País/Estado — Argentina
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — árida y semiárida
Ámbito de la actuación — ciudad
Agentes — gobierno local; paraestatal; sector privado; organización de base comunitaria (OBC); institución académica o de investigación.

Categorías — Gestión ambiental: reducción de la contaminación; restauración ambiental; higiene ambiental; gestión de recursos. Infraestructuras, comunicaciones y transporte: uso y producción de la energía; abastecimiento de agua potable; gestión y tratamiento de residuos.

Contacto Principal

 
9 de Julio 153
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel/fax. +54 3472 458671/72

Organización Nominadora

 
Jacinto Ríos 571
Bº General Paz
5000 Córdoba
Argentina
Tel/fax. +54 351 4514587/4517299

Socio

Hipólito Irigoyen 950
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel/fax. +54 3472 456030

Socio

Belgrano 350
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel. +54 3472 422820
Fax. +54 3472 422828

Socio

Ignacio M. Lardizabal 870
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel. +54 3472 425349 / 425081

Socio

Ruta nº 12 s/n
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel. +54 3472 425001 / 425783

Socio

Belgrano 1154
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel. +54 3472 425333

Socio

Alem 499
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel. +54 3472 426515

Socio

Lardizabal 545
2580 Marcos Juárez, Córdoba
Argentina
Tel. +54 3472 458509

Resumen

La salud humana está íntimamente ligada a la disponibilidad de recursos ambientales y a la integridad del medio ambiente. En los últimos años, los problemas ambientales han adquirido nuevas dimensiones. Como resultado de la contaminación y del descenso de recursos naturales tales como el agua, el suelo, la vegetación y la disminución de la diversidad genética, el medio ambiente está cambiando en todo el mundo. La degradación del medio ambiente está teniendo efectos cada vez más perjudiciales sobre la salud. Por tanto, la protección y la mejora de la salud se deben considerar en un sentido amplio. Por ello, tomando conciencia de la situación anteriormente mencionada, se adquiere el compromiso de informar en profundidad sobre los posibles efectos del medio ambiente sobre la salud en la ciudad Marcos Juárez.

El objetivo es promover un cambio en la manera de pensar con respecto al medio ambiente, comenzando con estrategias de participación y vías de transformación solidarias.

Se pone especial atención en obtener los siguientes impactos:

• Que las familias menos favorecidas que viven en lugares insalubres se sientan apreciadas y reconocidas como parte de un proyecto de integración.
• Mejorar las condiciones de vida de estas personas.
• Considerar el suelo, el agua y el aire como elementos esenciales para el desarrollo de la población.
• Otorgar a los Estudios Ambientales la categoría de política pública del gobierno municipal de Marcos Juárez.

Fechas Clave

• Marzo de 1984 — Comienzo de las actividades.
• Julio de 1986 — Inicio de las primeras reuniones con los propietarios de las fábricas, los empleados y las personas (mujeres y niños) que viven en lugares insalubres para mostrar los resultados de los distintos estudios ambientales y aconsejar un cambio de actitud.
• Septiembre de 1986 — Reuniones con las autoridades sanitarias municipales con el objetivo de definir las nuevas directrices legislativas relacionadas con el medio ambiente.
• Noviembre de 2000 — Profundización en los objetivos logrados mediante los criterios surgidos a partir de esta práctica e inclusión en la Constitución Municipal.
• Septiembre de 2005 — Primera edición del libro sobre los trabajos realizados.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

Previamente al comienzo de la iniciativa se desconocía la situación de los diversos entornos de trabajo a los que estaban expuestos los trabajadores de distintas edades y sexos. Se sabía poco sobre la calidad del agua subterránea para el consumo humano, y además, cuando se tuvo acceso al agua corriente, no había mucha información sobre la calidad de su fuente de origen (el río Ctalamochita) para hacerla potable.

Establecimiento de prioridades

1. Investigación en los entornos de trabajo. Se concedió prioridad a esta investigación porque no se conocía con exactitud la evolución y la permanencia de los diferentes agentes contaminantes en los entornos a los que los individuos de distintas edades y sexos estaban expuestos.
2. El agua, elemento esencial para la vida. Este estudio se llevó a cabo porque no había información disponible sobre algunos elementos presentes en el agua que podrían ser dañinos para la salud de la población. Además, con la llegada del agua corriente a la ciudad, se analizó la calidad de su origen (el río), y también se estudió la posibilidad de reutilizar el agua para el riego.
3. Suelo y control de los alimentos. Debido a que se encuentra en un distrito agrícola (la Pampa Húmeda), se estudió el efecto de cada agente contaminante del suelo sobre las distintas especies cultivadas. En lo que respecta a los alimentos, además de considerar el suelo como elemento esencial para el desarrollo de la agricultura y el trigo como uno de los cereales más extendidos, se estudiaron también los aditivos añadidos a la harina para preparar pan, un producto de gran consumo.

