País/Estado — Perú
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — costera
Ámbito de la actuación — metropolitana
Agentes — organización de base comunitaria (OBC); organización no gubernamental (ONG).

Categorías — Servicios sociales. Buena gestión urbana. Equidad de género e inclusión social.

Contacto Principal

Lima-Villa El Salvador
Código Postal 42
(Perú)

Tel: +51 1 992995773

Socio

C/ León de la Fuente 110 
Magdalena, Lima
(Perú)

Tel: +51 1 613 8300
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Socio

Javier Prado Oeste 109
Magdalena del Mar, Lima
(Perú)

Tel: +51 461 4856/461 3749 
Fax: +51 461 0106

Resumen

La misión y los propósitos de la Federación Popular de Mujeres de Villa El Salvador (FEPOMUVES) son: capacitar a las mujeres para que tengan mayor participación y decisión en los asuntos de su comunidad; brindarles apoyo para que puedan desarrollar todas sus capacidades y constituirse en una organización social líder en temas de género que integre a las mujeres de Villa El Salvador en la ciudad de Lima. Se busca promover que las mujeres incidan en su desarrollo integral, en la vigencia de sus derechos y en políticas públicas que ayuden a mejorar su calidad de vida. Los logros de la federación son: ser una organización pionera en enfrentar la problemática de la violencia hacia la mujer en el distrito de Villa El Salvador; institucionalizar el tema de género a través del gobierno local y central; formar mujeres líderes con valores democráticos que desempeñan un papel activo en su familia y participan en la toma de decisiones para el desarrollo sostenible de su comunidad y su ciudad.

Fechas Clave

• 12 de diciembre de 1983 — Se funda FEPOMUVES. Es la primera organización que agrupa a las diferentes organizaciones de mujeres y que apuesta por trabajar la problemática de la mujer desde una perspectiva social, económica y política.
• 1983-1988 — FEPOMUVES desempeña un papel esencial en la lucha por la reivindicación de las organizaciones sociales de mujeres en Lima y en todo el país.
• 1986 — FEPOMUVES abre el espacio radiofónico Caminando Juntas. A través de él, se comunicaba a las compañeras las actividades de la organización.
• 1988-1992 — En un contexto de violencia política, FEPOMUVES reivindicó la defensa de la vida y la paz. Esto tuvo como consecuencia el asesinato de María Elena Moyano, quien fue dos veces presidenta de la organización. La federación promueve y participa en la formulación de las siguientes leyes: la Ley contra la violencia hacia la mujer, el Programa del Vaso de Leche (PVL) y la ley por la despenalización del aborto.
• 1999 — FEPOMUVES participa en el Plan de Desarrollo Integral en Villa El Salvador donde se formula el diseño de la estrategia para abordar el problema de género. También se relizan campañas de sensibilización.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

Villa El Salvador se caracterizaba por una mayoritaria población migrante, con bajo nivel educativo y muchas necesidades básicas insatisfechas, donde el sector más vulnerable era el de la mujer pues, además de la pobreza, contaba con escaso nivel participativo, estaba relegada a las responsabilidades domésticas y no se reconocían sus derechos ni la importancia de su rol en la comunidad. El machismo, el desconocimiento de las leyes de género y la escasa representación femenina permitían una situación de violencia y desigualdad generalizada hacia ellas.

Establecimiento de prioridades

Se establecieron las siguientes prioridades, entendiendo que para alcanzar los objetivos se necesita trabajar colectivamente y con incidencia en política:

1. Incrementar la participación de la mujer en espacios sociales y políticos.
2. Luchar por la erradicación de la violencia contra la mujer en defensa de los principios de vida, paz y justicia social.
3. Ayudar en la construcción de una sociedad equitativa, segura y participativa institucionalizando el tema de género y promoviendo leyes que apoyan el desarrollo de las mujeres.
4. Empoderar y apoyar el desarrollo integral de la mujer para mejorar su autoestima, desarrollar una participación activa en la sociedad e impulsarlas a luchar contra la adversidad, defendiendo siempre la autonomía de la organización.

