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País/Estado — Argentina
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — montañosa
Ámbito de la actuación — pueblo
Agentes — gobierno regional; sector privado; organización de base comunitaria (OBC); organización no gubernamental (ONG); asociación de profesionales; institución académica o de investigación; gobierno central.Categorías — Servicios sociales: educación; ocio; salud y bienestar; seguridad ciudadana; reducción y prevención del delito. Gestión ambiental: reducción de la contaminación; creación de zonas verdes en la ciudad; introducción de criterios ecológicos en el entorno urbano; tecnología ambientalmente responsable; restauración ambiental; seguimiento y control; sostenibilidad ecológica;incentivos para una gestión responsable; gestión de recursos. Infraestructuras, comunicaciones y transporte: uso y producción de la energía; abastecimiento de agua potable; gestión y tratamiento de residuos; tecnología infraestructural; saneamiento ecológico. Modelos de producción y consumo: eficiencia en el uso de la energía, eficiencia energética; uso y consumo de agua; conservación de recursos, ahorro de recursos; concienciación del consumidor; responsabilidad de los productores; ciclos de producción y consumo; propiedad asegurada.
Santa Rita 3658, CP 5109, Cabana, Departamento Colón, Córdoba, Argentina. Tel: +54 3543 485746
Calle Ángela Diana s/n, CP 5109, Cabana, Departamento Colón, Córdoba, Argentina. Tel: +54 3543 486802
Calle Pública Cabana, CP 5109, Cabana, Departamento Colón, Córdoba, Argentina. Tel: +54 3543 488146Colaboración social, mediante el intercambio entre los alumnos, los docentes y la comunidad..
Humberto Primo 607, CP 5000, Córdoba, Argentina. Tel: +54 351 4342050/55Colaboración técnica.
Avda. Poeta Lugones 24 planta baja, Barrio Nueva Córdoba, CP 5000, Córdoba, Argentina. Tel: +54 351 4259690E-mail: fecescor@arnet.com.ar
José Araujo 1185. Barrio Urca, CP 5000, Córdoba, Argentina. Tel: +54 351 4821517Colaboración financiera.
Camping Cabana. Calle Belgrano s/n, CP 5109, Cabana, Departamento Colón, Córdoba, Argentina.Colaboración técnica.
Belgrano 1656, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Tel: +54 11 43834444Colaboración administrativa.
Antes de la implantación del programa no se regulaban las nuevas conexiones de agua ni se medía su consumo, favoreciendo así una cultura del derroche y una injusta distribución del pago (igual pago para consumos diversos). Tampoco se contemplaba la relación existente entre avance edilicio (construcción de obras) y medio ambiente (desmonte y escasez del recurso hídrico). A partir de la práctica se frena el avance inmobiliario, se pone límite al loteo y se impide la construcción de countries y barrios cerrados que atentarían contra el espacio de la reserva y demandarían un consumo de agua desmedido para la cuenca. Se denuncian tomas ilegales de agua y se logra su parcial desmantelamiento. A nivel social y comunitario se arman comisiones para el trabajo social, educativo y cultural y los vecinos se autogestionan para realizar trámites administrativos y legales a fin de crear una comuna.
Se establecieron las siguientes prioridades:
Por otra parte, el consejo de administración de la cooperativa está altamente comprometido con esta práctica y actúa con elevada conciencia acerca de los modos de cuidar el recurso hídrico. Sus miembros han solventado, con dinero personal, el asesoramiento jurídico específico y las presentaciones judiciales con pedido de Medidas de no Innovar (en materia de usos del suelo y/o del agua) así como con dos Recursos de Amparo y con la intervención de un abogado constitucionalista. Todo ello está inscrito en la batalla legal por la declaración de una comuna que permita regular el uso del suelo y del recurso y frenar el avance inmobiliario y el desmonte.
En ocasiones ha entrado algún aporte en materiales de infraestructura y se recibió (en diciembre de 2007) un vehículo por comodato judicial que permite solucionar con celeridad problemas de rotura de caños en la red (se trata de una red antigua, muy extensa y en terreno montañoso).
