País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — nacional
Agentes — sector privado; fundación; institución académica o de investigación.

Categorías — Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; creación de puestos de trabajo; formación profesional; acceso a créditos, acceso igualitario al empleo, la formación y el crédito. Equidad de género e inclusión social: acceso a los recursos; características étnicas; integración; fomento del auto-liderazgo de las mujeres. Infancia y adolescencia: educación y formación profesional, cuidado de día y cuidados fuera de horario escolar; grupos vulnerables.

Contacto Principal

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Fax:      +34 93 4046098

Organización Nominadora

 
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Paseo de la Castellana 112, 
CP 28046, Madrid, 
España.

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Socio

Turó de la Trinitat  17. 
CP 08033, Barcelona,
España.

Teléfono: +34 93 3459221
Fax:      +34 93 3459278

Socio

Viladomat  174. 
CP 08015, Barcelona,
España.

Teléfono: +34 93 4964500
Fax:      +34 93 4964501

Socio

Bellesguard  30.
CP 08022, Barcelona, 
España.

Teléfono: +34 93 2540900

Resumen

Incorpora tiene como principal objetivo potenciar la integración al mundo laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social: personas con discapacidad física, intelectual, sensorial y/o enfermedades mentales; jóvenes con especiales dificultades para acceder al primer trabajo, personas de más de 45 años sin experiencia laboral, parados de larga duración; inmigrantes y mujeres afectadas por situaciones de violencia doméstica.

Estas personas tienen, a través del programa Incorpora, mayores posibilidades de acceder al mundo del trabajo como paso previo a su integración social. Para ello cobra especial relevancia la figura del insertor laboral, principalmente en el proceso de búsqueda de trabajo, contratación y posterior seguimiento del rendimiento laboral del beneficiari@.

Nuestro programa interviene a nivel de los dos principales agentes implicados en los procesos de integración laboral en la empresa privada ordinaria; por una parte, las entidades sociales que realizan labores de atención, formación y acompañamiento de colectivos en riesgo de exclusión social; por otra, el tejido empresarial. El programa Incorpora ha generado un modelo de intermediación entre las empresas y las entidades sociales mediante:

1. La creación de una red de inserción laboral, en colaboración con las entidades sociales adheridas al programa mediante convenios de colaboración territoriales (grupos Incorpora), que ofertan y gestionan el programa a los beneficiarios (personas en riesgo de exclusión y el tejido empresarial privado) a través de una red de profesionales de la inserción laboral. Cuantitativamente, hemos colaborado con 180 entidades sociales, formado a 238 técnicos de inserción laboral e integrado a 8.441 personas en empresas (1.397 con discapacidad, 411 con enfermedad mental y 6.633 con problemas de exclusión social).
2. La oferta a los empresarios de una alternativa de responsabilidad social empresarial de integración laboral en colaboración con la red financiera de La Caixa y las patronales del territorio español. Han participado 2.904 empresas y 5.000 oficinas de La Caixa.
3. La potenciación de la profesionalización, capacitación y formación de las entidades sociales, mediante los cursos de técnico en inserción laboral.
4. La formación de 475 técnicos insertores laborales en 24 universidades españolas colaboradoras.

Con el objeto de sensibilizar al mundo empresarial y dar a conocer Incorpora, se han llevado a cabo un conjunto de jornadas dirigidas a los empresarios, en torno a la responsabilidad social empresarial, en colaboración con las patronales y programadas conjuntamente con la delegación territorial de La Caixa correspondiente. Además, se ha promovido el trabajo en red entre los agentes sociales y el tejido empresarial.

Fechas Clave

• Enero a julio de 2006 — Formalización de los convenios de colaboración con entidades sociales para la creación de la red de técnicos en inserción laboral.
• Octubre de 2006 — Presentación del programa al tejido empresarial mediante la red de oficinas de La Caixa.
• Marzo de 2007 — Inicio de los Cursos Incorpora de Técnico en Inserción Laboral en convenio con 24 universidades españolas.
• Enero de 2008 — Firma de un acuerdo de colaboración con organizaciones empresariales para su vinculación al programa Incorpora: cámaras de comercio, pequeñas y medianas empresas, etc.
• Mayo de 2008 — Realización del Primer Congreso Incorpora y la Primera Edición de los Premios Incorpora, dirigidos a las empresas.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

Según la encuesta de 2005 del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), la desocupación era la primera preocupación de la sociedad española. En 2005, la tasa de paro en España se situaba en el 9,2 %. Si tenemos en cuenta los datos por colectivos en riesgo de exclusión social, de este 9,2 %, 1.551.400 eran discapacitados (inactivos o en paro), 488.000 eran jóvenes en riesgo de exclusión, 51.000 eran mujeres entre los 29 y 50 años en busca del primer empleo y 3.730.610 eran inmigrantes (lo que suponía un aumento del 23 % en relación al año 2004).

