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País/Estado — Filipinas
Región según Naciones Unidas — Asia
Región ecológica — montañosa
Ámbito de la actuación — pueblo
Agentes — organización de base comunitaria (OBC)Categorías — Erradicación de la pobreza: generación de ingresos; creación de puestos de trabajo; formación profesional. Gestión ambiental: sostenibilidad ecológica; gestión de recursos. Equidad de género e inclusión social: plena participación en la sociedad; acceso a los recursos.
Barangay Maputi, San Isidro 8209 Davao Oriental - Area Code087 Filipinas 0063
RXI-2D, Lupon, Davao Oriental Filipinas
8209 San Isidro, Davao Oriental, Filipinas Tel. 0824403420Colaboración financiera.
Townsite, Lupon, Davao Oriental, Filipinas Tel. 087-808 1450E-mail: Subangfoundation@yahoo.com
8200 Balintong, Mati, Davao Oriental, Filipinas
8209 Poblacion San Isidro, Davao Oriental, Filipinas
Apokon, Tagum City, Filipinas
A la organización popular de la cooperativa de objetivos múltiples Nagkahiusang Kristohanong Mag-uuma (NAKRISMA) de Maputi se le adjudicó el contrato para la gestión forestal comunitaria, un instrumento otorgado por el Departamento para los Recursos Ambientales y Naturales (DENR) para coordinar, proteger y desarrollar los recursos forestales existentes de más de 1.000 hectáreas en Barangay Maputi (San Isidro, Davao Oriental) para su utilización actual y en las generaciones futuras. La tala ilegal de árboles y el kaingin (cultivo nómada) se paralizaron totalmente en la zona del proyecto debido a las protestas de la organización comunitaria. En su lugar se estableció una plantación de romblón, que se creó para el abastecimiento continuo de materia prima para el proyecto de sustento de las mujeres consistente en tejer esteras y sacos. Por otra parte, la plantación de romblón sirve como medida natural para prevenir la erosión del suelo.
El proyecto para tejer esteras y sacos de romblón ha contribuido a la reducción de la pobreza de la población del barangay. Miembros de NAKRISMA, la cooperativa de objetivos múltiples, han creado una empresa para el almacenamiento y la comercialización de productos agrícolas como la copra (pulpa seca de coco). Estos esfuerzos han sido de gran ayuda para los miembros de la comunidad y sus barangays vecinos en la comercialización de productos agrícolas.
En la comunidad se ha llevado a cabo un programa de igualdad de género y desarrollo. Igualdad de género en el sentido de que las mujeres también pueden aportar un sustento a sus familias, como la mayoría de los maridos hacen en sus hogares. Las mujeres también pueden participar en la toma de decisiones y en este caso, pueden hacerse cargo del proyecto de manufactura de esteras y sacos para su sustento. Aunque los hombres han realizado también su labor con el establecimiento de la plantación de romblón, en particular en la recolección y transporte de los vástagos, las mujeres también han plantado y cuidado las plantas. Las mujeres tejen y han recibido formación del personal del Organismo para el Desarrollo y la Educación Técnica (TESDA), una agencia gubernamental para proporcionar formación técnica para ser especialista en productos de calidad hechos a mano o en otro campo de su elección, pero siempre teniendo conocimientos de ambas opciones.
Durante los pasados 17 años, NAKRISMA ha superado todas las pruebas y obstáculos que le han surgido, desde la subsistencia hasta el desarrollo sostenible de diferentes recursos para el sustento de las personas, dirigidos a la creación de empleos para erradicar la pobreza de las zonas de las montañas. Se ha centrado en la protección y conservación de los recursos naturales como las minas de carbón. Se ha ocupado de la silvicultura y de la obtención de beneficios utilizando los ingresos potenciales provinientes del turismo ecológico por ejemplo con guías, con la venta de souvenirs para turistas, montañeros que vienen a visitar la zona protegida (Monte Hamiguitan) o el Bosque de Bonsáis. También se ocupan de la salud e higiene, y de la gestión de los residuos sólidos mediante la separación de los desperdicios y el reciclaje, y los materiales orgánicos y biodegradables se utilizan en el jardín orgánico situado en la parte trasera.
Barangay Maputi se encuentra dentro de los límites de la recientemente declarada reserva natural de la cordillera del Monte Hamiguitan, conocida también como Bosque de Bonsáis. En 1993 los habitantes del pueblo de Maputi reaccionaron furiosamente contra los rumores de concesión del Contrato para la gestión forestal industrial (IFMA) a un solicitante ajeno a la zona. Pidieron la cancelación de dicho contrato y la cancelación devolvió a la zona el acceso público, permitiendo así a las personas de la organización popular solicitar el CBFM ya que se trata de una actuación de base comunitaria para desarrollar y proteger la zona del bosque siendo un beneficiario directo.