Existe clientelismo político, pago de deudas privadas de personas de nuestra comunidad con dinero municipal de Unquillo y, en ocasiones, entrega de dinero y/o bienes a las personas de la comunidad que responden a la intendencia de esa localidad. Ningún escribano de las localidades aledañas (Unquillo a 5 kilómetros; Río Ceballos a 10 kilómetros; Villa Allende a 15 kilómetros) aceptó certificar las firmas de los vecinos en el deseo de autoconstituirse en comuna, razón por la cual, luego de una intensa búsqueda, se consiguió que acudiera a certificar las firmas un escribano público de la localidad de La Calera (distante a 40 kilómetros).
Aporto la convicción de que está en buena medida en nuestras manos encontrar caminos de solución a nuestros problemas.
En el departamento Colón, en el que Cabana se encuentra, se observa un aumento exponencial de las poblaciones agudizadon en los últimos cinco años debido a las migraciones internas provenientes de Córdoba y otras grandes ciudades. Este departamento tiene hoy uno de los índices de crecimiento demográfico más altos a nivel nacional. Eso, sumado al tamaño reducido de la cuenca hídrica (Córdoba es la provincia que cuenta con menor disponibilidad de agua por habitante), a factores climáticos adversos y a la falta de infraestructura adecuada, determina que en la actualidad el recurso hídrico sea insuficiente para abastecer la demanda existente.
Aporto la seguridad de que la creación de conciencia es central para la solución de nuestros problemas y la sustentabilidad de los recursos naturales.
Aporto la certeza de que cuando la comunidad se moviliza con un objetivo claro se encuentran recursos que de otra manera no se hubiesen conseguido.
Aporto la necesidad de crear espacios nuevos, desde la perspectiva de movilización social (animación socio-cultural), no con una visión paternalista, sino construidos y formados por y para la comunidad.
Aporto el empezar a reconocer qué queremos, definir prioridades, ver también nuestras diferencias y empezar a trabajar en busca de consenso.
Aporto la unión grupal para este objetivo.
Aporto el descubrimiento de la importancia de buscar caminos y soluciones consensuadas entre personas que si bien tienen uno o varios ejes (pilares del proyecto) en común, tienen también necesidades, posibilidades e intereses diversos.
Aporto el descubrimiento de que cada uno de nosotros posee conocimientos y recursos (técnicos, económicos o humanos) que se pueden capitalizar en beneficio de la comunidad.
Uno de los resultados más visibles, en lo que respecta a los cambios en las conductas y actitudes de la población, es la reducción del consumo de agua, que se vio, en el último año, disminuido a un cincuenta por ciento con respecto a los años anteriores. Esto permitió suministrar agua todos los días (seis horas por día), a diferencia de años anteriores en los que se daba agua cada día y medio, muchas veces no más de dos horas, y en varias ocasiones debió llevarse agua en camiones para cubrir las necesidades más extremas.
Otro resultado notable son los avances realizados en el camino jurídico-legal, así como en las gestiones político-administrativas con el gobierno provincial hacia la creación de la Comuna de Cabana, en busca de un marco legal que nos ampare y que se ocupe de regular, controlar y hacer cumplir la reglamentación de la reserva y la sustentabilidad de la cuenca. Los integrantes de esta práctica tienen altas expectativas puestas en la creación de la Comuna de Cabana, proyecto que ha sido elevado para su sanción y cuya solución favorable permitiría un avance sustancial en la toma de decisiones y en la distribución del dinero de coparticipación que en la actualidad percibe el municipio de Unquillo y no se vuelca en la solución de los problemas de Cabana.
Se logró (fundamentando ante la Agencia Ambiente de la provincia los perjuicios que traería en materia de uso del suelo la falta de agua y la destrucción de la fauna y la vegetación) suspender dos intentos de realización de countries, uno de los cuales implicaba una detonación diaria durante seis meses (se suspendieron las detonaciones y se logró que, luego de varias inspecciones, se suspendiera también su construcción) Se denunció loteos irregulares y la cooperativa limitó el ingreso de nuevos socios, funcionando esa medida como regulador del fraccionamiento desmedido de tierras.