Formulación de objetivos y estrategias

Objetivos

Promover estudios ambientales orientados a determinar los posibles efectos perniciosos de los distintos contaminantes sobre la salud y mejorar la situación ambiental de la población.

Estrategias

1. Conseguir el protagonismo de la población (operarios, granjeros, familias que viven en hogares insalubres) a través de un proceso participativo de motivación, formación y asesoramiento técnico en cada fase.
2. Utilizar la tecnología ecológica adecuada que permita alcanzar unos mayores márgenes de libertad a través del uso responsable de recursos disponibles como el aire, el suelo y el agua.
3. Trabajar de forma conjunta e interdisciplinar en la definición de las prioridades con organizaciones populares, institutos privados, colegios, universidades y ayuntamiento.
4. Incluir los Estudios Ambientales como política pública en Marcos Juárez.

Las personas responsables del programa de Estudios Ambientales en Marcos Juárez propusieron los objetivos que se fijaron después con la participación de la población beneficiaria. Las actividades se llevan a cabo de manera participativa, con una mayoría de mujeres entre los participantes.

Movilización de recursos

El programa Estudios Ambientales en Marcos Juárez es el resultado de un trabajo coordinado entre el Ayuntamiento de Marcos Juárez, la Cooperadora del Hospital y la Cooperativa Agropecuaria, que han aportado el capital, la logística y la infraestructura, y organizaciones como el Instituto Nacional de Tecnología Agrícola y la Universidad Católica de Córdoba, que han aportado los recursos técnicos especializados, la Fundación Banco Sudecor, que ha colaborado en las labores administrativas, los Bomberos Voluntarios que han contribuido en la realización de los estudios y el Colegio Sagrado Corazón, cuyos estudiantes realizaron las encuestas a domicilio.

Proceso

• Al comienzo de la iniciativa no se encontró ningún problema. Por el contrario, las personas, las organizaciones y las instituciones mostraron una muy buena predisposición a colaborar en todos los aspectos.
• La participación de la población y de las organizaciones convocadas, comunidades educativas, organizaciones como la Cooperadora del Hospital, otras Cooperativas y la Fundación Banco Sudecor así como instituciones tales como el Ayuntamiento y el INTA, fue unánime. Por un lado, proporcionaron la ayuda financiera y, por otro, ampliaron la labor realizada hasta el momento. Los propietarios de las empresas en las que se llevaron a cabo algunos de los estudios estaban siempre dispuestos a permitir que los trabajadores realizaran los análisis.
• A medida que los habitantes conocían el trabajo que se estaba llevando a cabo, ofrecieron voluntariamente su total colaboración y participación.
• Tras concluir cada estudio ambiental se convocaba a las personas implicadas para corregir cada una de las situaciones, y todas las instituciones participaron en la fijación de los estándares que pudieran mejorar dichas situaciones. Ésta era la norma para cualquier estudio futuro que pudiera llevarse a cabo en la población.

Resultados obtenidos

1. Una mejora de la calidad de vida de los operarios, los agricultores, los empleados sanitarios y la población en general como consecuencia de los cambios producidos en las fábricas. Se introdujeron tecnologías para mejorar los sectores más contaminantes y se repartieron equipos respiratorios autónomos entre los empleados. En el sector agrícola, trabajando junto con los técnicos del INTA, se concienció a los trabajadores del sector del cuidado que debían tener al aplicar productos químicos, así como sobre la importancia de aplicar las dosis adecuadas. Las poblaciones marginales que viven cerca de los vertederos fueron realojadas y el gobierno municipal les proporcionó viviendas adecuadas.
2. La mejora de la calidad de vida de la población se logró mediante el establecimiento de un sistema de agua potable y alcantarillado con el objetivo de evitar el consumo de agua subterránea contaminada, con un alto contenido de arsénico (102 mg/l).
3. La relocalización y el traslado de las fábricas y talleres de la zona urbana a una parcela asignada para minimizar la contaminación del aire, del agua y del suelo. Las autoridades municipales, legislativas y ejecutivas, realizaron las correspondientes ordenanzas. En 2006 diez fábricas se trasladaron al citado terreno; y se espera que pronto lo haga el resto.
4. Evaluación de las medidas adoptadas:
   • En las encuestas llevadas a cabo por estudiantes a diversos sectores de la población se ha constatado la mejora en el medio ambiente y la existencia de una concienciación generalizada.
   • Un aumento del número de fábricas que desean trasladarse al terreno destinado a tal fin.
   • Un gran impacto en los medios de comunicación locales, en los que se ha hecho hincapié en el éxito del programa.

