País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — alta meseta
Ámbito de la actuación — provincial/estatal
Agentes — organización de base comunitaria (OBC); organización no gubernamental (ONG); fundación; paraestatal.

Categorías — Erradicación de la pobreza: formación profesional; acceso igualitario al empleo, la formación y el crédito. Equidad de género e inclusión social: eliminación de trabas a la igualdad de género (medidas de discriminación positiva); características étnicas; integración. Infancia y adolescencia: de 10 años a la edad adulta; salud y nutrición; educación y formación profesional, cuidado de día y cuidados fuera de horario escolar; programas ambientales dirigidos a los jóvenes; desarrollo de la capacidad de participación y del liderazgo en niños; programas de ocio y culturales; grupos vulnerables.

Contacto Principal

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28034 Madrid, España

Tel: +34 913 721 506
Fax: +34 917 350 393

Organización Nominadora

 
Ministerio de Vivienda.
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CP 28046, Madrid, 
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Fax: +34 91 7284862

Socio

C/ San Bernardo 97-99,
28015 Madrid, España

Tel: +34 902 313 314 / +34 914 478 895
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Socio

C/ Santa Engracia 6,
28010 Madrid, España

Tel: +34 912 994 952 / 53
Fax: +34 912 994 960

Socio

C/ Tuset 20-24,
08006 Barcelona, España

Tel: +34 932 177 700
Fax: +34 932 178 221

Socio

P\superi{o} Alberto Palacios 13,
28021, Madrid, España

+34 917 974 819
+34 917 978 344

Resumen

Norte Joven, Asociación de Utilidad Pública constituida en 1985 gracias a la iniciativa civil de un grupo de voluntarios, viene trabajando por la inclusión socioeducativa de menores y jóvenes en riesgo de exclusión con el objetivo de lograr su integración social y laboral.

En cada uno de sus tres centros-taller, los beneficiarios aprenden electricidad, cocina, carpintería, fontanería o comercio, además de adquirir conocimientos culturales e instrumentales básicos y destrezas personales y sociales, que les facilita su integración en un empleo y en la sociedad.

Nuestra metodología está basada en la personalización mediante la formulación de objetivos individualizados. A cada alumno se le exige en función de sus posibilidades y se diseña con él un itinerario adaptado a sus circunstancias y a sus tiempos de aprendizaje. Todas las actividades son gratuitas y la matrícula permanece abierta todo el año para facilitar la incorporación continua y la plena cobertura de las plazas.

El enfoque integral de la intervención abarca diferentes aspectos:

• La cualificación en talleres profesionales, homologados por el Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid, donde se adquieren los conocimientos y destrezas de un oficio.
• La formación cultural, en la que se imparten las enseñanzas básicas para obtener la titulación en Educación Secundaria Obligatoria (ESO). Los centros están autorizados por la Consejería de Educación como Centros de Educación de Personas Adultas.
• El desarrollo personal y social integra las enseñanzas para la adquisición de los hábitos y aptitudes necesarios para la vida autónoma adulta que constituyen la base para ejercer la ciudadanía y el trabajo de forma responsable.

Presentamos a continuación un resumen en cifras de los resultados obtenidos en 2009:

• 1041 beneficiarios han participado en alguna de las acciones realizadas;
• 331 alumnos se han formado en los centros-taller;
• 64 alumnos consiguieron su título de Graduado en ESO;
• 56 jóvenes accedieron a su primer empleo;
• 44 adolescentes han participado en el programa de Atención a Adolescentes en Riesgo Social (ADRIS), del Ayuntamiento de Madrid;
• 106 contratos de trabajo firmados por nuestros alumnos;
• 330 inmigrantes han realizado acciones del Programa de Orientación Profesional para Inmigrantes (POPI) y 66 han aprendido español;
• 82 personas han logrado navegar por internet;
• 22 empresarios han visitado nuestras instalaciones;
• 23 alumnos han realizado prácticas en alguna de las siete empresas con las que se han establecido convenios;
• 264 voluntarios han participado a lo largo del año, 55 de los cuales lo han hecho con el apoyo corporativo de sus empresas.

