Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas
patrocinado por Dubai en 2006, y catalogada como
BEST.
(Best Practices Database)
País/Estado — Noruega
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — regional (internacional)
Agentes — sector privado
Categorías —
Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; creación de puestos de trabajo; formación profesional.
Desarrollo económico: formación de capital; capacidad empresarial; formación; microcréditos; desarrollo económico local / metropolitano.
Tecnologías, instrumentos y métodos: sistemas y técnicas de gestión; instrumentos y técnicas de planificación; creación de redes; formación y capacitación.
Contacto Principal
SYSLAB — sector privado
Dr. Jan S. Johannessen
Kanalveien 119, N-5068, Bergen, Noruega
Tel.: 47 55 27 71 10
Fax.: 47 55 27 71 11
E-mail: jsj@syslab.org
Socio
Ministerio Noruego de Asuntos Exteriores — gobierno central
Mr. Harald Sandhåland
7. juni plass 1
POB 8114 Dep
N-0032 Oslo
Tel.: 47 22 24 33 22
Fax.: 47 22 24 33 42
Colaboración financiera.
Socio
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), Rusia — agencia internacional
Mr. Ercan Murat
Ostozhenka 28
119034 Moscú
Rusia
Tel.: 7 095 787 2100
Fax.: 7 095 787 2101
Colaboración financiera.
Socio
Servicio Federal de Empleo Ruso de la Región de Moscú (MRES) — gobierno local
Mr. Leonid Tretyak
C/ Yaroslavskay 23
129366 Moscú
Rusia
Colaboración financiera.
Socio
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), Lithuania — agencia internacional
Ms. Cihan Sultanouglu
Gostauto 40A, planta 10ª
Central PO Box 62
LT-01001 Vilnius
Lithuania
Colaboración financiera.
Socio
Oficina Nacional de Empleo (AETAT), Oslo y Akershus — gobierno local
Ms. Elisabeth Nilsen
PO Box 8923 Youngstorget
0028 Oslo
Noruega
Tel.: 47 23351150
Fax.: 47 23351151
Colaboración financiera.
Socio
Organización Lituana de Formación para el Mercado de Trabajo — gobierno local
Mr. Thomas Jovaisa
C/ Aguonu 10
Vilnius 03213
Lithuania
Tel.: 3705 2310 369
Fax.: 3705 2310 620
Colaboración financiera.
Socio
Agencia de Apoyo al Desarrollo Regional de Kosice — organización no gubernamental (ONG)
Mr. Gejza Legan
Kosice Strojarenska 3
040 01 Kosice
Slovakia
Colaboración técnica.
SYSLAB International ha demostrado haber logrado una mejora positiva y tangible en las condiciones de vida de unas 2.300 personas, mediante la creación de empleo, la integración social, las políticas de igualdad de género y la reducción de la exclusión. Desde 1991/92 hemos trabajado en Escandinavia, Europa central, Europa del Este y Europa Occidental, y ahora estamos interviniendo también en Asia central. Estos resultados se han alcanzado en colaboración con las autoridades locales y organizaciones internacionales. Hasta el momento, hemos contribuido al cambio sostenible y duradero de tres antiguas ciudades de la ciencia de la región de Moscú y de una comunidad cercana a la central nuclear de Ignalina, en Lituania, que será próximamente desmantelada. Hace poco se nos ha pedido asesorar a un organismo de desarrollo regional en Eslovaquia, que está fomentando la iniciativa empresarial de las mujeres. Actualmente estamos transfiriendo nuestra tecnología a comunidades de Kazajstán y Asia central.
El concepto y la tecnología del programa están basados en la motivación y en la movilización de recursos humanos para la mejora de la economía regional y para el desarrollo social de lugares desfavorecidos. Así, no sólo se fomenta la creatividad de los individuos o grupos, sino que también se favorece el liderazgo y se promueven acciones encaminadas a la transformación de las comunidades locales. Aportando personal cualificado al desarrollo de proyectos para pequeños negocios y para las administraciones locales, hemos fomentado el pensamiento estratégico, la toma de decisiones y la mejora en la inversión de los recursos.
El SYSLAB se estableció y desarrolló en Noruega y obtuvo reconocimiento internacional por sus métodos innovadores y resultados excepcionalmente buenos, primero en Francia y Suecia y después en Rusia y Lituania. El programa funciona siguiendo un modelo empresarial y cuenta con unos cuarenta empleados, que trabajan en los horarios y las condiciones habituales, durante cortos periodos de tiempo. El porcentaje por género está en torno al 50%, la edad de los trabajadores entre los veinticinco y los sesenta y cinco años y su lugar de procedencia es variado. Así se asegura una amplia, profunda y heterogénea cualificación del equipo.
