plan de Igualdad de Oportunidades año 1998 de
Estella-Lizarra.
- II Plan de Igualdad de Oportunidades año 2005 de
Estella-Lizarra (en
vigor).
Como resultado de esta buena práctica:
- Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de
paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida.
- Hoja de ruta del Ayuntamiento de Estella-Lizarra 2011-2015.
- Ley 26/2007, de responsabilidad medioambiental.