Fechas Clave

• 1985 — Fundación y apertura del primer centro.
• 1995 — Primer acuerdo transnacional enmarcado en el proyecto Formación para el empleo de jóvenes socioeconómicamente desfavorecidos. Supuso el inicio en el intercambio de innovaciones a favor de jóvenes en exclusión.
• 1995 — Definición de procesos y establecimiento de criterios unívocos en la organización. Norte Joven mantiene su compromiso de calidad (mediante la certificación de acuerdo a la norma UNE EN ISO 9001:2008), transparencia en la gestión (constatada a través de la evaluación de la Fundación Lealtad) y cuentas claras (sometiendo sus cuentas globales anualmente a auditoría económica).
• 2005 — Norte Joven ha sido elegida por la Asesoría Técnica de la Subdirección General de Cooperación Internacional del Ministerio de Educación y Ciencia para representar a España ante la Organización de Convenio Andrés Bello de Integración Educativa, Científica, Tecnológica y Cultural, de carácter internacional e intergubernamental.
• 2009 — Premio Reina Sofía contra las drogas de la Fundación CREFAT, en su 17^a edición, en la categoría de «Prevención en el ámbito educativo y comunitario», por cuanto supone de reconocimiento a una publicación metodológica de entrenamiento en habilidades sociales que está siendo utilizado en numerosos y diversos ámbitos.[1]

Descripción

Situación previa a la iniciativa

Un grupo de personas sensibilizadas con la realidad social de los jóvenes del barrio de Fuencarral, que se enfrentaban a enormes riesgos por proceder de familias desestructuradas, sufrir dificultades económicas y sociales, haber abandonado el sistema educativo sin la formación básica y encontrarse en una sociedad que no contribuía a fortalecerlos con valores que les ayudasen a afrontar estas dificultades, decidieron crear una asociación que les ayudase a aprender un oficio, a adquirir una cultura y unos hábitos y a descubrir unos valores que no habían tenido oportunidad de desarrollar en sus entornos y que son básicos para crecer como personas y como ciudadanos.

Establecimiento de prioridades

La prioridad de Norte Joven, definida en sus estatutos, es promover la integración sociolaboral de colectivos desfavorecidos a través de su formación cultural y profesional.

Además, la apuesta por la integración del voluntariado social y la promoción de esta forma de solidaridad a través de experiencias concretas, publicaciones y de la participación en foros pretende sensibilizar a la sociedad para que se implique en la problemática de las personas en riesgo o en situación de exclusión social.

Formulación de objetivos y estrategias

De acuerdo con las prioridades arriba planteadas, se concretan los siguientes objetivos:

• ofrecer medios personales, materiales y técnicos para que el beneficiario aprenda un oficio;
• favorecer el acceso de las personas a los diferentes entornos socioculturales y laborales;
• promover el desarrollo personal y social;
• prevenir conductas de riesgo, racismo, adicciones, violencia de género y enfermedades infecciosas;
• sensibilizar a la sociedad.

Para lograrlo se definen y se llevan a la práctica estrategias sinérgicas como:

• atención personalizada;
• cualificación profesional en oficios mediante una metodología práctica e inductiva;
• mejora del nivel cultural (y la obtención del Graduado en ESO) con estrategias de motivación en el aula (experiencias de éxito, fomento de la superación, la cooperación y el trabajo en equipo, etc.);
• generación de una actitud positiva y proactiva hacia el empleo;
• apoyo al proceso de incorporación al mercado laboral con prácticas reales, taller de empleo y bolsa de trabajo;
• sensibilización de la sociedad a través del voluntariado y de la cooperación con empresas.

Movilización de recursos

Contamos con un equipo formado por 26 personas con una vinculación estable con la entidad, que se responsabiliza del desarrollo de las actividades y de la coordinación del voluntariado.

Los equipos de los centros se reúnen semanalmente para coordinar sus líneas de actuación respecto a cada alumno y también con relación a la dinámica de las actividades.

La organización cuenta, además, con distintos órganos colegiados:

• Junta Directiva, formada exclusivamente por voluntarios elegidos bienalmente por la Asamblea de Socios. Realiza funciones de planificación estratégica en sus reuniones semanales.
• Comisión Ejecutiva, formada por presidente, vicepresidente y director delegado. Se reúne también semanalmente para trazar las líneas de trabajo y tomar decisiones concretas referidas a la gestión.
• Consejo de Dirección, formado por el director delegado y los directores pedagógicos de los centros. Se reúne una vez al mes para aunar criterios, adoptar decisiones técnicas y generar avances y propuestas estratégicas.