La ONG Movimiento de Unión para la Paz y el Desarrollo, que proporcionó asistencia técnica y ayudó en la recaudación de fondos en forma de donaciones y ayudas, organizó a la comunidad en una asociación. Se creó el grupo de mujeres NAKRISMA y se construyó un vivero para la producción de las diferentes especies de los árboles del bosque, que se distribuyeron para su plantación. Las mujeres aquí demostraron su conocimiento sobre las posibilidades de sustento de la comunidad.
El proyecto especial de asistencia del DENR realizó una propuesta sobre el proyecto para tejer esteras de romblón. Al principio sólo se realizaban esteras, pero tras recibir formación, las mujeres también podían realizar sacos y otros productos nuevos de romblón.
Las mujeres desempeñaron un papel muy importante en la comunidad, y al reconocer este hecho en la organización, se creó un comité de mujeres. De esta forma podían hacer oir su voz, y se podían satisfacer sus necesidades fácilmente. La mayoría de las mujeres tejen las esteras a primeras horas de la mañana y en las últimas de la tarde. Lo hacen así porque los materiales todavía están blandos y se pueden tejer fácilmente, y también por el resto de tareas diarias del hogar que tienen que realizar en la comunidad. El tejido de esteras y sacos proporciona unos ingresos adicionales para la familia, y es el grupo de mujeres el que se encarga de este proyecto.
En 1993, quince miembros de NAKRISMA reunieron 100 pesos filipinos para fundar un negocio (una tienda). Durante los cinco años siguientes se ha visto cómo ha progresado el negocio, cómo ha crecido y se ha fortalecido. El Ayuntamiento de San Isidro ha reconocido la existencia de este proyecto en el municipio. Las autoridades municipales proporcionaron a la organización apoyo técnico y financiero además de consejo personal. A través de estos fuertes lazos, la organización ha recaudado dinero del Fondo del Gobernador para el aumento de capital en el negocio y del Fondo del Congreso del congresista Mayo Almario para la compra del camión mini dúmper. La cooperativa también recibió fondos de instituciones de financiación extranjeras, cerca de 50.000 pesos filipinos anuales durante tres años a partir de 2003. El 40% de estos fondos provinieron del Fondo Suizo Católico Lenten, y el 60% restante del DKA de Austria (Dreikoningsakton Der Katholischen Jungschar-Austria). Otra parte vino del Proyecto Especial de Ayuda para el Sustento de la Comunidad del CLASP-DENR con la suma de 70.000 pesos filipinos para el proyecto de producción de esteras de romblón. Todos los recursos monetarios se depositaron en la cuenta de un banco para mayor seguridad y transparencia.
La comunidad del Barangay Maputi, del Municipio de San Isidro en Davao Oriental, se engloba en la categoría de comunidad marginal. El peso de la pobreza es elevado y es el problema que más afecta a la población como consecuencia de la baja producción agrícola. Esto afecta a su situación económica, haciendo que casi no puedan enviar a sus hijos al colegio, o que los hijos no puedan asumir los gastos de la educación, especialmente los de la universidad. Estas experiencias hicieron que la población al principio mostrara una actitud de poca cooperación, aunque el gobierno cuenta con leyes y políticas estipuladas en la Ley 3938 de la República conocida como la Ley de Cooperación de Filipinas.
Con un fortalecimiento organizativo consistente, se creó un plan de participación de la comunidad para la formulación de políticas de organización que la hagan más eficiente e integren las necesidades y prioridades detectadas, y también se crearon grupos de trabajo organizados para las actividades sociales y económicas.
El comité correspondiente formula los planes respectivos y las políticas para su posterior estudio por parte de la junta directiva. Cada elemento es deliberado en profundidad y ratificado por la asamblea general. Se distribuyen copias de todos los planes, propuestas y políticas aprobadas como referencia escrita para todos los colaboradores en el desarrollo. Durante esta deliberación, se respetan todos los derechos de los miembros y se siguen todas las normas y reglamentos para evitar los conflictos de intereses.
La herramienta habitual que la organización ha adoptado es el método DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. Siete miembros de la cooperativa forman el equipo de planificación de la organización y han recibido formación en materia de planificación y desarrollo de la comunidad. En el caso del proyecto para tejer esteras de romblón se realizaron consultas a los miembros de la organización y a quienes iban a poner en marcha el proyecto.
La puesta en marcha del proyecto para tejer esteras de romblón forma al mismo tiempo parte de la gestión medioambiental, la reducción de la pobreza, la equidad de género y la integración social.
Éstos son los resultados obtenidos al capacitar a los habitantes de la comunidad para que se hicieran cargo de la gestón medioambiental, la reducción de la pobreza, la equidad de género y el desarrollo:
El Gobierno local de San Isidro ha proporcionado ayuda financiera para el desarrollo de actividades del proyecto CBFM y ha formulado políticas locales para la mejora de las zonas forestales de San Isidro.
