País/Estado — España
Región según Naciones Unidas — Europa
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — ciudad
Agentes — gobierno central; gobierno regional; gobierno local

Categorías —

Contacto Principal

C. Cruz Norte, 2 Bajo
02001 Albacete, España
Teléfono:   967215410
Fax:        967615239

Organización Nominadora

 

Ministerio de Vivienda.
Paseo de la Castellana, 112
28071 Madrid, España

Socio

C/ José Abascal, 39
28071, Madrid, España.
Teléfono: 913632330/913630822

Socio

Socio

Calle Cruz Norte, 2 bajo
02001, Albacete, España
Teléfono 967191412

Resumen

En Albacete, la asociación detectó la necesidad de ofrecer, através de inmigrantes voluntarios, un servicio de mediación y traducción para aquellos inmigrantes recien llegados a nuestra ciudad, que no conocen los recursos ni el idioma. Este servicio se piensa también como ayuda a los prefesionales de distintos ámbitos para que puedan realizar su trabajo en condiciones óptimas. En determinados ámbitos —como el santiario, educativo o el social—la legislación no obliga a disponer de traducciones para los profesionales —al contrario que en el ámbito de la justicia— produciéndose situaciones de verdadera gravedad como la incomunicación ante un paciente en un parto u operación, en tutorías del colegio frente a un problema de un menor, en cualquier entrevista de valoración de servicios sociales, etc. Así, se pensó en formar a un equipo de voluntarios como mediadores de las diferentes lenguas más usuales en Albacete, para mandarlos a petición de los profesionales. Este servicio ha conseguido numerosos logros y sirve de manera adecuada a los trabajadores que trabajan con este tipo de inmigrantes al ser el horario de atención muy amplio. Sólo en casos concretos, como el colectivo chino, hemos tenido dificultades en conseguir un mediador, salvándolo con usuarios esporádicos. En estos momentos la asociación es un apoyo necesario para los profesionales de la ciudad de Albacete.

Fechas Clave

• 2003 — Comienzo del programa. Primera evaluación positiva
• 2004 — Confirmación de la continuidad del programa

Descripción

Situación previa a la iniciativa

En la ciudad de Albacete, ninguna administración pública cuenta con un servicio de mediación social intercultural y de traducción. Sólo la policía nacional y los juzgados contratan los servicios de traducción, de forma puntual, cuando son necesarios ya que forma parte del contenido del derecho de asistencia jurídica gratuita. No existe esta práctica en ningún servicio tan importante como salud o educación.

Establecimiento de prioridades

• Formar a mediadores interculturales entre inmigrantes socios y voluntarios.
• Difundir el servicio a todo el ámbito sanitario, educativo y de servicios sociales a fin de que se conozca por el máximo número de profesionales.
• Conseguir que los usuarios inmigrantes recién llegados con problemas de idioma y de habilidades sociales, puedan ser abordados por los diferentes profesionales.

Formulación de objetivos y estrategias

• Crear un servicio de mediación social intercultural y de traducción.
• Proporcionar los conocimientos necesarios a los inmigrantes para desempeñar la función de mediador social intercultural.
• Proporcionar apoyo a los profesionales.

Estrategias

• Programación, preparación y realización de un curso de formación sobre mediación social intercultural, con la finalidad de formar a inmigrantes de distintas nacionalidades.
• Creación de una bolsa de mediadores interculturales y traductores voluntarios.
• Puesta en marcha, paralelamente al curso, del servicio de mediación social intercultural y de traducción.
• Seguimiento.
• Evaluación del proyecto.

Movilización de recursos

Fue el Ayuntamiento de Albacete el que primero confió en nuestra idea. Con los recursos propios de la asociación, el personal —compuesto únicamente por dos abogadas—, y el personal voluntario, que siempre ha sido muy numeroso, comenzamos nuestro proyecto con una gran ilusión.

Así, organizamos el primer curso de mediadores sociales interculturales y de traductores de la provincia de Albacete, en Castilla la Mancha. Desde el primer año fue un éxito, convirtiendose, en la actualidad, en un recurso permanente en la ciudad de Albacete

Proceso

Al comienzo de la implantación de la iniciativa se encontraron problemas de recursos humanos y materiales aunque no sucedió así en la aceptación ni en la plasmación de la idea. De hecho, ha sido el proyecto dentro de la asociación que menos ha costado defender ante los interlocutores ya que, además de ser un proyecto necesario, es gratificante. Por todo ello, lo que más ha costado al principio es conseguir la financiación. La toma de decisiones se hizo en la propia asociación, entre los profesionales y los miembros de la junta directiva. Hemos recibido diferentes aportaciones de los profesionales que usan el servicios y de los propios mediadores. Éstas, se han incorporado al proyecto, sin embargo, los donantes no han participado en la toma de decisiones final por ser éste un asunto de la propia asociación, en base a su ideario y filosofía.