Formulación de objetivos y estrategias

Los objetivos principales fueron dos. El primero, revalorizar, visibilizar y reconocer la participación, el trabajo y los derechos de las mujeres para que hagan frente a la discriminación, luchen por su desarrollo y ejerzan la ciudadanía activa. El segundo lugar, se trató de empoderarlas elevando su autoestima y promoviendo su independencia económica. Por su parte, las estrategias fueron: generar espacios de participación social y capacitarles en temas de salud y defensa legal; promover espacios donde apoyar a las mujeres que viven violencia familiar y falta de atención en salud; proveer de créditos y herramientas para la inserción en el mercado laboral, así como también, de instrumentos de orientación legal y capacitación técnica para el emprendimiento de negocios; y abrir auditorios, centros comunales, de almacenamiento de alimentos y de salud.

Movilización de recursos

El principal recurso de la Federación es el humano, cientos de mujeres que comparten la apuesta de mejorar sus condiciones de vida a partir del ejercicio de sus derechos ciudadanos. FEPOMUVES lideró, gestionó y luchó por proyectos de desarrollo con el apoyo del estado, las ONG y los organismos de cooperación. También proporcionó la información y la identificación de los problemas de la zona. Sin embargo, la capacitación técnica, la asistencia profesional y el financiamiento de los proyectos fueron otorgados por distintas organizaciones privadas, cada una dentro de su campo de interés. Las principales organizaciones colaboradoras son: DESCO, Flora Tristán, Manuela Ramos, FOVIDA, UNICEF y Calandria.

Proceso

Resultados obtenidos

• Incidencia en la promulgación de la Ley en contra de la violencia familiar, en el Programa del Vaso de Leche, en la Ley de los Comedores Populares y en la ley de despenalización del aborto. Asimismo, se logró aprobar la ley que obliga a tener un porcentaje de al menos un 25% de mujeres en las elecciones municipales. Hoy esta cifra ronda el 30%.
• Establecimiento del Presupuesto Participativo y de la ley que faculta a organizaciones sociales a participar en este mecanismo en Lima y en el resto del país.
• Creación en la Municipalidad de Villa El Salvador de la oficina Programa Especial Para las Mujeres (http://www.munives.gob.pe/Mun_ProgramaMujer.htm).
• Logro de la aprobación de acuerdos nacionales e internacionales en beneficio de las mujeres. Participación en eventos internacionales en lugares como Beijing, México y Argentina.
• Promoción de espacios de participación de la mujer para atender problemas de salud, alimentación, educación y maltrato. Obtención del reconocimiento de los derechos de la mujer impulsándola a ser protagonista en la mejora de su calidad de vida.
• Puesta en marcha de una casa de acogida para las mujeres con problemas de violencia en el hogar y de centros de almacenamiento para concentrar y redistribuir alimentos de los comedores populares a las organizaciones de mujeres.
• Empoderamiento y visualización de las opiniones y decisiones de las mujeres en sus vecindarios. Imposición de un modelo de colaboración mutua como manera de salir de la pobreza. Y, finalmente, capacitación a un gran número de mujeres para que pudiesen insertarse en el mundo laboral.

Sostenibilidad

Financiera

FEPOMUVES cuenta con locales para reuniones de sus miembros y para actos públicos. El alquiler de dichos espacios genera ingresos básicos para el sostenimiento operativo de la organización. Se cuenta con el apoyo técnico y financiero de organizaciones no gubernamentales.

Social y económica

La organización posee un gran número de mujeres capacitadas y activas socialmente que ahora aportan a sus familias y les ayudan no sólo a tener sostenibilidad económica, sino también a desarrollar un espacio más equitativo en la toma de decisiones. Asimismo, se ha formado a un gran número de emprendedoras y políticas que promueven nuevos espacios de participación femenina en la sociedad. Así pues, la Federación es sostenible en tanto promueve el desarrollo de la sociedad.