Los recursos proporcionados para la puesta en marcha del proyecto romblón fueron facilitados a través del fondo del proyecto CLASP de la DENR en forma de donación. Inmediatamente después del otorgamiento de dicho fondo se formuló un plan de acción para la puesta en marcha del proyecto, aplicando un sistema de ahorro de costes.
La puesta en marcha del proyecto de sustento fue una cuestión de cambio de la dependencia que los habitantes tenían de la tala de los árboles del bosque. Al ser el romblón una de las especies minoritarias que se dan en la zona, la plantación adicional de especies de este tipo mejoraría el medio ambiente de la localidad y reduciría la erosión del suelo. El fomento de la plantación de romblón también se ha introducido en tierras de propiedad privada.
Se realizó un memorándum sobre el acuerdo entre las autoridades locales de San Isidro, el DENR para el apoyo técnico y financiero, y la organización para la puesta en marcha del proyecto. Una resolución Sangguniang Bayan de las autoridades locales y municipales del Barangay quiere decir que se ha aprobado la ayuda.
El grupo de mujeres de la comunidad se hace cargo de la supervisión del proyecto en colaboración con el gestor de la cooperativa. El NAKRISMAMPC ha proporcionado ayuda a las mujeres tejedoras dándoles la formación y los materiales necesarios como los tintes, las máquinas de montaje, los contenedores para el tinte, el control de calidad y la comercialización de la producción.
Una de las lecciones aprendidas más importantes es la capacitación de los habitantes para establecerse en una organización comunitaria. De esta forma, la cohesión, la receptividad y la participación activa de todos los miembros en las actividades de la comunidad se traduce en su unidad. De hecho, se han introducido muchos elementos positivos en la comunidad como el valor para consultar y fomentar el potencial de los recursos, y saber que en la comunidad encontrarán el plan adecuado para sus miembros.
El Proyecto para tejer esteras de romblón se ha incluido en el Plan de gestión de los recursos de la comunidad siguiendo las indicaciones del Contrato para la gestión forestal comunitaria de NAKRISMAMPC. La formación continua de los miembros y de las autoridades de la organización mejoraría el conocimiento y se introducirían valores positivos en las personas. Actualmente cuentan con amplios recursos pero las limitaciones se encuentran en los recursos financieros. Sin embargo, los citados colaboradores de la organización y su voluntad para trabajar y buscar asistencia les ayudará a resolver sus problemas.
Los miembros de NAKRISMA han aprendido que tejer esteras es un proyecto de sustento potencial en la comunidad. A finales de la década de 1990 ya habían comenzado a tejer esteras, pero los productos sólo se vendían a ciertas personas en forma de pequeños tapetes para hacer sacos. Sin embargo, esta actividad no prosperó porque, según el comprador, no había un mercado establecido para este producto. Con esta experiencia, los miembros de la orgazación habían adquirido destreza en el tejido de esteras.
La zona cuenta con vastas plantaciones de romblón que tras conocer a través de CENRO la ayuda financiera que el DENR había proporcionado a otras zonas, les había animado a preparar y presentar una propuesta que se pudiera convertir en beneficiaria de un proyecto del CLASP. La formación para la mejora de las capacidades ya se ha llevado a cabo y actualmente están recibiendo pedidos de sus productos por parte de otras comunidades.
A través de la política de puesta en marcha de la Directiva 263, adoptando la gestión forestal comunitaria como una estrategia nacional para asegurar el desarrollo sostenible de los recursos forestales del país y proporcionando los mecanismos para su puesta en marcha.
La Orden del Departamento Administrativo (DAO) del DENR Núm. 96-29 al igual que las normas y reglamentos para la puesta en marcha de la Directiva 263, también conocida como la Estrategia para la gestión comunitaria del bosque. El concepto de estas dos políticas consecutivas es que la gestión eficaz y sostenida de las zonas forestales y costeras pueden provenir de la utilización responsable de los recursos por parte de comunidades locales organizadas y capacitadas. También se han realizado esfuerzos conjuntos por parte de diferentes agencias del gobierno y organizaciones no gubernamentales y otras entidades privadas en su papel de responsabilidad para desarrollar las condiciones ambientales para apoyar y fortalecer a las comunidades locales en la gestión de los recursos forestales y costeros de una forma sostenible.
El proyecto se apoyó en la aprobación de la resolución del cuerpo legislativo municipal; Sangguniang Bayan de San Isidro entre el Consejo Barangay de Maputi y el Memorándum del contrato, que significó que las partes apoyaban la puesta en marcha del Proyecto de NAKRISMA para tejer esteras de romblón.
El Sangguniang Bayan de San Isidro aprobó la resolución para la asignación anual de la ayuda financiera para el proyecto de desarrollo dentro de la zona de CBFM en la reserva natural de la cordillera del monte Hamiguitan. El lugar del proyecto sirve como colchón para las zonas protegidas mencionadas.
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