País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — montañosa
Ámbito de la actuación — provincial/estatal
Agentes — organización no gubernamental (ONG); gobierno regional; paraestatal; gobierno local.

Categorías — Erradicación de la pobreza: creación de puestos de trabajo; formación profesional. Servicios sociales: educación; acceso igualitario a los servicios sociales (especialmente para las mujeres); grupos vulnerables (incluyendo a las mujeres). Gestión ambiental: reducción de la contaminación; creación de zonas verdes en la ciudad; introducción de criterios ecológicos en el entorno urbano; tecnología ambientalmente responsable; restauración ambiental; higiene ambiental; sostenibilidad ecológica; incentivos para una gestión responsable; gestión de recursos; evaluación, seguimiento y control integrados; contabilidad ecológica; ecoturismo; indicadores de sostenibilidad.

Contacto Principal

Avenida de Aoiz 11,
CP 31440, Lumbier, Navarra, 
España.

Tel: +34 948 880696
Fax: +34 948 880696

Organización Nominadora

 
Ministerio de Vivienda.
Paseo de la Castellana 112, 
CP 28046, Madrid, 
España.

Tel: +34 91 7284091
Fax: +34 91 7284862

Socio

C/ Arcadio Maria Larraona 1.
CP 31008, Pamplona, Navarra, 
España.

Tel: +34 848 424415

Socio

Avenida Carlos III 8, 
CP 31002, Pamplona, Navarra, 
España.

Tel: +34 948 208208
Fax: +34 948 224179

Socio

Avenida Marcelo Celayeta 75 nave AA3.
CP 31014, Pamplona, Navarra,
España.

Tel: +34 948 206697
Fax: +34 948 211051

Socio

C/ Mayor 48,
CP 31440, Lumbier, Navarra,
España.

Tel: +34 948 880010
Fax: +34 948 880682

Resumen

La Asociación Laboral Josenea es una institución sin ánimo de lucro que tiene como fin la formación laboral para facilitar la inserción en el mercado de trabajo de colectivos en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla. Para ello, en septiembre de 2003, pusimos en marcha un centro de inserción socio-laboral, tras conseguir la homologación por parte del Servicio Navarro de Empleo (SNE) y del Departamento de Bienestar Social. Este recurso sirve de puente para pasar de una situación de exclusión o riesgo hasta conseguir su inserción en el mercado laboral ordinario. Para poder realizar este trabajo las actividades laborales que realizamos son:

• Cultivo ecológico de plantas aromáticas, medicinales, condimentarias y tintóreas; recolección y procesado.
• Industria agroalimentaria de transformación de plantas.
• Servicio integral de jardinería y paisajismo rural ecológico.
• Trabajo selvícola.
• Educación ambiental en torno a las plantas que cultivamos en nuestra finca, sus propiedades y usos. Realizamos visitas guiadas acompañadas de talleres a colegios y turistas.

En septiembre de 2003 comenzamos la actividad con diez personas, siete de las cuales estaban en procesos de inserción. Hoy, en junio de 2006, somos dieciséis personas, diez de las cuales están en procesos de inserción.

Los terrenos en los que realizamos nuestros cultivos son propiedad de Patrimonio del Gobierno de Navarra y estamos en régimen de alquiler. Las oficinas las ubicamos en un principio en la Residencia Sierra de Leire del Instituto de Lumbier. En abril de 2005 alquilamos una nave, propiedad del Ayuntamiento de Lumbier, donde tenemos ubicadas las oficinas y el almacén de la maquinaria y herramientas de la sección de jardinería. La finca está ubicada en la Carretera de Tabar, frente al vivero de la Diputación en el paraje de Bordablanca.

En enero de 2004 fuimos certificados como productores ecológicos por el Consejo Regulador de la Producción Agraria Ecológica de Navarra (CPAEN).

