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País/Estado — Brasil
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — costera
Ámbito de la actuación — ciudad
Agentes — fundación; gobierno central; paraestatal; organización no gubernamental (ONG); sector privadoCategorías — Equidad de género e inclusión social: funciones y cometidos por razón del género; plena participación en la sociedad; fomento del auto-liderazgo de las mujeres. Participación ciudadana y riqueza cultural: participación comunitaria; educación cívica;. Vivienda y derechos humanos: aplicación del derecho a una vivienda digna; dotación de infraestructura pública para una vivienda digna; igualdad de derechos de propiedad y herencia (para las mujeres).
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El propósito del Proyecto de Realojo de la Favela de Cachoeira es trasladar a las familias que viven en este barrio informal a las 670 viviendas con unas condiciones de salubridad adecuadas de las promociones residenciales de La Gloria I y II, y propiciar a través de esta reubicación determinados cambios sociales y económicos que mejoren la calidad de vida de estas familias. A través de este enfoque, se ha fomentado la adopción de nuevos hábitos de comportamiento ciudadano por parte de los miembros de la comunidad, con el fin de que sean capaces de adaptar, usar, mantener y conservar sus propiedades. La puesta en marcha de la iniciativa ha sido posible gracias al esfuerzo colectivo que han realizado los trabajadores sociales, la comunidad y los socios del proyecto.
Los miembros de la comunidad han experimentado un aumento de su poder de liderazgo, sobre todo en el caso de las mujeres y las personas mayores, ya que se ha favorecido la inclusión social de estos segmentos de la población a través de su participación activa en los procesos de toma de decisiones. En consecuencia, se ha apreciado una notable mejora de la autoestima de la comunidad como colectivo.
En un momento de búsqueda de alternativas para impulsar el desarrollo económico de la comunidad se ha encontrado en la formación profesional una buena herramienta para aprovechar las actividades productivas que se están desarrollando en la comunidad. Esto se ha traducido en un aumento de la población dedicada a la construcción de sus propias viviendas, actividad que está fomentado la generación de empleos y de ingresos, en especial en el comercio.
Una de las características más sorprendentes de este proyecto es el incremento de mujeres a las que se hace entrega de los títulos de propiedad de las viviendas y que se encuentran completamente integradas en la comunidad, participando activamente en la construcción de una nueva realidad social. Al igual que las mujeres, las personas mayores desempeñan un papel importante en la sociedad que queda de manifiesto en su poder de liderazgo.
Es preciso destacar la implicación de los socios del proyecto a lo largo de todo el proceso de realojo, ya que han contribuido en todas las tareas en las que ha sido necesaria su ayuda, poniendo a disposición del proyecto tanto su asistencia social como técnica. En la actualidad, las entidades siguen comprometidas con las actividades en desarrollo, y continúan facilitando apoyo técnico, económico y logístico para contribuir a la sostenibilidad del proyecto.
Hasta que se terminen estos edificios, las comunidades de las zonas próximas al nuevo conjunto de viviendas, la asociación de vecinos y el club de madres de Cachoeira han puesto a disposición de la comunidad varios espacios para que puedan desarrollar sus actividades, y han ayudado a darlas a conocer entre los vecinos. El resto de socios ha contribuido significativamente a la aportación de recursos humanos y técnicos necesarios en el proyecto, y han ofrecido su asistencia para formar a los miembros de la comunidad.
El primer paso para hacer este sueño realidad lo dieron varios miembros de la comunidad en colaboración de la Empresa Estatal de la Vivienda, la Caixa Económica Federal y los demás socios. Como muestra de respeto a los derechos de los vecinos, se consultó a la comunidad sobre el lugar donde preferían que se construyeran las nuevas viviendas. La comunidad eligió una zona cercana a la localización original de sus viviendas, de forma que los vecinos pudieran mantener sus vínculos sociales, familiares y de pertenencia al barrio, así como conservar sus trabajos y seguir asistiendo a los mismos centros educativos.