Durante el año 2009 hemos contado con las siguientes colaboraciones:

• Financiadores
  • Administraciones públicas: Fondo Social Europeo, Ministerios, Comunidad de Madrid, Ayuntamiento de Madrid, Ayuntamiento de Alcobendas.
  • Entidades privadas: Fundación Roviralta, Hidalgos de España, Isolux Corsán, Obra social la Caixa, Obra Social Cajamadrid; Parroquia Nuestra Señora de las Nieves.
• Otros colaboradores (aportación de fondos, productos, servicios, empleo, asesoramiento, etc.): ABN-AMRO, ADIF, AKI, Aguado Vizcarra, ASESGA, Caja Castilla-La Mancha, Caja del Mediterráneo, Caja Navarra, CEPSA, Colegio Nuestra Señora del Recuerdo (A.P.A. y C.U.F.J.), Federación CORAJE, Fundación Aguirre Newman, Fundación Barclays, Fundación CREFAT, Fundación Dalma, Fundación Ignacio Larramendi, Fundación Lealtad, Fundación Profesor Uría, Fundación SM, Fundación Summa Humanitate, Fundación Telefónica, Gestoría Montalvo, IBERDROLA, IBM, KPMG, Legalitas, M&D Consultores Asociados S.A., Management Development & Training, MAPFRE Familiar, REFLEX Renting Abierto, Residencias Virgen de la Luz, UNAD, Universidad Pontificia Comillas, VHRoerden.

Proceso

Ante el problema de contar con los recursos económicos necesarios para desarrollar las actividades, Norte Joven ha superado el tradicional esquema organizativo, desvinculando la actividad pedagógica de la obtención de fondos, de manera que se garantiza la atención al alumnado.

La crisis actual nos plantea la necesidad de redoblar esfuerzos para lograr la inserción laboral de los alumnos. Además, se prevé un descenso en los ingresos, especialmente en los procedentes de fuentes privadas, por lo que se están reforzando las acciones dirigidas a establecer alianzas con entidades, tanto públicas como privadas.

Ante el problema de contar con programas curriculares adaptados al colectivo con el que trabajamos, Norte Joven lleva a cabo una constante actualización de programas para adecuar el proyecto educativo a las variaciones asociadas al perfil de las personas en exclusión o riesgo social:

• En materia de inserción laboral, se ha desarrollado un Programa de Enseñanza para el Trabajo (PET)[2], resultado de una investigación destinada a identificar las cualidades que más valoran los empresarios en los trabajadores, para formar a nuestros alumnos en esa línea. Así mismo, se ha creado el Aula de Empleo, un espacio en el que se les enseña de una manera tutorizada la búsqueda de empleo a través de las nuevas tecnologías.
• En materia de violencia de género, se ha desarrollado un Programa de prevención de violencia de género, concebido como un espacio de intercambio cultural, reflexión y transmisión de valores, a través del cual se dota a las personas con habilidades y recursos que les permiten afrontar determinadas situaciones de conflicto, ciñéndose al cumplimiento de valores como la tolerancia, la solidaridad, el respeto o la justicia, e incorporando el rechazo a la violencia en su repertorio de conductas.
• En materia lingüística se ha diseñado el Programa de Español para Inmigrantes, un material didáctico de elaboración propia editado en CD ROM que se distribuye de forma gratuita a entidades no lucrativas y que posibilita a los profesores la enseñanza del idioma a alumnos inmigrantes.[3]
• En materia de nuevas tecnologías, y con el objetivo de superar la brecha digital que sufren muchas personas con escasos recursos, hemos diseñado Internet para principiantes, un programa a través del cual la navegación por Internet y el uso del correo electrónico se adquieren de forma práctica y amena.
• En materia de sensibilización social, se ha realizado la Guía de voluntariado apoyado por la empresa [4], con el objetivo de promover la participación del voluntariado de empresa en las entidades de acción social. Actualmente se está desarrollando un estudio para promover la participación del voluntariado de personas mayores en las entidades de acción social.