Fechas Clave

• Julio de 2002 — Begoña Armendáriz y Jesús Cía presentan un proyecto social a un grupo de personas que están sensibilizadas en la ayuda a colectivos desfavorecidos. Se constituyen en asociación el 29 de julio de 2002.
• Diciembre de 2002 — La asociación presenta el 6 de agosto su proyecto al Instituto Navarro de Bienestar Social y al SNE. El 27 de diciembre de 2002 nos conceden la calificación como centro de inserción socio-laboral.
• Septiembre de 2003 — El 27 de septiembre da comienzo nuestra actividad en Lumbier para toda la comarca de Sangüesa, Aoiz, Roncal y Salazar.
• Septiembre de 2006 — Se nos concede una mención especial en el IV Premio Buenas Practicas en Desarrollo Local Sostenible que otorga el Gobierno de Navarra.
• Abril de 2007 — Tras tres años y medio de duro trabajo, el día 20 de abril de 2007 se abrió al público oficialmente la plantación de aromáticas y medicinales con fines educativos y turísticos. Se pone en marcha la industria agroalimentaria de transformación de plantas.
• Abril 2008 — La Asociación Laboral Josenea ha sido contratada por la consultora navarra Eureka Local Development para la impartición de uno de los cursos del proyecto de Fortalecimiento de las estructuras públicas de apoyo al sector agrario en Albania. El curso, de una semana de duración, lleva por título Gestión de recursos naturales: plantas aromáticas y medicinales. El proyecto en su conjunto consiste en seis cursos de capacitación dirigidos a técnicos de los servicios de extensión agraria del norte de Albania, dos talleres dirigidos a técnicos y agricultores, el desarrollo de contenidos para una serie de publicaciones con objeto de diseminar las capacidades adquiridas y una visita-estudio a España. La entidad contratante es International Management Group, agencia establecida por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en 1994, con el apoyo y la financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) del Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno de España.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

En Lumbier y su comarca no existía hasta la creación de Josenea ningún recurso de similares características a nivel socio-laboral. A nivel de Navarra, no existía ninguna plantación de cultivo ecológico de aromáticas y medicinales de este estilo, ni con esta dimensión educativa y turística y utilizando energías renovables.

Establecimiento de prioridades

• Buscar financiación para la puesta en marcha del proyecto.
• Buscar ubicación para el desarrollo del proyecto, terrenos, oficina y almacén.
• Establecer la relación con las personas intermediarias de los Servicios Sociales de Base, el SNE y el Instituto Navarro de Bienestar Social.
• Realizar la selección de personal para las primeras contrataciones.
• Presentar el proyecto a los distintos ayuntamientos de la zona.
• Realizar las tramitaciones necesarias para poder dar de alta como cultivo ecológico los terrenos donde realizamos los cultivos.
• Hacer publicidad de nuestros servicios.
• Desarrollar un plan de formación para todas las personas trabajadoras.
• Elaborar un plan de divulgación y comercialización de nuestros productos.
• Fomentar de actividades medioambientales.
• Fomentar del voluntariado.

Formulación de objetivos y estrategias

Los principales objetivos que nos hemos propuesto alcanzar han sido:

• Conseguir la inserción laboral de las personas con dificultades para incorporarse al mercado de trabajo convencional, realizando un itinerario personalizado que recoja las necesidades de cada persona.
• Crear una sección de jardinería de referencia en la zona. Dar formación a nuestro personal en jardinería. Realizar una labor comercial y mailing en la zona. Concurrir a los concursos de servicios de este tipo ofertados por las Administraciones Públicas.
• Realizar el cultivo ecológico de plantas aromáticas y medicinales, dándole un carácter productivo, y a su vez educativo, formativo y divulgativo, a través de visitas guiadas a la plantación y talleres de productos realizados con plantas.
• Aplicar criterios de bioconstrucción en todas las construcciones que realizamos y dotarnos de energías renovables.