Al comienzo del proyecto la comunidad mostró cierta desconfianza hacia el equipo técnico, ya que temían que se tratara de otra promesa vacía de realojo. Pero en cuanto los vecinos sintieron que se les escuchaba y que tenían libertad para expresarse, sus preocupaciones y miedos, al igual que su enfado, desaparecieron en poco tiempo, dejando a paso a una relación de respeto, confianza y colaboración, que puso los cimientos para una mayor integración e implicación de la comunidad durante el desarrollo del proyecto. De esta forma, a lo largo de una serie de reuniones, la comunidad tomó algunas decisiones sobre el proyecto e instó a las entidades colaboradoras a que las llevaran a cabo. Como resultado, se formaron varios comités para supervisar las obras, y las empresas constructoras contrataron a algunos vecinos para la construcción de las viviendas a las que iban a trasladarse, y para que colaboraran en los sorteos de las viviendas y en las mudanzas. En el fondo, estos vecinos han desempeñado un papel de agentes movilizadores que ha consistido en implicar a los miembros de la comunidad en las actividades dirigidas a propósitos específicos del proyecto.
Haber ayudado a esta comunidad a luchar para hacer su sueño realidad, orientando sus intereses colectivos hacia enfoques éticos y políticamente correctos, ha permitido por una parte devolver a sus miembros la dignidad de poder mantener a sus propias familias, y por otra, ofrecerles la oportunidad de desarrollar sus capacidades, lo que ha contribuido a devolverles la confianza en ellos mismos y en que es posible un futuro mejor. A pesar de esto, queda todavía un largo camino: aún falta poner en funcionamiento la escuela, el centro de día y el centro médico; construir el centro comunitario; rehabilitar las zonas verdes y las instalaciones de recreo; plantar árboles alrededor de las casas y completar la pavimentación de las aceras; y esto son sólo algunos de todos los aspectos que están aún por terminar.
Se ha entregado una vivienda a todas las familias de la comunidad de Cachoeira,incluyendo a los invitados de larga estancia y los arrendatarios. En cuanto a las instalaciones comunes, la comunidad se ha movilizado para solicitar la construcción de una comisaría de policía y un programa de distribución de leche en el conjunto residencial de La Gloria. Además la comunidad ha conseguido un solar donde se va a construir el centro comunitario y el centro médico. Los niños tienen transporte público gratis garantizado hasta que termine la construcción de la escuela y del centro de día de La Gloria.
85 miembros de la comunidad se han apuntado a los cursos de formación profesional en los que pueden aprender desde finanzas hasta corte y confección o peluquería. Se ha reducido el número de enfrentamientos entre los vecinos. Por el contrario, se ha contado con una mayor participación de la comunidad en los procesos de toma de decisiones y un mayor número de mujeres, personas mayores y jóvenes lideran el grupo, actuando como agentes movilizadores. Prueba de ello es que los títulos de propiedad de las viviendas se conceden a las mujeres para garantizar la seguridad de las familias.
Se han promovido las prácticas de higiene, de respeto al medio ambiente y de cuidado y belleza personal para mejorar el autoestima de los miembros de la comunidad. En relación con esto, se han producido mejoras significativas en el tratamiento de residuos gracias a la colaboración de 42 miembros de la comunidad que han trabajado como recogedores. En vista del buen resultado de la iniciativa se ha planteado la posibilidad de formar una asociación que disponga de un espacio para el almacenamiento, la selección y la venta de los objetos reciclados. También se ha construido de un pozo de estabilización de aguas residuales del que se están beneficiando también los vecinos de las proximidades.
Los trabajadores de la comunidad se han implicado en la construcción de las viviendas, las mudanzas y la demolición de las antiguas viviendas informales.
Todo esto ha sido posible gracias al compromiso de las 15 entidades que colaboran con el proyecto de realojo y que están comprometidas con los actividades diseñadas para la sostenibilidad del mismo.
