País/Estado -- Ruanda
Región según Naciones Unidas -- África
Región ecológica -- tropical y subtropical
Ámbito de la actuación -- provincial/estatal
Agentes -- gobierno central; gobierno regional; gobierno local; paraestatal; sector privado (incluidas instituciones financieras, bancos, empresas de producción, comerciales y de información); organización no gubernamental (ONG); organización de base comunitaria (OBC); agencia internacional; fundación; asociación de profesionales; institución académica o de investigación; instituciones filantrópicas; medios de comunicación.

Categorías -- Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; formación profesional. Servicios sociales: salud y bienestar; grupos vulnerables (incluyendo a las mujeres). Equidad de género e inclusión social: funciones y cometidos por razón del género; necesidades por razón del género; control de los recursos; eliminación de trabas a la igualdad de género (medidas de discriminación positiva); integración; fomento del auto-liderazgo de las mujeres.

Contacto Principal

P. O. Box 3157
Kigali - Rwanda
Hse : G.S.A./G 0545
Kicukiro, Next to World Food Program Headquarters.

Tel. / Fax: (250) 583662 

Organización Nominadora

P. O. Box 3157
Kigali - Rwanda
Hse : G.S.A./G 0545
Kicukiro, Next to World Food Program Headquarters.

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Socio

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P. O. Box 2758
Kigali-Rwanda.

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Fax : 578432 

Socio

Mov: +250-830 

Socio

Suite 501, 260 Spadina Ave
Toronto
Ontario, M5T 2E4
Canada.

Tel.: +416-533-9292
Fax: +416-850-4910 

Resumen

El proyecto Poblado de la Esperanza es una comunidad de mujeres víctimas de violaciones y otros delitos violentos durante el genocidio de 1994. El poblado está compuesto por veinte unidades de alojamiento que albergan veinte familias con unas seis personas por familia, haciendo que el número total de beneficiarios sea de ciento veinte personas. El Poblado de la Esperanza tiene un centro construido en medio de las viviendas; este centro proporciona diferentes servicios a los residentes del poblado y a la comunidad circundante. El Poblado de la Esperanza es una réplica del proyecto Policlínica de la Esperanza de la Red de Mujeres de Ruanda, en el que los dueños de las casas eran los beneficiarios de la policlínica y del centro que empezó a ofrecer sus servicios junto a ellos. El poblado fue construido en 1999-2000 y el centro se terminó en 2002. El poblado se encuentra en el sector Gisozi, distrito de Gasabo, provincia de Kigali.

Al acabar el genocidio de 1994, Ruanda fue abandonada con gran número de viudas y huérfanos, quienes habían sufrido las peores crueldades, desde violaciones a torturas. Tras la desgracia, las mujeres se encontraron a sí mismas asumiendo responsabilidades que no tenían previstas, por ejemplo, ser cabezas de familia y ganarse el sustento, acoger huérfanos, etc. Su situación empeoró por el hecho de que la mayoría de ellas no tenían cobijo ya que las casas que tenían habían sido destruidas y saqueadas durante el conflicto. En respuesta a la falta de alojamiento de las mujeres, la Rwandan Women Community Development Network (RWN) [Red de Desarrollo de Comunidades de Mujeres de Ruanda] o Red de Mujeres de Ruanda (RMR) las ayudó a rehabilitar y construir sus casas como medio para dirigir el trauma, que era muy evidente entre las mujeres.

Actualmente, el programa Poblado de la Esperanza beneficia a supervivientes del genocidio de 1994, víctimas de violaciones y otros delitos violentos, viudas, hogares encabezados por niños y gente con VIH/SIDA, mujeres con maridos encarcelados, etc.

