País/Estado — Argentina
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — ciudad
Agentes — gobierno central; gobierno regional; gobierno local; institución académica o de investigación.

Categorías — Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; creación de puestos de trabajo; formación profesional; acceso a créditos. Desarrollo económico: creación de empresas (sectores formal e informal); formación de capital; capacidad empresarial; oportunidades para la cooperación. Gestión ambiental: reducción de la contaminación; tecnología ambientalmente responsable; higiene ambiental.

Contacto Principal

Calle Buenos Aires 856, 4º piso, ala oeste,
2000 Rosario, Santa Fe (Argentina).
Tel:+54 (0)341 4802444 (Int.222).

Socio

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Socio

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Cortada Ricardone y Mitre,
2000 Rosario, Santa Fe (Argentina).
Tel: +54 (0)342 155132807.

Socio

Bv. Oroño 1200,
2000 Rosario, Santa Fe (Argentina).
Tel: +54 (0)341 4802791/99 (Int. 111).

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Bv. Oroño 1200,
2000 Rosario, Santa Fe (Argentina).
Tel: +54 (0)341 4802791/99 (Int. 110/158).

Socio

Zona Rural, Ciudad de Casilda.
Pasco 1021,
2000 Rosario, Santa Fe (Argentina).
Tel: +54 (0)341 482218.

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Ovidio Lagos y San Lorenzo,
2000 Rosario, Santa Fe (Argentina).
Tel: +54 (0)341-153243056 

Socio

Santa Fe 638.
Bv. Oroño 1200,
2000 Rosario, Santa Fe (Argentina).
Tel: +54 (0)341-4802444

Resumen

A partir de producciones primarias de pequeños animales desarrolladas por productores/as se genera una red de cadenas productivas relacionadas entre sí. Los productores/as proceden de familias con bajos recursos y sectores vulnerables de la ciudad. El objetivo del Programa es utilizar y generar valor agregado con los productos primarios, los subproductos y los residuos orgánicos. En todas las etapas del proceso se aplican buenas prácticas productivas y medioambientales. Además, la asociación cooperativa constituye en sí misma un modelo sustentable de organización.

Se han desarrollado tres cadenas productivas:

• Cunícola: los/as pequeños productores/ras asociados a una cooperativa producen y venden carne de conejo; el cuero es curtido y vendido a artesanos/as locales; los residuos generados son utilizados para la producción de fertilizantes orgánicos.
• Aves de alta postura: los/as productores/as se asocian para la comercialización de la producción de huevos en ferias de productores/as distribuidas por toda la ciudad; a partir de los residuos generados se obtienen fertilizantes orgánicos.
• Lana ovina: un grupo de productoras desarrolla la esquila, el lavado e hilado artesanal de la lana, su teñido con tintes naturales y ecológicos y la elaboración de productos derivados, que se venden en ferias locales y negocios regionales.

Fechas Clave

• 2006 — Formalización de la primera cooperativa de productores.
• 2008 — Aprobación de la Ordenanza Regulatoria de Cría de Animales en el Ejido Urbano.
• 2008 — Nombramiento del Programa y traslado a la Subsecretaria Economía Solidaria.
• 2010 — Estudio de mercado y asesoramiento técnico por parte de la FCCE y E.
• 2011 — Obtención de financiamiento provincial para equipamiento estratégico.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

El Programa comenzó con la participación de familias de bajo recursos y sectores vulnerables de la ciudad, que se incorporaban a éste con emprendimientos productivos de pequeños animales (aves y conejos) desarrollados en el ámbito urbano. Estos emprendimientos se desarrollan en forma de unidades productivas acotadas, planteadas para el autoconsumo y forman parte de una política de desarrollo social implementada por el municipio.

Establecimiento de prioridades

A la hora de diseñar el Programa se establecieron las siguientes prioridades:

• Trabajar con población de bajos recursos y con la comunidad de pueblos indígenas en el ámbito urbano.
• Generar una actividad productiva que brinde un ingreso digno al/ a la productor/a y su familia.
• Rescatar el rol de la mujer en los emprendimientos domiciliarios.
• Obtener alimentos sanos y seguros a partir de la aplicación de buenas prácticas de la producción.
• Promover el trabajo asociado y cooperativo.