Resultados obtenidos

• Mejoras alcanzadas en la formación de los beneficiarios:
  • 1.041 beneficiarios han participado en alguna de las acciones realizadas;
  • 331 alumnos se han formado en los centros-taller (indicador: contratos con los alumnos);
  • 64 alumnos consiguieron su título de Graduado ESO (un 65% de los presentados);
  • 44 adolescentes han participado en el programa ADRIS.
• Mejoras alcanzadas en la inserción laboral de los beneficiarios:
  • 56 jóvenes accedieron a su primer empleo;
  • 106 contratos de trabajo firmados;
  • 330 inmigrantes han realizado acciones de acercamiento al empleo (POPI);
  • 22 empresarios han visitado nuestras instalaciones;
  • 23 alumnos han realizado prácticas en alguna de las 7 empresas con las que han establecido convenios.
• Mejoras alcanzadas en el desarrollo personal y social de los beneficiarios:
  • 66 inmigrantes han aprendido español;
  • 82 personas han logrado navegar por Internet;
  • con respecto a su desarrollo personal y social, los cuestionarios de satisfacción reflejan que los alumnos, en una escala del 1 al 10, afirman que se encuentran más contentos consigo mismos (8,29) y que están aprendiendo a relacionarse con los demás (8,44);
  • se lleva a cabo un módulo de salud gracias al cual se dota a nuestros alumnos de herramientas para la prevención de riesgos (de higiene, sueño, alimenticios y sexuales).
• Mejoras alcanzadas en la sensibilización de la sociedad:
  • 264 voluntarios han participado a lo largo de 2009, 55 de los cuales lo han hecho con el apoyo corporativo de sus empresas.
  • se han establecido acuerdos de colaboración con 7 empresas y con 6 universidades para la formación de profesionales en distintas áreas de intervención;
  • se está desarrollando un estudio para promover la participación del voluntariado de personas mayores en las entidades de acción social.
• Mejoras alcanzadas en el proyecto educativo:
  • La organización, atendiendo a las necesidades detectadas en los beneficiarios, realiza adaptaciones en el proyecto educativo. Los programas de Enseñanza de español para inmigrantes, Internet para principiantes o el Aula de Empleo responden a necesidades detectadas en la población atendida.
• Mejoras alcanzadas en la organización y gestión de la entidad:
  • Norte Joven prioriza la actividad pedagógica y la atención a cada alumno. Para ello libera a los centros de los esfuerzos destinados a obtener fondos. Por otra parte, en la gestión de los recursos humanos se incluye no sólo a los profesionales, sino también a los voluntarios. Por último, el posicionamiento estratégico entre el ámbito educativo y el empresarial le reporta mejoras en sus procesos. La implantación de un sistema de calidad ha permitido a la organización ser más eficiente, objetivar sus procesos de evaluación interna y definir de modo más preciso sus planes de mejora.

Resaltar, como constatación de la búsqueda de la excelencia, que en 2009 Norte Joven ha obtenido los siguientes premios y reconocimientos:

• Premio Reina Sofía contra las drogas de la Fundación CREFAT, en su 17^a edición, en la categoría de «Prevención en el ámbito educativo y comunitario».
• Premio Infancia, del Instituto Madrileño del Menor y la Familia, edición de 2009, en la modalidad de Entidad Social. Con este reconocimiento se premia el fomento, el desarrollo, la divulgación, el respeto y la protección de los derechos de la infancia y la adolescencia, llevados a cabo por Norte Joven.
• Premio Marisol de Torres, en su tercera edición, como Entidad de Acción Social a favor de los más necesitados.
• Premio CEPSA al valor social 2009.

Sostenibilidad

Norte Joven tiene una sostenibilidad demostrada durante casi 25 años de un proyecto iniciado y mantenido desde el voluntariado por iniciativa social altruista, de forma estable compaginando un modelo pedagógico con criterios de gestión por objetivos.

Sostenibilidad financiera, gracias a la diversificación de los fondos, ya que contamos con apoyo de instituciones tanto públicas como privadas, tal y como puede observarse en el apartado Movilización de recursos.

Sostenibilidad social y económica. Se desarrollan varios módulos concretos dirigidos a fomentar la igualdad, como son el módulo de Educación en valores a través del cine y el Programa de prevención de la violencia de género.