Los mayores logros del programa incluyen: el poblado de veinte unidades de alojamiento que da cobijo a ciento veinte personas aproximadamente, la construcción del centro que proporciona apoyo a unas mil mujeres y doscientos jóvenes (es un espacio de comunicación e intercambio para las mujeres y los jóvenes), la construcción de un centro de jóvenes para alojar sus actividades, cursos de costura para 28 mujeres y jóvenes, cursos de confección de tarjetas de felicitación para 32 jóvenes, trabajos con abalorios para catorce mujeres, tricotaje y tejido para doce mujeres, suministro de los honorarios escolares para 17 alumnos de secundaria, suministro de servicios médicos, asesoramiento psicosocial sobre traumas y sobre VIH/SIDA y sesiones de movilización y sensibilización sobre diferentes asuntos que afectan a las mujeres.

Fechas Clave

• 25 de octubre de 2000 -- Fundación oficial-Poblado de la Esperanza-20 casas para 20 familias
• 24 de julio de 2002 -- Inauguración oficial del centro Poblado de la Esperanza en Kagugu, Gisozi.
• 2005 -- Construcción de un ala para los programas juveniles.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

Establecimiento de prioridades

El programa Poblado de la Esperanza continúa con la línea de la Policlínica de la Esperanza de ser un programa integral con el objetivo final de cicatrizar las heridas del genocidio de 1994 y así apoyar la paz y la reconciliación. Por eso, el pilar fundamental sobre el que se levanta el programa es la habilitación de un ESPACIO para el libre diálogo y la interacción. La iniciativa implica a los beneficiarios en todas las actividades del centro, es decir, desde la conceptualización a la evaluación. Las reuniones semanales ofrecidas por el personal de la Red de Mujeres de Ruanda en el Poblado de la Esperanza son por y para las mujeres y jóvenes, para compartir sus problemas, necesidades, visión y asuntos actuales; ellos establecen un orden de prioridades y contribuyen a identificar las soluciones.

Las mujeres y jóvenes del Poblado de la Esperanza también participan en la Asamblea General de la Red de Desarrollo de Comunidades de Mujeres de Ruanda y en las sesiones de planificación estratégica para establecer estrategias de trabajo para la organización. La Asamblea General se reúne una vez al año, a finales de año. El Poblado de la Esperanza está organizado de tal modo que están representados en la Asamblea General, un miembro del personal del centro y dos representantes elegidos entre los beneficiarios del Poblado de la Esperanza. En una Asamblea tan amplia, el encuentro atrae a otros participantes de diferentes actividades de base comunitaria que trabajan con la Red de Mujeres de Ruanda.

La planificación estratégica es cada cinco años, actualmente, la Red de Mujeres de Ruanda está planeando publicar en mayo de 2006 su próximo plan estratégico 2006-2010. Para acercarse al plan estratégico, participan y se consulta en busca del visto bueno, a todas las estructuras y socios de la Red de Mujeres de Ruanda, es decir, el equipo directivo de la Red de Mujeres de Ruanda, el Comité Ejecutivo elegido por la Asamblea General, los miembros de comisiones adjuntas a diferentes actividades, incluyendo al Poblado de la Esperanza y a la junta de asesores. Al principio del año, el Equipo Directivo, con la aprobación del Comité Ejecutivo y la junta de asesores, revisan y exponen el plan anual de acción.

El Poblado de la Esperanza, hasta el momento, no constituye una estructura formal, pero como proyecto está bajo la autoridad de la Red de Mujeres de Ruanda (RMR). El plan de futuro de la RMR para la organización es ser una organización moderadora. Ahora mismo, la RMR está trabajando para conseguir la continuidad/sostenibilidad y propiedad a largo plazo introduciendo estructuras potentes, infraestructuras, formando al personal y a los beneficiarios y tomando parte en la discusión con todos los involucrados en el Poblado de la Esperanza.

Formulación de objetivos y estrategias

Movilización de recursos

Los miembros de Poblado de la Esperanza contribuyen en la medida en que sus medios se lo permiten, por ejemplo, compartiendo información, ideas y soluciones. Contribuyen cuando se reúnen una vez cada semana, es decir, el Poblado de la Esperanza tiene tres grupos que se reúnen en diferentes días de la semana; las mujeres que viven en el poblado y en los vecindarios más inmediatos se reúnen los viernes, las mujeres de la comunidad circundante se reúnen los martes y el grupo de jóvenes lo hace los miércoles. Los diferentes grupos hacen contribuciones a las cestas de fondos que les ayudan en las emergencias.