Se generó, entre los participantes de la práctica, la necesidad de saber acerca de las características, condiciones y problemas ambientales de la zona —a través de estudios de suelo, cuenca hídrica y zona se reserva— a efectos de conocer en profundidad nuestros problemas para tomar mayor y mejor conciencia acerca de nuestras limitaciones, necesidades y posibilidades.
Actualmente se intensifica el trabajo en talleres participativos entre los miembros de la práctica (con una progresiva expansión hacia nuevos miembros de la comunidad que se van ganando para estos objetivos) en busca de consenso acerca de los problemas y sus posibles soluciones.
Financiera. Los recursos son sumamente escasos por lo que fue necesario desarrollar el ingenio para buscar recursos monetarios, presentar proyectos y movilizarnos para conseguir donaciones. También nos enseñó a cuidar lo que se tiene.
Social y económica. Se está generando poco a poco un cambio de conciencia que redunda en un cambio social y económico. Conciencia de que somos una comunidad que debe repartir equitativamente el uso de los recursos naturales, especialmente el agua, y que debe asociarse para luchar por su conservación, trátese de bosques, agua o suelo. Esta movilización generó la idea de que no se debe esperar a acciones externas sino plantear nuestros propios objetivos.
Se está trabajando en talleres de discusión en busca de consenso para estas problemáticas ya que es de nuestro interés y son nuestras intenciones el encuentro de caminos y soluciones que contemplen la diversidad de condiciones e intereses de los miembros de la comunidad de un modo inclusivo y solidario.
Ambiental. Se han comenzado a notar efectos importantes de estas prácticas, tanto en la conciencia del uso del agua como en la búsqueda de posibles soluciones, que incluyen desde caminos legales hasta políticos, pasando por un trabajo central de discusión, consenso, concienciación y educación comunitaria. Es destacable la detención del avance inmobiliario de feroz incidencia en la región, especialmente en los últimos tres o cuatro años.
Institucional. La organización se ha abocado al estudio de leyes, normas y a estrategias en el marco legal ante la necesidad de encontrar caminos y respuestas a nuestras necesidades, tanto en el tema de la formación de una comuna, como de la reglamentación de una reserva o la manera de frenar emprendimientos edilicios que amenaza nuestra zona.
Se han realizado y se realizan todas las estrategias administrativas, políticas y legales/judiciales a nuestro alcance, presentando y obteniendo en ese camino Recursos de Amparo y Medidas de no Innovar y el seguimiento de un expediente/proyecto de obra hídrica provincial, entre otros, utilizando al máximo las posibles herramientas para reglamentar el uso del suelo y de los recursos y detener en este statu quo las condiciones del lugar donde vivimos.
También se observa que, como toda iniciativa de buena práctica, se topa, tarde o temprano, con intereses económicos y políticos porque detiene el avance económico y la capacidad de lucro de algunos sectores. Y se descubrió cómo la unión de la comunidad puede enfrentar en gran medida ese avance y esos intereses particulares o de ciertos sectores que resultan perjudiciales para el ambiente y para la comunidad.
Creemos que repetiríamos la experiencia. Si se pudiera empezar desde el principio se haría especial hincapié en la obtención de recursos económicos (por ejemplo por medio de la presentación al concurso de buenas prácticas) ya que es una de nuestras mayores necesidades y permitiría apoyar la disponibilidad de tiempo de las personas que integran el proyecto Pro Comuna.
Socio (en %) | 2003 | 2004 | 2005 | Total |
Socio 1 | 20 | 15 | 13 | 16 |
Socio 2 | 80 | 85 | 87 | 84 |
Las personas que tienen cargos rentados en la Cooperativa de Agua (tres cargos), donan sus sueldos para pagar un empleado. A su vez, miembros del Grupo Pro Comuna aportan dinero para el buen funcionamiento de la cooperativa y sortear situaciones de emergencia hídrica.
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