Una vez iniciado el proceso, el rodaje ha sido inmejorable, ya que, aunque queda mucho de aquel proyecto inicial, hemos ido aportado cambios y evaluando. Los objetivos que se han pretendido cubrir son los siguientes:

• Crear un servicio de mediación social intercultural y traducción de las diferentes nacionalidades, que colabore con entidades públicas y privadas en la atención de la población inmigrante.
• Dar a conocer el servicio.
• Proporcionar los conocimientos necesarios a los inmigrantes para desempeñar la función de mediador social intercultural.
• Proporcionar apoyo a los profesionales en la intervención que, pese a sus dificultades con el entendimiento de pautas, normas culturales y administrativas y del idioma español, realizan con la población inmigrante.
• Obtener información sobre las principales dificultades que la población inmigrante encuentra en su proceso de integración social, así como hacer un estudio sobre las nacionalidades con mayores problemas de entendimiento.

Resultados obtenidos

Impacto

Para conseguir estos objetivos se han utilizado una serie de indicadores para cuantificar la actividad, estos indicadores son:

Indicador	Cuantificación (resultados esperados)
No de demandas atendidas	Que el 100% de las demandas recibidas dentro del horario sean atendidas
No de entidades e instituciones a las que se les ha dado a conocer el servicio	Que el 70% de las entidades utilicen el servicio
No de usuarios que realizan el curso No de inmigrantes que superan la prueba de evaluación	Que el 100% de los mediadores conozcan las funciones de un mediador social intercultural
No de solicitudes recibidas No de demandas realizadas No de demandas no realizadas	Que el 80% de las demandas se realicen dentro del horario previsto
Tipo de servicio realizado	Elaboración de un informe mensual y otro final

De esta manera se han conseguido los resultados esperados. Si hacemos un balance de lo conseguido en los años 2004 y 2005, tenemos que:

• En 2004 se realizó un curso de formación en la Casa de la Solidaridad, con un número de asistentes que sobrepasó la docena. Tras este primer curso, se realizó un segundo curso, también en la Casa de la Solidaridad, con la participación de más de una veintena de personas.

• En 2005 se formaron casi medio centenar de extranjeros, de los que más de la mitad eran mujeres. Tras la realización del curso de formación han pasado a integrarse en la bolsa de voluntarios de la asociación.

• Los servicios de mediación que se han hecho 2004 y 2005 han sido 325, siendo el desglose para este último año el que se muestra en el cuadro anexo:

  Lugar de realización del servicio	No
  Hospital General	153
  Casa de la Solidaridad	62
  Cruz Roja	6
  Centro d e Salud	6
  HospitalPerpetuo Socorro	12
  CUR	16
  CAIPSH	38
  CIEM	4
  Sección de menores	10
  Colegios Públicos	5
  ACCEM	1
  Guardería	1
  Servicios Social es	1
  Otros	11
  Total	325

Estos servicios han mejorado notablemente la actuación de los profesionales de los diferentes ámbitos en su trabajo con usuarios inmigrantes. Por otro lado se ha mejorado el acceso de los inmigrantes a los recursos de la ciudad de Albacete.

Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto efectivamente ha ido creciendo a lo largo de los años desde diferentes puntos de vista:

• Desde el punto de vista financiero, las aportaciones de socios han ido creciendo a lo largo de los años, debido al buen trabajo realizado y a los buenos resultados obtenidos. Al disponer de más recursos, la formación ha sido mas completa, con mejores profesionales, y la plantilla de recursos humanos de la asociación adscritos a este proyecto ha aumentado.

• Desde el punto de vista social, este proyecto ha conseguido la inclusión social de un cierto colectivo de personas con múltiples dificultades que, a través de este servicio, han conseguido entrar en el círculo de recursos. Mediante ese mediador- traductor se ha podido trabajar, entender sus posturas e incluso atenderles clínicamente en casos de urgencia.

• Culturalmente es importantísima la figura del mediador. El bagaje cultural es un rasgo fundamental en la definición de la persona, es por ello que, si se quiere trabajar bien en situciones sanitarias, educativas y de intervención social, es necesario tener en cuenta este rasgo inherente a la persona. El mediador debe trasmitir este concepto a los profesionales.

• Aunque institucionalmente no se ha conseguido que en Castilla La Mancha se introduzca esta figura como obligatoria en las diferentes administraciones, observamos que otras comunidades autónomas como Cataluña lo están incorporando, teniendo expectativas de que en unos años este proyecto se institucionalice.

Lecciones aprendidas

El papel de los mediadores en este programa ha ido evolucionando conforme surgían los problemas.

Uno de los problemas surgió cuando nos informaron de que, en ocasiones, el mediador se extralimitaba en sus funciones. Por ello decidimos formalos en profundidad en el tema de la mediación, aprendiendo a ser verdaderos mediadores, a colaborar con los profesionales y a intervenir como tales en los diferentes conflictos de la población.

La experiencia en cifras

• El 100% de demandas han sido atendidas.
• El 70% de las entidades e instituciones de Albacete emplean este servicio.
• El 100% de los mediadores tiene una correcta preparación.
• Elaboración de un informe mensual y un informe final.
• 325 servicios de mediación por año.
• Formación de 38 mediadores en 2004.
• Formación de 48 mediadores en 2005.

Perfil Financiero

Referencias

La Verdad  (2002)   «El Ayuntamiento potenciará el servicio de mediación social con inmigrantes»,   La Verdad de Albacete, 8 de diciembre 

La Tribuna  (2005)   «Hoy comienza el curso de mediación social intercultural y traducción»,   La Tribuna de Albacete, 2 de marzo