País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — provincial/estatal
Agentes — gobierno local; organización de base comunitaria (OBC); organización no gubernamental (ONG).

Categorías — Equidad de género e inclusión social. Situaciones de emergencia y desastres naturales. Participación ciudadana y riqueza cultural.

Contacto Principal

Mayor 31 bis,
31400 Sangüesa-Zangoza,
Navarra (España)

Tel: +34 948 870005
Fax: +34 948 430321

Organización Nominadora

Ministerio de Fomento,
Paseo de la Castellana 112, 
28046 Madrid (España)

Tel: +34 91 7284091
Fax: +34 91 7284862

Socio

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Resumen

Desde 2011 el Ayuntamiento de Sangüesa-Zangoza se ha comprometido e implicado en poner en marcha proyectos y acciones que, ante el panorama de crisis social y económica reinante, contribuyan a hacer más soportable la vida de las personas más desfavorecidas.

Entre las iniciativas más sobresalientes destaca la declaración en 2012 y las actuaciones que siguieron como la primera Ciudad Solidaria en la Lucha contra el Alzheimer de toda España. Pero, sobre todo, la campaña que se presenta a este concurso internacional, pionera en el Estado español como modo de acción solidaria y cooperativa, denominada: La huerta sangüesina se solidariza con el comedor social París 365. Un ayuntamiento, un pueblo entero —sin distinción de edad, sexo o ideología— y una organización no gubernamental unidos por el esfuerzo de hacer llegar a personas de toda Navarra que atraviesan una situación llena de carencias, una alimentación sana y de calidad, aderezada, además, con cariño y dedicación, con generosidad y desinterés.

Fechas Clave

• Comienzos de 2013 — Iniciativa ciudadana; contactos con París 365; contactos con el Ayuntamiento.
• 15 de marzo de 2013 — Reunión pública para presentar el proyecto a la ciudad.
• Marzo a julio de 2013 — La idea es un proyecto: Captando socios.
• Julio a diciembre de 2013 — Campaña de recogida de excedentes de la huerta sangüesina.
• 10 de enero de 2014 — Balance final y compromiso para una nueva campaña.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

París 365 es una ONG que se dedica, entre otras labores sociales, a la gestión de un comedor social que garantice el acceso a todas las personas que lo necesiten de, al menos, un plato de comida caliente al día. Su sede está en Pamplona.

Un vecino pensó que se podrían aprovechar los excedentes de la huerta de Sangüesa, destinándolas a elaborar los menús del comedor social. Convenció a los responsables de la ONG, a los miembros del Ayuntamiento y comenzó a organizarse la campaña.

• Distancia entre Pamplona y Sangüesa: 50 kilómetros.
• Población de Pamplona: 197.064 personas en 2012 (20% en situación de pobreza o exclusión social).
• Población en Sangüesa: 5.200 personas.
• Personas afectadas: de todas las edades. París 365 trabaja especialmente con familias.

Establecimiento de prioridades

Prioridades que se establecieron entre todas las partes implicadas en la organización (ciudadanos sangüesinos, ONG París 365 y Ayuntamiento):

1. Colaborar solidariamente con la ONG París 365.
2. Aprovechar los excedentes de la huerta sangüesina de forma solidaria.
3. Generar una acción abierta con implicación solidaria de toda la ciudad.
4. Dar garantías a los voluntarios y las voluntarias de que la ayuda llega a quien de verdad lo necesita.

Roles específicos de liderazgo:

• Vecinos y vecinas: hortelanos y hortelanas que donan productos y voluntarios y coluntarias que atendieron la campaña de recogida.
• París 365: recogida del producto en Sangüesa, elaboración de menús, reparto de productos a los beneficiarios directos.
• Ayuntamiento: organización y medios para lograr la más amplia difusión, la más extensa implicación ciudadana y la más eficaz gestión de la campaña.
• Otros socios (parroquia, asociaciones, medios de comunicación): apoyo y difusión de la actividad.

Formulación de objetivos y estrategias

Los objetivos coinciden con las prioridades.

Las estrategias: una metodología participativa que, a través de reuniones —asambleas y sesiones de trabajo públicas— permitieron dar al proyecto transparencia, legitimidad, confianza y capacidad de arrastre e ilusión.

Desde el Ayuntamiento se concibe esta manera de actuar como una estrategia fundamental para el desarrollo de cualquier política: apertura a las propuestas ciudadanas; información, comunicación y transparencia; proyectos eficaces en la gestión y viables en la ejecución.