Movilización de recursos

• Recursos económicos: comenzamos a financiarnos con un crédito que nos otorga Caja Madrid y que posteriormente (en octubre de 2005) cancelamos y sustituimos por un préstamo emitido por Fiare-Banca Ética. Para comenzar, además del crédito, nos financiamos con los ingresos de nuestra actividad y con las subvenciones recibidas del SNE.
• Personal: en un principio diseñamos un sistema de organización en el que estaban el director general, una directora social y un encargado, además de siete personas en proceso de inserción. Para la contratación de estas siete personas, contactamos con los Servicios Sociales de la Comarca de Sangüesa y el SNE en Aoiz. Este equipo humano era el necesario para poner en marcha la actividad.
• Locales y terrenos: para conseguir los terrenos tuvimos que entrevistarnos con varias personas hasta conseguir su concesión en régimen de alquiler, para un mínimo de 10 años, por parte de Patrimonio del Gobierno de Navarra. Para la oficina y almacén, tuvimos que empezar de prestado en el Instituto, hasta que salió el arrendamiento de la nave propiedad del Ayuntamiento de Lumbier.
• Vehículos: lo primero que hicimos fue comprar un camión de siete plazas para poder traer a la gente a trabajar desde Aibar y Sangüesa.
• Otros medios: compramos ordenadores, impresoras, maquinaria de jardinería y nos regalaron mobiliario de oficina.

Proceso

Nuestra actuación ha consistido en poner en marcha el Centro de inserción socio-laboral con un objetivo principal que es el de la inserción laboral de personas con dificultades para acceder al mercado de trabajo normalizado a través de nuestra actividad principal que es el cultivo ecológico de plantas aromáticas y medicinales. Para ello, el primer paso ha sido localizar terrenos en los que poder desarrollar el cultivo. Tras varias gestiones infructuosas en Sangüesa, fuimos a Lumbier y nos reunimos con el entonces alcalde de la localidad, Ramón Labairu. Este nos puso en contacto con Carlos García, técnico de Cederna-Garalur para la zona de Aoiz y Lumbier, quien nos facilitó dos contactos clave que son, por un lado, Jesús Cemborain, gerente de la empresa Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra (GAVRN) y Alfredo Goya, director del IES Sierre de Leire. A partir de estos contactos, conseguimos los terrenos y unas oficinas desde las que poder comenzar a trabajar.

Entre septiembre y octubre de 2003 fueron contratadas los primeros trabajadores (siete en proceso de inserción y tres para coordinar y dirigir todo el trabajo) y comenzamos a preparar las instalaciones y a montar los invernaderos.

En marzo de 2004 hicimos un curso sobre agricultura ecológica y jardinería de cien horas de duración financiado con fondos del Instituto Navarro para la Formación, el Reciclaje y el Empleo (INAFRE) a través de la Fundación Formación y Empleo (FOREM) de Navarra, y posteriormente creamos la sección de jardinería. Tras un serio trabajo comercial, conseguimos varios contratos de mantenimiento de zonas verdes por el área de influencia.

Casi al mismo tiempo, comenzábamos a poner en marcha nuestros cultivos de aromáticas y medicinales.

De forma paralela íbamos trabajando en todo lo referente al seguimiento y acompañamiento laboral de las personas en procesos de inserción, sobre todo en temas de hábitos laborales, responsabilidad frente al trabajo, trabajo en equipo, etc. y trabajando la motivación hacia la formación.

En septiembre de 2004 se completó la integración laboral de la primera persona por parte de Josenea.

Durante el año 2005 nos marcamos el objetivo de crear diez plazas para personas en situación de exclusión o riesgo de padecerla y en octubre de 2005 finalmente lo conseguimos. Referente al cultivo de plantas aromáticas y medicinales, hemos realizado tres cursos (dos en 2005 y uno en 2006) para aprender a identificarlas y conocer sus usos y propiedades con el objetivo de poder transmitir toda esta información en las visitas que vamos recibiendo. Las primeras, con personas del empleo social de Aoiz y de Burguete y con alumnado del Instituto de Lumbier, nos han servido a modo de ensayo.