Formulación de objetivos y estrategias

Se plantearon los siguientes objetivos:

• Generar emprendimientos productivos de cría de animales con productores/as de bajo recursos y/o procedentes de pueblos indígenas, como forma de autoempleo y de generación de recursos. Se les proporciona capacitación, insumos, herramientas, asesoramiento y seguimiento técnico permanente.
• Promover la organización asociativa y cooperativa como forma sustentable de desarrollo económico, social y político, a partir de encuentros, capacitaciones y asesoramiento y seguimiento técnico.
• Desarrollar cadenas productivas económica y ambientalmente sustentables a partir de la incorporación de los/as productores/as individuales a una organización mayor que los incluya y permita potenciar su desarrollo.
• Promover buenas prácticas pecuarias y la reutilización de residuos orgánicos a partir de la aplicación de técnicas productivas apropiadas, todo con el fin de disminuir el impacto ambiental.

Movilización de recursos

El Programa cuenta con un equipo de nueve técnicos: dos coordinadores generales, una asesora económica y seis técnicos especializados en producciones animales y ciencias agrarias (veterinarios e ingenieros agrónomos). Todo el personal de la plantilla procede del municipio. Su contratación supone una inversión de aproximadamente 140.000 dólares estadounidense anuales. El municipio de Rosario ha financiado además la construcción de un galpón común de 300 m² para el engorde de conejos y una sala de procesamiento de productos cárnicos, lo que supone una inversión total de 40.000 dólares. Por último, ha financiado capacitaciones, movilidad y jornadas de encuentro, ferias y muestras de productores por un total de 100.000 dólares anuales.

El proyecto cuenta con el asesoramiento técnico de la Facultad de Ciencias Veterinarias y la Facultad de Ciencias Económicas y Estadísticas. A su vez, durante 2011 se recibió financiamiento del Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe por un total de 17.000 dólares estadounidenses, aplicado a equipamiento y movilidad de la cooperativa de productores cunícolas. Por otro lado, se ha recibido financiamiento por parte de los Ministerios de Trabajo y Educación de la Provincia, por un total de 8.000 dólares, para las capacitaciones específicas para el proyecto de producción de lana ovina.

Actualmente el equipo técnico del programa y los/as emprendedores/as están recibiendo por parte del Instituto de la Mujer jornadas de sensibilización en política de género.

Proceso

El trabajo comienzó con el desarrollo de emprendimientos individuales domiciliarios, por lo que en la conformación y consolidación de esta etapa prácticamente no existieron dificultades, salvo sincronizar las necesidades de recursos con la disponibilidad del presupuesto municipal, lo que con una previsión y planificación adecuada se está logrando mejorar.

Las dificultades aparecieron al plantear una organización mayor entre los/as emprendedores/as mediante la asociación o la organización cooperativa como vía para alcanzar un desarrollo productivo-económico más elevado y sustentable, que permitieran generar valor agregado a la producción y por lo tanto mayor ingreso. Los problemas surgieron al querer generar consenso, credibilidad, y una estructura de empresa cooperativa con los/as productores/as, por lo que el Programa buscó asesoramiento en la Dirección de Cooperativas del Municipio. Esta desarrolló las capacitaciones previas a la conformación de la cooperativa y aún hoy sigu partir de limitar e prestando asesoramiento y seguimiento. En relación a la gestión y organización administrativa se contó además con el asesoramiento de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadísticas a través de un programa de extensión universitaria.

Se trata de un proceso de construcción de un modelo productivo diferente, donde los productores reciben el beneficio de toda la cadena sin intermediarios, desde el producto primario hasta la comercialización del producto final con valor agregado. Este es un modelo único que se está poniendo en práctica en un proceso de prueba y error, ajustando y repensando las acciones constantemente, y que escapa de cualquier modelo económico teórico-práctico. Se está trabajando a diario con personas que provienen de población con muy bajos recursos y que presenta numerosas problemáticas que exceden lo estrictamente económico, a lo que se añade el bagaje cultural de las poblaciones indígenas que se suman a la propuesta.