Sostenibilidad

• Financiera: era necesario proporcionar vivienda a las personas que vivían en los vertederos. El ayuntamiento se encargó de ello.
• Social y económica: el programa tiene como objetivo beneficiar a aquellas personas con ingresos muy bajos y con problemas ambientales.
• Cultural: las personas de bajos ingresos y que vivían en zonas contaminadas no eran conscientes de las enfermedades que podían contraer. Además, los trabajadores de la fábrica no mostraban su disconformidad con los problemas de salud por miedo a perder sus trabajos. La práctica produjo un cambio de actitud en las personas y en el medio ambiente.
• Ambiental: esta propuesta es puramente ambiental y constituyó un cambio notable para ciertos sectores de la comunidad.

Lecciones aprendidas

• Es posible realizar políticas públicas de integración cuando existe un clima participativo basado en la confianza de los agentes y en la determinación municipal de llevar a cabo las propuestas.
• El éxito del amplio llamamiento para aunar esfuerzos y experiencia de cada organización e institución.
• La consecución de un compromiso conjunto de las decisiones políticas, los técnicos y los beneficiarios para alcanzar los objetivos.
• El logro de la integración de otras organizaciones, áreas municipales y ONGs (Ecoclub).
• La demostración de que es posible la coordinación entre la comunidad (escuelas, cooperativas, fundaciones), el ayuntamiento y la universidad.

Transferibilidad

En primer lugar hay que tener en cuenta que la iniciativa ha comenzado justo hace un año, ha sido reproducida por un grupo de trabajadores voluntarios de la Universidad Católica de Córdoba (VUCC) y ya se aprecian sus impactos positios. Este grupo está compuesto por profesores y estudiantes de diversas facultades implicadas en la mejora del estado de los grupos desprotegidos de cualquier sexo y edad. Sus miembros trabajan en lugares donde las autoridades competentes no han satisfecho las necesidades básicas de vivienda, agua potable y sanidad. Este grupo ha estado trabajando durante diez años y ha obtenido muy buenos resultados. En la actualidad trabajan en una comunidad llamada Cañada del Río Pinto, situada cerca del río Pinto, cuyos habitantes carecen de vivienda y consumen agua de mala calidad. Allí se está reproduciendo la iniciativa para mejorar la situación de la población.

Otras ciudades argentinas como Corral de Bustos (Córdoba) y Bouquet (Santa Fe) también han mostrado interés en la iniciativa.

En lo que respecta a la reproducción de la iniciativa, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

• Implicar al gobierno municipal para que solicite el programa de Estudios Ambientales como una estrategia de desarrollo local, y que realice una amplio llamamiento a la participación de todos los sectores de la comunidad.
• Conseguir la acción conjunta del gobierno municipal y de las instituciones técnicas como organizaciones responsables de su desarrollo.
• Fomentar la participación de los beneficiarios en cada proceso.
• Institucionalizar el Estudio Ambiental como política local para lograr la seguridad legal y la sostenibilidad en el tiempo.

Legislación y políticas relacionadas

• Esta práctica no ha sido apoyada por ninguna política o legislación municipal, regional o nacional.
• La Constitución Municipal se utilizó para fijar los estándares relacionados con los aspectos ambientales y relacionados con la salud (Constitución Municipal. Título II Principios y Políticas Especiales. Segunda Sección: Políticas Especiales Capítulo III Medio Ambiente, Art. 26 y Bromatología, Art. 27).

Perfil Financiero

Financiación: El Ayuntamiento de Marcos Juárez proporcionó fondos para ordenadores y transporte. La Cooperadora del Hospital aportó los fondos para el material bibliográfico y la suscripción a publicaciones científicas. La Cooperativa Agropecuaria General Paz facilitó materias primas. El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) aportó equipamiento y técnicos. Los Bomberos Voluntarios proporcionaron el personal para la realización de los estudios de exposición a sustancias químicas peligrosas en incendios. La Fundación Banco Sudecor colaboró en labores administrativas. El Colegio Sagrado Corazón contribuyó con estudiantes que realizaron encuestas a domicilio sobre problemas ambientales. La Universidad Católica de Córdoba aportó equipamiento y técnicos.

Referencias

  (2006)   «http://www.corraldebustos.gov.ar/»,   Ayuntamiento de Corral de Bustos, link de la Asociación de Bromatólogos, Ambiente y Zoonosis de la Provincia de Córdoba (ABRAZO) 

  (2006)   «Ambiente y Salud»,   Periódico Cambio 88, enero, pág. 7 

  (2005)   «Estudios Ambientales en Marcos Juárez»,   Peiódico Semanario, diciembre, pag. 3 

  (2005)   «Estudios Ambientales en Marcos Juárez»,   Revista Noticias, Universidad Católica de Córdoba, noviembre, pág. 8 

  (2005)   «Estudios Ambientales en Marcos Juárez»,   Revista COYSPU, Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Marcos Juárez, noviembre, pág. 5 

  (2005)   Estudios Ambientales en Marcos Juárez   Catálogo General 2005 de la Editorial de la Universidad Católica de Córdoba, septiembre, pág. 24