Recientemente se nos pidió intervenir en una de las regiones más desfavorecidas de Eslovaquia para trabajar con las niñas y las mujeres del lugar. El objetivo es reducir su exclusión y fomentar su iniciativa empresarial.
- 1992 — Fundación del SYSLAB en Bergen, Noruega.
- 1995 — Establecimiento del SYSLAB en París y Burdeos, Francia.
- 1999 — Establecimiento del SYSLAB en la región de Moscú, Rusia.
- 2002 — Establecimiento del SYSLAB en Visaginas, Lituania.
- 2003 — Establecimeinto del SYSLAB en Oslo, Noruega.
Los individuos de los países postsoviéticos se encontraron con el problema de tener que transformar su forma de trabajo, jerárquica y basada en la transmisión de órdenes de forma piramidal. Una vez resuelto este inconveniente, no encontramos variaciones importantes entre la ejecución y los resultados obtenidos en los países del este y los occidentales.
Nuestra experiencia general es que los participantes en los programas del SYSLAB se adaptan rápidamente a nuestra forma de trabajo. En pocas semanas se comportan como individuos con un gran sentido de la responsabilidad colectiva. Se motivan con retos mayores; toman iniciativas y las llevan adelante. Gracias al trabajo en red y mediante visitas a empresas y a los gobiernos locales, los participantes dan a conocer el programa en la comunidad y entre los funcionarios públicos. A medida que los beneficiados por el SYSLAB syslabianos entran en el mercado laboral, se produce una transformación significativa en los procesos de toma de decisiones en los pequeños negocios.
El SYSLAB puede ser considerado como una pequeña empresa de aprendizaje a través de la práctica -dispone de entre veinte y cuarenta trabajadores-, que trabaja conjuntamente con los gobiernos locales y las comunidades que emprenden pequeños negocios.
A lo largo de los últimos trece años, unas 2.300 personas han participado en los programas de formación. Una media del 80% de los participantes obtiene un nuevo trabajo en el plazo de seis meses tras su estancia en el SYSLAB. De entre ellos, aproximadamente el 15% montan sus propias empresas, convirtiéndose en autónomos. La evaluación comparativa del funcionamiento del mercado de trabajo y de la iniciativa empresarial en Escandinavia y Europa central, Europa del este y Europa del sur, muestra sólo pequeñas diferencias.
La creación de empleo es tan sólo una parte de los efectos del trabajo del SYSLAB. En el plano personal, observamos que sus candidatos logran una firme mejora de su capacidad para encontrar empleo y de sus motivaciones. Incluso en aquellas personas que no encuentran un trabajo en seis meses se perciben consecuencias positivas, como la mejora de su autoestima y motivación, y su reconocimiento a la importancia del trabajo activo en red.
Para las comunidades locales interesadas en los negocios, el SYSLAB se está convirtiendo en el lugar preferido del reclutamiento, debido a su oferta de personal competente y motivado. Además, el programa ofrece apoyo a los proyectos de las empresas. Su vertiente internacional puede abrir nuevas oportunidades para las pequeñas y medianas empresas.
El sistema del programa se ha ido desarrollando a lo largo de los años y ha sido puesto en práctica en muchos países. Hoy en día cuenta con más participantes que nunca.
Después de algunos años de ayuda internacional, tres unidades del SYSLAB en la región de Moscú (Rusia) y una en Visaginas (Lituania) funcionan hoy exclusivamente con financiación y competencias nacionales y regionales.
En el año 2007 hemos ofrecido una estimación del movimiento económico de todas las actuaciones del programa en Europa. La mayor parte de los recursos financieros son públicos. El SYSLAB se expandirá y desarrollará en la medida en que se necesiten vías para la creación de empleo rentable.
El desempleo es inaceptable desde un punto de vista económico y social. El SYSLAB ha demostrado ser efectivo en la integración de mujeres, personas mayores desempleadas, jóvenes recién licenciados y personas de otras culturas, en grupos que actúan dinámicamente con un objetivo común: encontrar un nuevo trabajo.
El programa está diseñado para que se cree un ambiente de trabajo abierto, en el que una persona se pueda sentir segura y cuente con la confianza y el aprecio de sus colegas. Frente al aislamiento, nos centramos en el trabajo en equipo y frente a la jerarquía, en la organización horizontal. Todas estas medidas configuran el ambiente que sostiene la motivación de los participantes.