Según la prospectiva realizada, se constató la dificultad, en los procesos de integración laboral, de relación entre las entidades sociales y el tejido empresarial y se detectó la inexistencia de redes de entidades sociales que trabajesen con diferentes tipologías de personas en un mismo territorio: discapacidad, trastorno mental, exclusión...

Establecimiento de prioridades

Desde la obra social de la Fundación La Caixa se opta por poner en funcionamiento un programa que sirva de nexo entre el mundo social y la empresa, potenciando la figura del insertor laboral a través de las organizaciones sociales.

Como prioridad principal del programa, el contacto y el diálogo entre el empresario y la entidad social son un punto básico e imprescindible para dar a conocer las ventajas que supone para la empresa participar en iniciativas de inserción laboral. También son prioridades del programa:

• Buscar la complementariedad con la administración y otros agentes del sector, mediante reuniones informativas con las administraciones locales y autonómicas.
• Anticiparse a las necesidades sociales, a partir de la elaboración de un estudio de prospectiva social, realizado por expertos en el sector.
• Innovar en los modelos de actuación, realizar benchmark de modelos internacionales y diseñar modelos propios, llevados a cabo por la Fundación La Caixa.
• Cooparticipar con acciones del territorio e identificar inciativas comunitarias.
• Dotar de sostenibilidad al programa a largo plazo, para lo cual se estudian los recursos propios y del tejido empresarial para la futura generación de nuevos recursos.

Formulación de objetivos y estrategias

Nuestro objetivo principal es generar oportunidades de empleo a los colectivos en riesgo o situación de exclusión social, e introducirlos en la empresa ordinaria. Nuestros objetivos específicos son:

• Dotar a las organizaciones sociales de recursos humanos y metodologías que faciliten su misión.
• Formar, a través de una red de universidades, a los técnicos de inserción laboral, logrando su profesionalización.
• Vincular a los agentes próximos a l@s beneficiari@s: empresas, organizaciones, entes públicos, oficinas de La Caixa y empresas, en sus itinerarios de inserción laboral.
• Ofrecer un instrumento eficaz a las empresas para desarrollar prácticas de responsabilidad social empresarial en integración laboral.

• La creación de modelos de trabajo en red, en colaboración con empresas, universidades, varias organizaciones sin ánimo de lucro (ONL) y administraciones.
• El diseño de procedimientos y protocolos de atención y seguimiento de los itinerarios de inserción laboral.
• La implantación de mecanismos de calidad: auditoría y certificación ISO 9001.

Movilización de recursos

El programa Incorpora ha promovido un partenariado que propicia la suma de aportaciones que rentabilizan sinergias, recursos humanos, conocimiento, formación y financiación. Las colaboraciones han tenido lugar con:

• La Fundación La Caixa, en el diseño, coordinación y financiación. Además, la red financiera pone al servicio del programa la red de más de 5.000 oficinas de La Caixa.
• Las organizaciones sociales, que han aportado recursos humanos y know-how del trabajo en inserción laboral con estos colectivos vulnerables.
• Las empresas, que han ofrecido empleo.
• Las universidades, que han formado en materia de integración laboral.

Se han creado veinte grupos Incorpora distribuidos territorialmente, de los que forman parte un total de 180 organizaciones sociales y entes públicos locales y/o autonómicos, lo que ha propiciado un mayor conocimiento, confianza y cohesión del tejido asociativo en nuestro país. 24 universidades han formado específicamente a técnicos de inserción laboral de las entidades colaboradoras. Se están estableciendo acuerdos de colaboración con patronales de empresas que favorezcan los compromisos de éstas con las entidades sociales de integración laboral; un total de 2.904 empresas en la actualidad. En 2008 se incrementa la dotación económica por parte de la Fundación La Caixa en 9.000.000 euros, destinados a las entidades sociales colaboradoras y a acciones de sensibilización e implantación en el tejido empresarial.

Proceso

La incorporación al mundo laboral de personas con especiales dificultades para acceder al mismo no se puede entender como un acto concreto o puntual, sino como un proceso personalizado que requiere actuaciones previas, simultáneas y posteriores a la contratación, a fin de garantizar el éxito, tanto para la persona como para la empresa. El programa Incorpora tiene como objetivo facilitar este proceso, potenciando de manera directa la capacidad de inserción de las organizaciones sociales adheridas al programa y contribuyendo a la sensibilización y a la búsqueda de oportunidades de inserción de personas en riesgo de exclusión social.

La implantación de estos procesos innovadores conlleva dificultades en:

• El trabajo en red de entidades sociales de diferentes colectivos (asociaciones de discapacitados, de trastorno mental, entidades que trabajan con colectivos en situación económica precaria, entidades de jóvenes, fundaciones contra la drogadicción, etc). Para garantizar el buen funcionamiento y el trabajo en equipo se establecen manuales de coordinación y protocolos de actuación y de recogida de datos, que son editados y distribuidos por la Fundación La Caixa.
• La vinculación del mundo social con el empresarial. Para solventar la falta de comunicación y el desconocimiento mutuo de estos dos colectivos, Incorpora ofrece formación, en cursos y seminarios, a los técnicos de inserción de las distintas entidades sociales y realiza acciones de sensibilización.