Por otro lado, se desarrollan diversas actividades dirigidas principalmente a mujeres, como son el curso de Internet para principiantes, dirigido principalmente a mujeres, y el taller de comercio Norte Joven Fuencarral, donde se realizan actuaciones de fomento de la autoestima y de análisis del entorno social, cultural y familiar de cara a modificar ciertos valores que promueven la desigualdad entre sexos.

Todos los talleres que se llevan a cabo en los distintos centros de Norte Joven están abiertos a alumnos de ambos sexos, si bien el respeto a la libertad de elección del alumnado se ha resuelto en asumir que en entornos deprimidos socioeconómicamente los prejuicios sexistas con relación a las profesiones condicionan de forma clara sus decisiones al respecto. Por ello y con el propósito de que pudiesen participar más mujeres, se abrieron los talleres de cocina, en el centro de Vallecas, y el de comercio, en el centro de Fuencarral.

Sostenibilidad cultural, gracias a la constante actualización de programas curriculares para adaptar el proyecto educativo a las variaciones asociadas al perfil de las personas en exclusión o riesgo social, tal y como se puede comprobar en el apartado Resultados obtenidos.

Sostenibilidad institucional. Se ha desarrollado un documento con el objetivo de modificar la legislación para abrir las posibilidades de matriculación en Educación Secundaria para Adultos a jóvenes de 16 a 18 años. Este documento fue presentado a la Mesa de Diálogo y Convivencia del distrito Fuencarral-El Pardo y aprobado por unanimidad. Posteriormente, fue llevado al Foro Madrid, donde están representados todos los distritos de este Ayuntamiento, y dicho Foro lo presenrtará a la Unesco.

Por otro lado, se está solicitando la autorización para impartir Programas de Cualificación Profesional Inicial en los centros, ya que, para nuestro alumnado, contar con el certificado oficial de su formación ocupacional —al que tendrían acceso nuestros alumnos si nos concedieran la autorización— supondría su acreditación ante empresas, así como la posibilidad de realizar su formación en centros de trabajo (prácticas no remuneradas) con total cobertura frente a una eventual inspección de trabajo. Ambas posibilidades les abrirían perspectivas reales de inserción laboral.

Lecciones aprendidas

Las principales lecciones que Norte Joven ha aprendido a lo largo de estos casi 25 años han sido que son necesarios los siguientes puntos:

• Un compromiso de actuación con el alumnado. Los itinerarios de inserción comprenden actuaciones que combinan la formación cultural, la capacitación profesional y el desarrollo personal. Las actividades se articulan formando un puzzle diseñado específicamente para cada participante de acuerdo a sus características personales, conocimientos de partida, motivación y actitudes, de tal modo que vaya avanzando como alumno o alumna en las distintas fases que contempla el proyecto: acogida y evaluación inicial; formación e inserción laboral. Nuestros objetivos educativos son integrales y afectan a todos los ámbitos de la persona.
• Una conjunción de afecto y exigencia en la relación con cada alumno, que potencie su mejora y propicie su percepción de que su profesor se interesa por él.
• Un seguimiento y evaluación continua del proceso formativo, haciendo partícipe al alumno de dicha evaluación, con el fin de reforzar los avances y establecer objetivos consensuados con él para mejorar la intervención concreta y la tecnología educativa aplicada.
• Aunar las fuerzas de los sectores público y privado a favor de la sociedad. La asociación Norte Joven promueve el desarrollo de proyectos de voluntariado de empresa, que permiten sensibilizar tanto a la organización como a los profesionales que directamente se implican en la ejecución del mismo. También se fomenta la implicación del sector privado en la formación del alumnado, a través de la financiación, del patrocinio o de la realización de prácticas en empresas.
• Aunar los esfuerzos de las personas voluntarias y contratadas. La asociación cuenta con un equipo multidisciplinar de profesionales que llevan a cabo sus funciones gracias al apoyo de un extenso grupo de personas voluntarias. Esta organización permite llevar a cabo una atención más personalizada a cada participante, ya que pueden formarse grupos de ocho alumnos por cada voluntario, y a la vez permite sensibilizar a personas procedentes de otros ámbitos (escolar, empresarial, etc.) a través del contacto directo con los colectivos.
• Aplicar visiones de ámbitos diferentes. Norte Joven integra perspectivas del ámbito educativo, empresarial, sanitario, etc. La formación recibida está pensada para el éxito en el plano laboral, teniendo en cuenta criterios empresariales. Las actividades desarrolladas tienen en cuenta la perspectiva sanitaria (prevención de consumos, embarazos no deseados, etc.), siendo el contacto con instituciones y personal de dichos sectores constante.
• Aplicar sistemas de gestión empresarial al ámbito socioeducativo. Se han llevado a cabo diversas medidas que consiguen sistematizar el trabajo que realiza la entidad, aumentando las posibilidades de éxito. En 2005, la empresa Calidad y Dirección validó la auto-evaluación de calidad con 300 puntos en el modelo EFQM (Fundación Europea para la Gestión de la Calidad, en inglés), así como, la implantación del Sistema de Gestión de la Calidad UNE-EN ISO 9001:2008, el establecimiento del Plan Estratégico de la entidad y la evaluación de los profesionales por objetivos.