Resultados obtenidos

• En estos momentos, Josenea ha creado 16 puestos de trabajo, de los cuales 10 están ocupados por personas que se encuentran en procesos de inserción socio-laboral (seis personas mayores de 40 años, paradas de larga duración, y cuatro personas derivadas de los servicios sociales). Además, un tercio de la plantilla son personas con certificado de minusvalía. Hasta la actualidad, han sido más de 60 los candidatos a quienes hemos entrevistado para cubrir las plazas reservadas para personas en proceso de inserción. Además hemos conseguido la inserción laboral de uno de nuestros trabajadores y algunas de las empresas de la zona nos están solicitando personal que haya trabajado o esté trabajando en Josenea.
• Somos un referente en la zona para la realización de trabajos de jardinería y en estos momentos estamos realizando el mantenimiento de las zonas verdes de Lumbier, Nagore, Javier, el Parque de los Aromas en Pamplona, la planta de Biomasa de Sangüesa, la urbanización Lasaitasuna en Yesa y la fábrica de Viscofan en Cáseda, entre otros clientes.
• Sin todavía haber hecho publicidad, varios centros escolares de la zona se han puesto en contacto con Josenea para poder visitar la finca y algunos grupos ya se han acercado a conocerla, ya que el tema de las plantas y de los talleres les resulta muy atractivo.
• Hemos promovido actividades de voluntariado ambiental en colaboración con otros colectivos y asociaciones del pueblo junto con el Centro de Interpretación. Han reconocido nuestro proyecto como Iniciativa Leader+.
• Los ingresos obtenidos con nuestra actividad son superiores a las subvenciones que recibimos.
• Desde Fiare-Banca Ética nos han apoyado y ha sido el primer proyecto en recibir financiación por parte de esta entidad.

Sostenibilidad

A nivel medioambiental:

• En Josenea hemos optado por hacer nuestros cultivos de manera ecológica, porque queremos que nuestro paso por la finca, que nuestra actividad, no deje huella, no deje un impacto negativo a nivel medioambiental. Por ello, lo primero que hicimos en la finca fue abrir una zanja por todo el borde para evitar que las aguas de los campos limítrofes (donde se realiza agricultura convencional) se filtrasen a nuestro campo.
• Además, a nuestra finca de Bordablanca no llega la luz eléctrica. Hemos construido una casa, diseñada con criterios de bioconstrucción, en donde hemos ubicado los baños, la oficina y otras dotaciones. Para dotar de energía a la casa y poder instalar un sistema automatizado de apertura y cierre para el invernadero, hemos dotado a toda la instalación de energía solar y eólica. Los servicios son composteras. Se trata de unos baños, similares a los que se están construyendo en muchos países en vías de desarrollo o en parques naturales de EEUU, donde los restos se reutilizan para abonar cultivos, huertos, etc. En los talleres en los que es necesaria una cocina, y cuando el tiempo lo permite, estamos usando una cocina solar.
• En la finca de Bordablanca, existe un espacio donde apilamos los restos de materia verde de la actividad de jardinería para su posterior compostaje. El compost resultante lo utilizamos para nuestro vivero, nuestros campos y jardines.
• En Josenea estamos utilizando papel reciclado.

A nivel económico:

• Nuestros resultados económicos en 2005 han sido significativos ya que los ingresos obtenidos por nuestra actividad han sido superiores a los obtenidos a través de subvenciones. Esto es una muestra de que nuestro objetivo de caminar hacia la autosuficiencia, sin depender tanto de subvenciones, se está cumpliendo.

Lecciones aprendidas

Al poner en marcha el proyecto Josenea, nos aventurábamos en una experiencia muy importante, no exenta de dificultades. Era una ventana hacia la utopía:

Ella está en el horizonte. Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzaré. ¿Para que sirve la utopía? Para eso sirve: para caminar.