La gestión global del proyecto, el control financiero y otros recursos son responsabilidad de la Red de Mujeres de Ruanda. El personal del Poblado de la Esperanza, en colaboración directa con los beneficiarios, pone en práctica o facilita la puesta en práctica de los proyectos.

Proceso

El Poblado de la Esperanza maneja todas las necesidades y, cuando no es posible, hace derivaciones médicas o de otro tipo. El programa Poblado de la Esperanza empezó con las veinte familias viviendo en las casas construidas con sus vecinos inmediatos. El programa se dirigía fundamentalmente a llevar los servicios más cerca de las mujeres, pero también a integrarlas en la comunidad en la que se habían establecido. Pero con el paso del tiempo, más mujeres vulnerables se han acercado al Poblado de la Esperanza para recibir ayuda. Como la Red de Mujeres de Ruanda no cree en las ayudas puntuales sino en la asistencia a largo plazo como beneficiarias, encuentran soluciones a sus problemas. Cuando una mujer o joven llega al Poblado de la Esperanza, es entrevistada por el personal del centro para ver si encajan en el grupo al que se dirige, se le piden documentos de las autoridades locales que atestigüen su condición, y después se la registra (recogiendo detalles personales, médicos y otras necesidades, etc). A partir de ese momento la persona se convierte en parte de la familia y recibe los mismos beneficios que los demás. También se espera que el beneficiario participe en las reuniones semanales y se implique en las actividades en curso en el centro, como cursos, desarrollo de habilidades, recepción de visitantes, actividades culturales como canción, danza, etc.

Los beneficiarios se organizan para asumir responsabilidades, de manera que tienen capacidad de decisión sobre:

• las prioridades;
• el mejor momento para poner en práctica programas como sesiones de aprendizaje;
• el hacer contribuciones para solucionar algunos de sus problemas, como proporcionar paquetes para llevar a sus homólogos enfermos;
• la decisión de a quién ayudar ante el caso de que no sea posible ayudar a todo el mundo;
• el apoyo;
• la provisión de información sobre sí mismos o los estudios de casos;
• la transmisión del conocimiento a otros que no han pasado por los cursos a los que ellos han tenido acceso: derechos humanos/legales, VIH/SIDA, abogacía, cuidados del hogar, etc.

El mayor desafío desde que se abrió el centro del Poblado de la Esperanza es hacerlo completamente operativo contratando los servicios de un equipo médico que incluye un doctor, enfermeras y consejeros, de manera que el componente médico entre a formar parte del centro. Por el momento, las mujeres y jóvenes y los miembros de sus familias que necesitan estos servicios son derivados al centro de salud más cercano o a la Policlínica de la Esperanza en Nyamirambo. Con un poco de suerte, esto se solucionará a lo largo de este año con la ayuda de USAID.

Desde la finalización del poblado, muchas mujeres se acercan al centro con problemas de asilo y, desafortunadamente, no han sido atendidas porque el apoyo de los donantes para la construcción de viviendas ha disminuido. El problema empeora cuando la mujer que lo tiene es además viuda y portadora del VIH/SIDA , lo que ocurre con frecuencia.

El Poblado de la Esperanza se encuentra en una zona semiurbana con casas de adobe junto a torres de pisos. Los beneficiarios del Poblado de la Esperanza son personas que viven en la ciudad pero que son muy pobres. Por supuesto, este desafío no está totalmente superado y no solo la Policlínica de la Esperanza ha aportado sus servicios, otros socios con los que ha colaborado la Policlínica incluyen al gobierno, espacialmente al Ministerio de Salud, el Ministerio de Gobierno Local y Asuntos Sociales, etc.