Otra dificultad encontrada es la búsqueda de fuentes de financiamiento acordes al desarrollo de los proyectos. La propuesta se presentó en innumerables instituciones sin obtener respuestas positivas. Actualmente el proyecto está financiando casi en exclusiva por parte del municipio en cuanto a insumos, equipamiento y gestión logística, con la excepción de los montos declarados anteriormente. No obstante, la búsqueda de financiamiento continúa. En relación a la posibilidad de financiamiento a través de entidades de crédito privadas, los altos requisitos exigidos son imposibles de cumplir por parte de los emprendedores del programa, tanto de forma individual como agrupados en la cooperativa. Por tanto, la financiamiento se cubre exclusivamente por medio de subsidios. partir de limitar

Resultados obtenidos

Después de todo el proceso destacamos los siguientes resultados:

• Generación de emprendimientos. Se generaron 30 emprendimientos de de cría de conejos, 80 de aves ponedoras y 20 de producción artesanal de lanas. El 70% de los emprendimientos son generados por mujeres. El 20% de los emprendimientos corresponden a pueblos indígenas. El 65% de los emprendimientos generan un ingreso aproximado de 250 dólares estadounidenses, cumpliendo así con el ingreso esperado según la unidad productiva. El 100% de los/as emprendedores/as participa de alguna de las acciones llevadas adelante por el Programa: capacitaciones, ferias, reuniones,etc.
• Consolidación de una cooperativa. Esta está compuesta por el 40% de los/as productores/as. Se están realizando partir de limitar capacitaciones de los/as productores/as restantes bajo la dirección de la cooperativa, además de acciones de mediación y acercamiento. El 90% de los/as productores/as avícolas asisten a la feria y coordinan la venta de la producción de huevos, acordando su presentación y su precio. Se conformaron además tres grupos de productoras de lana ovina que comparten insumos, herramientas y propuestas de productos.
• Desarrollo de tres cadenas productivas: cunícola, avícola y de lanas de oveja. En ellas está ya funcionando aproximadamente el 60% de los eslabones de la cadena.
• Buenas Prácticas: El 100% de los/as emprendedores/as recibe capacitación sobre buenas prácticas pecuarias y de manipulación de alimentos. El 100% de los productores aplica técnicas productivas que priorizan el bienestar de los animales. El 100% de los huevos so analizado y aprobado por la autoridad sanitaria local. El 25% de los/as productores/as está realizando lombricompuesto (fertilizante orgánico) con los residuos orgánicos. Se capacita al 100% de los/as emprendedores/as en la reutilización de los residuos.

Sostenibilidad

Sostenibilidad financiera

Sostenibilidad social y económica

Sostenibilidad cultural

Sostenibilidad ambiental

Sostenibilidad institucional

Lecciones aprendidas

Se rescata como lección aprendida el modelo aplicado de autogestión como una construcción colectiva en el que las personas aprenden a elaborar su producto y comercializarlo, rescatando el valor agregado que se obtiene de las buenas prácticas, de forma asociativa y coordinada con otras.

La participación multidisciplinar entre distintos actores (personas e instituciones) requiere de un proceso de intercambio para lograr el consenso entre los distintos enfoques que genera al mismo tiempo una mayor fortaleza en la puesta en marcha del proyecto.

Al transferir la experiencia se podría destacar la necesidad de la existencia de un proceso de evaluación de todas las variables implicadas, las potencialidades y los obstáculos, antes de la puesta en marcha del proyecto. La experiencia aquí planteada se lleva a cabo como parte de un proceso de desarrollo natural y como necesidad de adaptación a las distintas situaciones coyunturales, lo que implica que determinadas acciones se van realizando a modo de prueba y error sin un proceso de evaluación y planificación previa.

Transferibilidad

Esta iniciativa se ha nutrido de experiencias anteriores enfocadas solamente a la producción familiar para el autoconsumo y llevadas a cabo por el mismo equipo de trabajo.

El programa se ha implantado actualmente a nivel local (ciudad). No obstante sería ideal que este modelo productivo pudiera extenderse a nivel regional y provincial, dado que estas producciones generalmente están atomizadas y el trabajo asociativo facilitaría los canales de producción y sobretodo de comercialización a estos pequeños productores.

Perfil Financiero

Legislación y políticas relacionadas

Referencias

Redacción  (2011)   «Curso de hilado y producción cunícola»,   Diario El Ciudadano, 28 de Junio de 2011 

Redacción  (2010)   «Nuevos desafios para emprendedores solidarios»,   Diario El Ciudadano, 9 de Mayo de 2010 

Redacción  (2009)   «Emprendimientos Sociales, otra forma de pendar la economía»,   Diario Clarín, Septiembre de 2009