Además, parte del tejido empresarial desconoce las oportunidades de incorporación de estos colectivos a sus plantillas. Incorpora ofrece distintas herramientas de responsabilidad social empresarial para empresarios y elabora un plan de difusión para llegar a los empresarios:

• El material de difusión del programa y de las entidades colaboradoras del programa.
• Las jornadas de responsabilidad social empresarial en integración laboral para empresarios en colaboración con las patronales.
• Los convenios de colaboración entre los grupos Incorpora y las patronales, así como con las empresas.
• Las difusión del programa a través de la red de oficinas de La Caixa en todo el territorio español.

Resultados obtenidos

Resultados alcanzados en el período 2006-2007:

• 180 entidades sociales forman 20 grupos Incorpora distribuidos por todas las comunidades autónomas de España.
• 238 técnicos de inserción laboral en red ofrecen el servicio Incorpora a las empresas.
• 23.014 personas son atendidas por las entidades sociales.
• 8.441 personas están contratadas por las empresas a través del programa.
• 17.192 empresas han sido informadas.
• 8.707 empresas han sido visitadas por los técnicos de inserción laboral del programa.
• 904 empresas están vinculadas al programa.
• 24 universidades españolas se encuentran implicadas en la formación.
• 19 cursos de técnico de inserción laboral han sido impartidos y 15 programados para 2008.
• 475 técnicos de entidades sociales han sido formados.

En cuanto a resultados cualitativos, se ha logrado establecer nuevas formas de colaboración entre las organizaciones sociales que actúan en el territorio. Se ha favorecido la creación de acuerdos con empresas y organizaciones empresariales, creando nuevos instrumentos que facilitan la responsabilidad social de las empresas. Se han propiciado acciones de formación e investigación conjunta (en temas de inserción social) entre distintas universidades españolas. Finalmente, se está consiguiendo una adhesión progresiva de instituciones públicas como colaboradores del programa. Todos los resultados y metodologías mencionadas han sido auditados por la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) en diciembre de 2007.

Sostenibilidad

El programa Incorpora facilita un modelo de territorio socialmente responsable, donde no sólo se vincula la búsqueda de empleo a las personas con especiales dificultades de acceder al mundo laboral, y por tanto en riesgo o situación de exclusión social, sino que se constituye como nexo entre todos los agentes que intervienen en el territorio para poder hacer realidad la sostenibilidad del programa, que son: entidades sociales de integración laboral, empresas y agrupaciones de empresarios, universidades, administración y La Caixa como entidad financiera que pone al servicio del programa su red de más de 5.000 oficinas; todo mediante convenios de colaboración con el programa. Además, se trata de un modelo que facilita la cohesión social del territorio, que en un futuro ha de permitir intervenir conjuntamente en acciones sociales.

Lecciones aprendidas

Es importante tener en cuenta en la elaboración de las metodologías de coordinación e intermediación laboral, a las entidades sociales y a las empresas, lo que ha permitido la creación de un modelo consensuado y estable donde las dos partes se sienten representadas. Ha sido y es muy importante que las entidades sociales vean a las empresas como clientes y a la vez las empresas a las entidades sociales como entes que les prestan un servicio que les aporta beneficios y, por lo tanto, un valor añadido.

Transferibilidad

Se están consolidando los modelos y metodologías diseñadas en los procesos de orientación e intermediación con las empresas, para poder transferir las buenas prácticas a desarrollos normativos incipientes en nuestro país, como la regulación de las empresas de inserción, que contemplan la figura del insertor laboral de ésta a la empresa ordinaria.

Es básico, por parte de las entidades sociales, el valor del funcionamiento en red y partenariado con la empresa, más allá de la financiación económica, lo que posibilita la viabilidad del programa en el caso de que la Fundación La Caixa deje de impulsarlo. Los grupos Incorpora implantados en sus territorios elaboran sus planes estratégicos, lo que permite consolidar el programa en relación con las necesidades de las propias empresas y los agentes sociales de su zona.

Políticas y legislación relacionadas

Más allá de la voluntariedad de la responsabilidad social, existen leyes relacionadas con la integración laboral y social que son de obligado cumplimiento.

Es el caso de la Ley 13/1982 de Integración Social de Minusválidos, de 7 de abril, que obliga a empresas de más de cincuenta trabajadores a reservar una cuota mínima del 2 % para la integración de discapacitados.

Esta ley, de carácter general, todavía es inclumpida por un gran número de empresas que no ha prestado atención a la integración. Con los programas de integración social y laboral y el apoyo de las organizaciones sociales que se responsabilizan, la empresa obtiene las garantías de que los trabajadores discapacitados que incorpore a la plantilla van a desarrollar un rendimiento adecuado, con un seguimiento especializado y profesional.

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