La construcción del centro médico, la escuela y el centro de día junto a los conjuntos residenciales de La Gloria facilitarán el acceso a la asistencia médica y a la educación de los miembros de la comunidad. Por otra parte, la inscripción de las familias en los programas de ayuda del gobierno, como el programa para la erradicación del trabajo infantil, el de prestación familiar, el de distribución de leche, el de atención a personas mayores y el del instituto de la juventud, están compensando la situación de abandono social a la que estaba expuesta esta comunidad. En la actualidad, con el proyecto de realojo en marcha, es necesario volver a valorar estas necesidades. Por ello, habiendo superado ya la etapa en que el equipo técnico asistía todas las necesidades a la comunidad y lejos de estancarse en esa dependencia, se han tomado medidas para fomentar la generación de empleos y de ingresos dentro de la comunidad. De hecho, el realojo de los vecinos en estas viviendas, construidas en solares en esquina lo bastante grandes como para abrir locales donde instalar pequeños negocios, ha animado el comercio local. En la actualidad existen varias empresas en expansión y se han abierto varios nuevos negocios que garantizan la generación de ingresos para las familias. Además, los cursos de formación profesional y el acceso a los programas de microcréditos pueden hacen viable la financiación de estos negocios familiares y ofrecen a estas familias una forma de ganarse la vida en el futuro.
Por otro lado, la formación sobre temas ambientales y de higiene personal les ha hecho tomar conciencia de la importancia, por una parte, de cuidar su higiene personal y su salud, y por otra, del respeto al medio ambiente y del tratamiento adecuado de los residuos, como factores para mejorar su calidad de vida. Tanto es así que la comunidad está ayudando a plantar árboles en los conjuntos residenciales del proyecto. Del mismo modo, son conscientes de la importancia de realizar un consumo responsable del agua y la electricidad, por ello están haciendo un uso más racional de los recursos naturales limitados, que se traduce al final un el ahorro para las familias, lo que supone una motivación adicional para comprometerse con el bienestar de la comunidad y la preservación del medio.
La principal lección del proyecto proviene de la muestra de perseverancia de los miembros de la comunidad en la lucha por salir de su antiguo barrio. El sentimiento de triunfo se reflejaba en sus sonrisas y en sus lágrimas de emoción al recibir las llaves de sus nuevas casas y al descubrir que ahora los niños podrían dormir en habitaciones separadas de los padres; que los baños están cubiertos, lo que significa que ya no serán necesarias las letrinas al exterior, y que tienen agua corriente por lo que ya no tendrán que conectarse a la toma de agua del vecino con una manguera. Los niños podrán jugar fuera de casa, correr y montar en bici, como no podían en las callejas empinadas de su antiguo barrio.
Durante el desarrollo del proyecto, se han creado vínculos afectivos entre los miembros de la comunidad y del equipo técnico, que se han implicado personalmente en los problemas, las disputas, los estilos de vida y los deseos de los vecinos, actuando como unos perfectos catalizadores de todo lo que ocurría. La decisión de escuchar a la comunidad a la hora de elegir el lugar para la construcción del conjunto de viviendas de la Gloria, de conservar la comunidad de vecinos y de garantizar su implicaicón en la construcción de las viviendas y en las mudanzas, han sido factores que han aumentado las capacidad de decisión de la comunidad y su implicación en el proyecto, lo que ha elevado su nivel de satisfacción y ha hecho que fuera más fácil llegar a acuerdos en las negociaciones.
Socio | % | 2005 | 2006 | 2007 | Total |
Caixa Econômica Federal | 87 | 3.086.646 | 2.943.983 | 905.661 | 6.936.290 |
SER | 13 | 446.076 | 437.355 | 138.855 | 1.022.286 |
Total | 100 | 3.532.722 | 3.381.338 | 1.044.516 | 7.958.576 |
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