Eduardo Galeano

Y caminando han pasado casi tres años desde que pusimos en marcha el proyecto, y queremos seguir caminando.

Después de trabajar mucho sobre la idea, finalmente conseguimos poner en marcha el proyecto en Lumbier. No éramos de la zona y sabíamos que eso podía generar desconfianza algunas veces pero, por otro lado, al no estar encasillados por nadie, nos permitía ser nosotros mismos.

Al principio, la gente de la zona no entendía exactamente nuestro trabajo a nivel social. No terminaban de entender qué tipo de trabajo y con qué tipo de personas trabajamos. En la actualidad, son siete personas de Lumbier las que están trabajando en Josenea y a día de hoy la gente comprende perfectamente nuestra función porque conocen a estas personas. Estar en el área rural facilita este tipo de cosas y, al existir mayor cercanía con el entorno, también hace posible que se comprenda mejor la filosofía de Josenea basada en el desarrollo integral de las personas.

El hecho de que las actividades a las que íbamos a dedicarnos fuesen nuevas para nosotros ha podido ralentizar el ritmo de la puesta en marcha, pero por otro lado no nos ha hecho sentir los temores o frenos que puedan tener las personas conocedoras de estas actividades.

Participar en la Red de Economía Solidaria y Alternativa nos hace ver la importancia que este tipo de organizaciones tienen a nivel social.

Transferibilidad

Para la puesta en marcha de nuestro proyecto, visitamos varios de los centros de inserción que existen en Navarra (Artelan, Fundación Ilundaín) que nos ayudaron mucho a definir Josenea, aunque el nuestro tenía una peculiaridad que era que estaba ubicado en la zona rural y con una actividad agrícola. Por ello tuvimos que visitar otras experiencias de las cuales poder tomar idea. En diciembre de 2003 visitamos en el Pirineo leridano a una asociación que cultiva plantas aromáticas y medicinales que comercializa con su propia marca.

En estos momentos, viendo la marcha y el asentamiento que está teniendo Josenea, esta iniciativa podría ser exportable a cualquier zona rural que esté buscando alternativas a la agricultura convencional y que quiera trabajar la inserción laboral de las personas con más dificultades. Si queremos que nuestros pueblos no se vacíen y que nuestros campos sean cultivados, son necesarias alternativas productivas de este tipo. De hecho, son varias personas a nivel individual o grupos de agricultores, asociaciones y sindicatos, que se han acercado a visitar el proyecto.

En la zona existen otro tipo de iniciativas de agricultura ecológica, ecoturismo, etc. Esta situación hace que no sea una iniciativa la que sea transferible sino el conjunto de todas ellas, sobre todo en este momento de crisis de la zona rural y de la actividad agraria.

También, el hecho de trabajar la inserción laboral de personas con dificultades en actividades de este tipo ha servido para que desde diferentes asociaciones vengan a visitar el proyecto. Este tipo de actividades, al aire libre, en contacto con la naturaleza y con posibilidades creativas, hace que el trabajo con las personas sea muy enriquecedor, ya que ven el resultado final de su trabajo y también viven la relación con el cliente, tanto para bien como para mal, y esto ayuda a su motivación.

Políticas o legislación complementaria

• El decreto foral que regula los centros de inserción en Navarra es el Decreto Foral 26/2.002 del 4 de febrero.
• Toda la normativa que engloba los sistemas de producción y elaboración ecológicos aparece redactada en el Reglamento Comunitario R (CEE) nº 2092/91, del Consejo de 24 de junio de 1991, sobre producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios. En este texto, que ha ido sufriendo varias modificaciones hasta hoy, se diferencia primero una fase de artículos, que incluye la interesante normativa general sobre etiquetado, para luego ir desgranando uno a uno los seis anexos con los que cuenta el reglamento.
• Tercer Plan de Empleo de Navarra 2005-2007.
• Plan de Lucha contra la Exclusión Social 2006.

Perfil Financiero