Movilización de recursos

Cuando esta iniciativa era solo una idea, un sangüesino la transmitió a la dirección de la ONG París 365 y al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Sangüesa. Ambas entidades hicieron suyo el proyecto y comenzaron a reclutar adhesiones entre sus propios miembros.

En marzo se organizó una charla para presentar a los vecinos y vecinas de Sangüesa la idea: «vamos a recoger los excedentes de la huerta sangüesina para que otras personas que lo necesitan puedan aprovecharlos».

A partir de aquí, y a través de otros agentes sociales de la ciudad, se informó de la iniciativa y la posibilidad de que voluntariamente el que quisiera se sumara: reuniones con asociaciones locales como las amas de casa y los jubilados, petición al párroco para que lo comunicara en la homilía, cartas a los centros educativos para que animaran (sobre todo a los jóvenes) a implicarse en el proyecto, notas de prensa y comunicados a los medios de comunicación, difusión en los medios locales (TV por cable, web municipal, carteles, buzoneo...).

En Sangüesa, durante la campaña de julio a diciembre, han participado más de 70 hortelanos y personas voluntarias, de todas las edades y sin distinción de sexo o ideología.

Proceso

Los principales problemas a superar tenían que ver con:

• La organización de la campaña: el año hortícola empezó tarde y mal debido a una primavera atípica y cargada de lluvias. Esto obligó a retrasar el inicio de la recogida de productos por dos veces. Como se trataba de una donación voluntaria, al principio era difícil calcular cuánto era el excedente a recoger y cómo se iba a utilizar: ¿valdría la pena hacer un viaje a la semana para recoger lo donado?, ¿qué producto había?, ¿qué destino darle?
• La desconfianza: mucha gente duda de que estas campañas lleguen realmente a quien se dice que se destina.
• La apatía: se temía que los hortelanos donasen un día y luego ya no volviese a llevar excedentes.

La campaña de recogida de excedentes de la huerta se organizó del siguiente modo:

• El Ayuntamiento habilitó un local (en un bajo con fácil aparcamiento).
• Los jueves por la tarde, los vecinos y vecinas de Sangüesa que lo desearan llevaban sus excedentes al local atendido por voluntariado. Si alguien manifestaba dificultad para llevarlo, se podía recoger el huerto previa autorización. Al final de la tarde-noche, los voluntarios de Sangüesa contaban el producto entregado y comunicaban a la organización de París 365 de cuántos kilos y de qué productos podrían disponer durante esa semana. Los cocineros de la ONG empezaban a pensar y diseñar menús con verdura fresca de la huerta de Sangüesa.
• El viernes por la mañana, París 365 recogía el producto en Sangüesa.
• La campaña duró 22 semanas y periódicamente se informaba a toda la ciudad de las cantidades y tipos de productos recogidos.

Resultados obtenidos

Producto recogido: 3.096,75 kilogramos de verdura.

Producto	Kilogramos	Unidades
Calabacín	217
Lechugas	107	358
Borraja	64
Patata	502
Pepino	170,5
Cereza	18
Acelgas	117,5
Cebolla	287
Tomate	384
Pimiento	331
Remolacha	34
Ajo	1
Alubia verde	65,5
Tomates cherry	1
Ciruelas	46,5
Pimientos de Padrón	1	20
Calabaza	384
Berza	60,5
Garbanzos	2
Manzana	42
Achicoria	37
Melón	40
Sandía	28
Berenjena	2,5
Azafrán	1
Escarola	28,8	96
Alubia roja	6
Alubia blanca	5,5
Zanahoria	3
Puerros	24,5
Otros	1
Melones	22
Brócoli	1
Membrillo	14
Coliflor	32
Perejil	6
Guindillas	1
Nueces	4
Repollos	1	4
Higos	3

También se recogieron otros productos envasados (leche, zumo, arroz, queso, sopa de pollo, etc.), así como material didáctico para otro servicio de París 365: la ludoteca.