Los efectos a largo plazo de la actuación del SYSLAB en una comunidad son: la mejora de la competencia en pequeñas empresas, una mayor igualdad en las relaciones de género, la reducción de la exclusión de las minorías y el reconocimiento de la importancia de las redes en la promoción local e internacional de los mercados.
Al haber sido desarrollado en una cultura nórdica, se podría pensar que el SYSLAB tendría dificultades para actuar en otras culturas. Hemos demostrado que funcionamos tanto en el sur de Francia como en Rusia, teñida ésta por setenta años de cultura y disciplina soviéticas. Atribuimos esta versatilidad a nuestro énfasis en el aspecto humano y en los valores intrínsecos de los individuos cuando actúan en equipo utilizando toda su competencia dentro del grupo.
Hemos aprendido que todos los seres humanos son iguales, más allá de dónde hayan nacido o se hayan criado. El concepto del SYSLAB es una herramienta aplicable universalmente para motivar a las personas en la transformación, cuando ésta es necesaria, de su situación vital. En concreto, cuando las personas sufren desempleo, tienden a caer fácilmente en un círculo perverso de desmotivación, desilusión y desesperación. Hemos notado que los efectos de varios años de paro laboral se pueden rectificar tras una estancia de meses en el SYSLAB. Otra observación es que muchas personas sueñan con montar sus propios negocios, pero carecen del apoyo psicológico para intentarlo y del equipo necesario para su desarrollo y planificación. En el programa emergen estos emprendedores potenciales y muchos de ellos prosperan.
También observamos que los gestores de las empresas muy pequeñas desconfían de las personas procedentes del mundo académico. De esta forma, la educación universitaria acaba generando un efecto de exclusión en la contratación. Parece que el SYSLAB cambia esta actitud de los gestores de las pequeñas y medianas empresas, lo que es muy importante, ya que la mayoría de negocios son de este tipo. En la Unión Europea, la empresa privada media tiene de cinco a seis empleados! Además, un/a ingeniero/a -o persona con educación universitaria- puede generar trabajo para tres o cuatro personas más, reforzando así la empresa e incrementando la estabilidad en el empelo de los demás.
El concepto del SYSLAB nació y se desarrolló en el contexto cultural nórdico, de larga tradición democrática y social, económicamente desarrollado y caracterizado por una industria privada y un mercado de trabajo en pleno funcionamiento. La recesión de comienzos de los años noventa generó un desempleo relativamente alto. Éste fue el punto de partida. El éxito en Bergen nos motivó a intentar transferir el método internacionalmente, ya que las situaciones de desempleo son mucho mayores en prácticamente todos los demás países.
Los últimos catorce años han demostrado que el concepto del SYSLAB es sostenible y, de hecho, transferible, pese a que las situaciones culturales y políticas varían considerablemente entre Escandinavia, Europa del sur y Europa del este.
La tabla situada debajo muestra la facturación estimada en dólares EE.UU de las operaciones del SYSLAB en Noruega y otros países. La tecnología y los métodos se transfieren a las organizaciones locales colaboradoras de cada país.
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Año | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
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Socio 1 (% del presupuesto) | 42 | 44 | 27 | 23 | 12 |
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Socio 2 (% del presupuesto) | 14 | 11 | 7 | 2 | - |
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Socio 3 (% del presupuesto) | 42 | 33 | 20 | 17 | 31 |
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Socio 4 (% del presupuesto) | 3 | 11 | 4 | 3 | - |
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Socio 5 (% del presupuesto) | - | - | 42 | 53 | 57 |
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Presupuesto total en dólares EE.UU | 360.000 | 450.000 | 740.000 | 860.000 | 810.000 |
La estructura de la financiación varía entre los distintos países. Así, en Rusia, el gobierno noruego aportó una ayuda anual de casi un tercio de la facturación en ese país. El resto se divide entre el PNUD y el MRES. En Noruega, la financiación se basa por completo en concursos públicos abiertos organizados por las Oficinas Regionales de Empleo.
SYSLAB (Enero del 2006) «Motivando a las personas», Presentación en PowerPoint,
Laura Jankauskaite (Abril del 2003) «Conferencia Internacional en Visaginas», Boletín del Programa para el Desarrollo de Naciones Unidas,
SYSLAB (Enero del 2006) «Organización de los negocios en forma de prácticas», Boletín informativo de las Buenas Prácticas, UN-HABITAT
Sabrina Tavernise (Septiembre del 2001) «Resurgimiento de los pequeños negocios en la federación rusa», Revista CHOICES, Promoviendo el Desarrollo (consecuencias de la actuación de SYSLAB en la región de Moscú)