Transferibilidad

La transferibilidad total y parcial del proyecto de Norte Joven ha quedado patente, como se verá a continuación, en respuesta a la necesidad de inserción sociolaboral de jóvenes en riesgo o situación de exclusión social.

Un ejemplo de esta transferibilidad ha sido la fundación de la Asociación Cultural Norte Joven Mieres (1995), que se creó a partir de la sensibilidad social de una persona que inició su voluntariado en nuestra organización y decidió fundar una asociación similar a la nuestra en su localidad natal (Mieres), cuyos jóvenes, golpeados por la reconversión minera, estaban cayendo en riesgos asociales, drogas y vandalismo. Para lograrlo, desde Norte Joven se le facilitó asistencia técnica y se le tutorizó durante su puesta en marcha. En la actualidad se le sigue apoyando a través de la Federación Coraje.

Por otro lado, los materiales didácticos creados han sido divulgados gratuitamente a todas las entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro a las que puedan ser de utilidad. Utilizamos las redes de las que formamos parte para intercambiar experiencias, ideas y proyectos con otras entidades, impulsando cambios a favor de las personas y colectivos a quienes nos debemos. Así mismo, a través del Convenio Andrés Bello, se transmiten las actividades que desarrollamos y nuestra experiencia a América Latina.

Perfil Financiero

Legislación y políticas relacionadas

La actividad de Norte Joven es apoyada tanto por instituciones públicas como privadas, y va en línea con las políticas actuales en diversos ámbitos:

• La Unión Europea ha establecido 2010 como el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social, con el objetivo de promover las políticas de inclusión social en Europa. La Presidencia Española va a impulsar iniciativas para los colectivos más vulnerables, como las personas mayores, las que se encuentran en situación de pobreza, las personas con discapacidad y el pueblo gitano.
• El Ministerio de Sanidad y Política Social distribuye 103 millones de euros para programas sociales en las comunidades autónomas, también ha aprobado la concesión de 30 millones de euros para el fortalecimiento de las políticas de inclusión social a través de las ONG.
• A nivel local, en la Comunidad de Madrid se está desarrollando un Plan de Inclusión Social de la Ciudad de Madrid 2010-2012.

[1]: Asociación Norte Joven (2002). Habilidades sociolaborales para la prevención de toxicomanías, Anexo 3 de la Ficha de recogida de datos entregada el 17 de diciembre a la Subdirección General de Urbanismo.
[2]: Asociación Norte Joven (2000). Programa de Enseñanza para el Trabajo. Anexo 2 de la Ficha de recogida de datos entregada el 17 de diciembre a la Subdirección General de Urbanismo.
[3]: Asociacion Norte Joven (2007). Programa de Español para Inmigrantes. Anexo 4 de la Ficha de recogida de datos entregada el 17 de diciembre a la Subdirección General de Urbanismo.
[4]: Dirección General de Voluntariado de la Comunidad de Madrid (2008), Guia del Voluntariado apoyado por la empresa. Anexo 5 de la Ficha de recogida de datos entregada el 17 de diciembre a la Subdirección General de Urbanismo.