Destino de la verdura

Se repartieron en dos tipos de servicios:

1. Comedor social:
   • Las verduras se han utilizado principalmente para las comidas, habiéndose dado en total 6.797 comidas. En todas ellas, se utilizaron como ingredientes para la elaboración (base para guisos, guarnición, salsas, sopas...) las verduras provenientes de Sangüesa.
   • Dos veces a la semana, en la comida, el plato principal era hecho con base a las verduras de la huerta sangüesina, sumando entonces 1942 comidas.
   • Durante este período asistieron al comedor 571 usuarios, 281 personas diferentes.
2. Cesta básica:
   • Se han hecho 11 repartos habituales quincenales de verdura, más 3 repartos extraordinarios, a 35 familias en cada ocasión, lo que suma 490 cestas básicas para familias cuyas verduras provenían de la huerta sangüesina.
   • Durante el período se han atendido a 40 familias diferentes.
   • En cada entrega, las 35 familias suman de media 140 personas cada mes, de las cuales 90 son menores de edad (el 64,28%).
   • Teniendo en cuenta lo anterior y sumando personas usuarias mes a mes, tenemos 700 beneficiarios directos durante los 5 meses de desarrollo del proyecto.

Sostenibilidad

Esta iniciativa ha sido sostenible desde el principio hasta el fin. Se ha logrado un equilibrio y una integración de todos los elementos que intervienen en el proceso.

Financiera

Social y económica

Cultural

Hay que destacar también que los beneficiarios han percibido la donación de una manera diferente. Ellos recibían cada semana unas verduras de calidad, cuidadas con mimo y esmero, que transmitían cariño. No era un acto de caridad, sino de compartir. Sentían que los y las sangüesinas alimentaban su cuerpo, pero también su espíritu y su ánimo con su dedicación y su afecto.

Ambiental

Institucional

Lecciones aprendidas

• Lección 1: Objetivos cumplidos. Al inicio del año, todo parecía complicado y lleno de incertidumbre ¿Cómo responderían los hortelanos? ¿Habría suficiente producto y continuidad en la entrega para toda una campaña? ¿Cómo organizar el servicio para que los costes indirectos no fueran más altos que los productos donados? Al final, el trabajo en equipo, el compartir opiniones y la voluntad de consenso sirvieron para ir dando respuestas a estos y otros interrogantes. En el balance final, la ONG, los voluntarios y voluntarias, los hortelanos y hortelanas y el Ayuntamiento coinciden en que los objetivos se lograron con creces.
• Leccion 2: La ilusión y, sobre todo, la información constante vencen las dificultades. A medida que ha ido avanzando en el tiempo la campaña y se ha proporcionado información a los donantes, que sabían cuánto se recogía, a qué se destinaba, cómo se repartía¿ fue aumentando el número de personas implicadas y el volumen de producto recogido. Otro factor fundamental: la ilusión contagiosa del grupo de voluntarios y voluntarias que no cesaron en ningún momento de contagiar a todos con el entusiasmo de su trabajo.
• Lección 3: La confianza entre los actores es fundamental. Es una consecuencia del apartado anterior: estar ilusionados y tener conocimiento de los resultados llevaron a todos los participantes a creerse el proyecto.
• Lección 4: El cariño y el respeto entre las personas es lo que prevalece. Desde la ONG París 365 destacaban en el momento del balance de la campaña de 2013 que los beneficiarios percibieron esta acción de otra manera, se estableció un vínculo especial entre quién daba y quién recibía: no fue un acto de caridad, fue un acto generoso basado en el respeto al otro.

Respecto a la pregunta «¿qué haría usted de manera diferente, o evitaría hacer, al mejorar o transferir su experiencia?», realmente el grado de satisfacción de todos los participantes (de una y otra parte) ha sido muy alto y coincidente en un extremo: hay que lanzar la campaña de recogida de 2014.

Transferibilidad

Esta experiencia es muy fácilmente transferible. Sólo hace falta voluntad, gente dispuesta a trabajar y un poco de sentido común para organizar la acción.

Perfil Financiero

No se ha realizado una valoración económica de la actividad. Lo que ha aportado cada socio forma parte de su apoyo, de su compromiso y de su aportación.

Sin embargo, señalamos para su estimación las aportaciones de cada entidad.

Socio	Concepto
Ayuntamiento	Personal, material fungible, local, teléfono, etc.
Ciudadanía	Tiempo dedicado al cultivo en la huerta, voluntarios que organizan y atienden la campaña, el valor de 3 toneladas de productos agrarios, transporte, tiempo...
París 365	Recogida y clasificación del producto, preparación del producto (comidas, cenas, cestas...), reparto entre los beneficiarios, transporte, tiempo...
Otros socios	Difusión, apoyo, publicidad...
Presupuesto total	Incalculable