Cultural

Después de tantos años, las mujeres han entendido que la organización está a su servicio y que las ayuda a participar y a capacitarse. FEPOMUVES tiene un reconocimiento especial de la población y mantiene su vigencia en tanto los problemas que ataca siguen vigentes en el distrito, en otras palabras, existen aún muchas razones para seguir trabajando en lo económico, social, etc.

Institucional

La organización cuenta con un gran número de mujeres comprometidas y con numerosos proyectos futuros. Esta masa crítica que la sostiene es estable y se ha mantenido desde su fundación. Además, FEPOMUVES cuenta con una gran cantidad de experiencias previas que fortalecen sus acciones y con un gran recorrido histórico que les ha permitido establecer alianzas estratégicas.

Lecciones aprendidas

Las principales lecciones aprendidas han consistido en:

• Se ha aprendido que organizar y trabajar en conjunto son grandes herramientas para reducir brechas, compartir experiencias y promover el desarrollo. La buena organización provee de gran poder y capacidad para cambiar la vida de la gente. Se trata de un elemento clave para lograr la aprobación de iniciativas políticas públicas a favor de la equidad de género.
• Se ha comprendido la importancia de reconocer, promover y ejercer derechos como forma de motivación para movilizar a la gente a proponer soluciones a sus problemas. Se es consciente ahora de que, más importante que demandar, es siempre dar propuestas y soluciones.
• Se ha puesto de manifiesto la relevancia del espacio público como escenario y forma de lucha en la problemática de género. Es muy importante salir de la esfera doméstica y privada cuando se quiere luchar en el tema de género.
• Por último, se ha comprendido la efectividad de la capacitación para desarrollar habilidades productivas en las mujeres y motivarlas a realizar emprendimientos económicos. Así pues, la conclusión es que se puede lograr mucho desarrollo tan sólo con la adecuada transmisión del conocimiento.

Transferibilidad

FEPOMUVES ha trascendido a diferentes ámbitos. En Lima, su experiencia ha servido para centralizar los comedores populares. De la misma manera, su estructura ha sido trasladada a distintas experiencias en distritos como Villa María del Triunfo y a provincias como Paramonga, Tumbes, Huacho, Piura, Cusco e Ica.

Por otro lado, las enseñanzas de la organización se han transmitido a diferentes países y zonas de Perú debido a la migración de sus integrantes. Estas personas han llevado la estructura organizativa de FEPOMUVES y han comenzado a funcionar en distintos países y regiones, adaptándose a sus necesidades.

La organización está llevando a cabo acciones de transferencia de experiencias a la población más joven de Villa El Salvador. Con esto, se están transmitiendo las capacidades y estructuras de la Federación a los más jóvenes a fin de lograr un adecuado recambio generacional.

Ha habido intercambios internacionales con Canadá, Noruega y Ecuador en convenciones donde se sistematizaron y compartieron experiencias de trabajo con distintas organizaciones similares.

Finalmente, sólo queda agregar la gran herencia que dejó María Elena Moyano en la institución. Sus enseñanzas y su vida son el mejor legado que tiene FEPOMUVES.

Perfil Financiero

Referencias

Balbí, Carmen Rosa e Irma Chávez Pais  (1997)   Lima: aspiraciones, reconocimiento y ciudadanía en los noventa.   219 páginas. 

Eckstein, Susan  (2001)   Poder y protesta popular: movimientos sociales latinoamericanos.   428 páginas. 

Vargas, Virginia  (1992)   Cómo cambiar el mundo sin perdernos: el movimiento de mujeres en el Perú y América Latina.   Flora Tristán, 133 páginas. 

Miloslavich Túpac, Diana  (2004)   «La participación política de las mujeres en el Perú y la reforma electoral»,   Nexos feministas, Número 1, Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, páginas 72. 

Burt, Jo-Marie  (2009)   Violencia y autoritarismo en el Perú.   Volumen 31 de Serie Ideología y política, Instituto de Estudios Peruanos, 429 páginas.