Otros problemas generales que la iniciativa está afrontando son:

• la recaudación de fondos y movilización de recursos que se superarán con ideas innovadoras, reparto de servicios efectivos, eficientes y transparetes;
• la ruptura del síndrome de dependencia que desarrolla las personas que han recibido asistencia durante mucho tiempo; esto normalmente se consigue animando a la participación activa y a una contribución considerable de los beneficiarios y mediante la Policlínica asumiendo un papel facilitador y no de donante;
• otro desafío es la identificación clara de los socios, guiados por prioridades, para crear un impacto positivo; este problema se produce porque a la población le gusta identificarse con la iniciativa debido a su éxito, pero no contribuyen demasiado a dirigir la situación apremiante de las mujeres.

Resultados obtenidos

• La construcción de 20 viviendas.
• La mejora del bienestar social de las mujeres y jóvenes del Poblado de la Esperanza y sus familias, a través de una mejor protección, educación y programas de concienciación, proyectos de generación de ingresos, etc.
• La construcción del Poblado de la Esperanza y del ala juvenil, llevando mejores servicios a las mujeres y jóvenes.
• Un espacio de interacción para mil mujeres y doscientos jóvenes.
• La formación y desarrollo de aptitudes para, hasta el momento, 52 mujeres y jóvenes.
• Un programa incluido que apoya la paz y la reconciliación entre los ruandeses.
• Cambios de comportamiento de las mujeres y de los que interactúan con ellas, en particular la respuesta de la gente hacia la violencia sexista, VIH/SIDA, violaciones de los derechos humanos/legales, etc. conduciendo a más personas que se acercan a la iniciativa del Poblado de la Esperanza, porque la población está receptiva ante estos problemas.

Sostenibilidad

• Las mujeres que se convierten en voluntarias, por ejemplo, las voluntarias de cuidados caseros, que llegan a sus compañeras que padecen VIH/SIDA y están postradas en cama, ya sea en casa o en el hospital.
• Las mujeres del Poblado de la Esperanza hablan libremente de lo que pasó y lo denuncian, y luchan para que nunca vuelva a suceder.
• El Poblado de la Esperanza es un programa basado profundamente en la comunidad, que reúne a la gente para dirigir los problemas a los que se enfrentan. Es un enfoque muy apropiado, especialmente en respuesta a la pandemia del VIH/SIDA.

El Poblado de la Esperanza es un programa sostenible basado en la comunidad y que implica a los beneficiarios en todas las actividades. De hecho, el programa, en la medida de lo posible, da a la gente trabajos dentro de la comunidad para que vayan asumiendo responsabilidades, por ejemplo, tres de los cinco trabajadores del centro son beneficiarios del programa Poblado de la Esperanza.

El espíritu de construcción de solidaridad, generosidad, apoyo y asistencia del Poblado de la Esperanza puede difundirse por toda la comunidad sin ningún coste económico.

Lecciones aprendidas

El programa también ha vuelto a enfatizar la necesidad de un enfoque continuo e integral para dirigir las necesidades de los afectados, en particular de las mujeres que han experimentado situaciones de conflicto y violencia.

El Poblado de la Esperanza una vez más ha demostrado que hay que acercar los servicios a la población. El Poblado de la Esperanza es un programa muy dinámico y vivo porque surge de la comunidad a la que presta servicio.

Se ha aclarado de nuevo la necesidad de integrar estrategias de resolución de conflictos en todas las actividades programadas en situaciones de postconflicto.

Transferibilidad

Perfil Financiero

Referencias

Gabriel Gabiro  (21 de Noviembre, 2003)   «Silent Victims of Rwanda»,   Hirondelle News Agency (Lausanne),  

Stephen Lewis Foundation (sitio web)  ()   «Easing the Pain of HIV/AIDS in Africa»,   Stephen Lewis Foundation (sitio web),  

Stephanie Nolen, Gabriel Gabiro  (4 de Enero, 2003)   «Stephen Lewis Has One Word For Us: Help»,   The Globe and Mail, F1 

Emily Wax  (28 de Marzo, 2004)   «Rwandans Are Struggling to Love Children of Hate»,   Washington Post Foreign Service, A01 

Stephanie Nolen  (3 de Abril, 2004)   «Don't Talk to me About Justice»,   The Globe and Mail, F6