País/Estado — Argentina
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — continental
Ámbito de la actuación — nacional
Agentes — gobierno central; organización no gubernamental (ONG).

Categorías — Gestión ambiental: reducción de la contaminación; restauración ambiental; higiene ambiental; sostenibilidad ecológica; incentivos para una gestión responsable; gestión de recursos;. Infraestructuras, comunicaciones y transporte: uso y producción de la energía; abastecimiento de agua potable; gestión y tratamiento de residuos; saneamiento ecológico. Modelos de producción y consumo: reciclaje y reutilización de residuos; eficiencia en el uso de la energía, eficiencia energética; uso y consumo de agua; conservación de recursos, ahorro de recursos; concienciación del consumidor; producción de energías limpias. Participación ciudadana y riqueza cultural: participación comunitaria; riqueza social y cultural.

Contacto Principal

 


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Argentina.

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Fax: 4348 8438

Resumen

A mediados del año 2003, al comienzo de la nueva gestión presidencial, se inició en el ámbito de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) dependiente del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, la construcción del Manual de Buenas Prácticas (MBP) ambientales. Se trabajó sobre tres ejes temáticos principales: el uso eficiente de la energía, el cuidado y uso racional del agua, y la minimización de los residuos en el puesto de trabajo.

La decisión de llevar a cabo esta tarea se sustentó básicamente en la necesidad de crear acciones tendientes a modificar hábitos y actitudes adquiridos, con el objetivo de utilizar eficientemente la energía, promover el uso inteligente de los recursos y reutilizar los materiales.

Entre las acciones concretas realizadas podemos mencionar:

• Renovación del convenio con la Fundación Vida y Esperanza (FUNDAVE) , organización no gubernamental que alberga a jóvenes en situación de riesgo, encargada del retiro y reciclado del papel del Ministerio. De esta manera, SAyDS colabora con esta organización en dar albergue y ocupación a jóvenes necesitados.
• Transmisión de nuestra experiencia a otros organismos, tanto nacionales, municipales y organizaciones privadas, que tomando nuestra experiencia la han replicado en sus puestos de trabajo.
• Publicación en nuestra página web del material de difusión elaborado por el personal técnico especializado de SAyDS. Este material es consultado por distintas organizaciones.
• Dictado de un curso de capacitación para todo el personal de SAyDS sobre cómo actuar ante una emergencia edilicia.
• Presentación del material de difusión en la Agenda 21 de educación ambiental.

Como logros obtenidos desde el inicio del MBP hasta el mes de junio de 2005, se ha registrado una significativa disminución en el consumo eléctrico y la recuperación por parte de FUNDAVE de cinco toneladas y media de papel; acciones que se vieron plasmadas en una importante disminución del impacto ambiental y un considerable ahorro económico para el Ministerio.

Descripción

Situación previa a la iniciativa

Actualmente cada oficina cuenta con unas instrucciones donde se detallan recomendaciones a seguir, además de una caja de cartón señalizada para recolectar el papel de descarte, que es recolectado por el personal de limpieza del edificio y colocado en grandes canastos metálicos que son vaciados por el personal de la fundación FUNDAVE con una periodicidad de una o dos veces por semana.

Su implantación se vio favorecida por el conocimiento acerca de la temática ambiental de los profesionales de la casa y de su rápida adhesión a esta nueva propuesta de trabajo. Muchos de ellos fueron los protagonistas de las charlas dadas al personal sobre las distintas temáticas.

Se partió de la necesidad de que cada empleado tome conciencia en su puesto de trabajo de cómo el uso eficiente de la energía, el uso racional de los recursos y la reutilización de los materiales redundan en su propio beneficio y en el de la comunidad. Por esta razón, se planteó la necesidad de incorporar acciones que modifiquen ciertos hábitos adquiridos.

Establecimiento de prioridades

• Revisión de todos los equipos de trabajo e instalaciones existentes en el Ministerio para detectar por su estado, tipo y uso, cuales eran los que no se ajustaban al proyecto en construcción y qué era lo más urgente a modificar.
• Reuniones en las distintas áreas de trabajo con la finalidad de recoger la colaboración del personal, sus inquietudes y propuestas.
• Dictado de charlas de concienciación para todo el personal, de donde surgieron las distintas acciones a desarrollar.
• Aplicación y seguimiento de las acciones.
• Evaluación de los resultados.
• Difusión permanente y socialización de los logros.
• Elaboración del material de difusión de las distintas temáticas involucradas.

Formulación de objetivos y estrategias

La construcción del MBP se sustentó en dos objetivos fundamentales:

1. Reunir los conocimientos que los profesionales, técnicos, empleados y trabajadores de SAyDS poseemos en la cuestión ambiental, para generar con ellos acciones amigables con el medio ambiente y aplicables en nuestros puestos de trabajo.
2. Elaborar el MBP con el acuerdo de todos los trabajadores, partiendo de actos sencillos a más complejos, con el valor agregado de mostrar cómo hacerlo, para convertirse luego en una herramienta de ayuda para otras instituciones que quieran sumarse a esta iniciativa.

Las estrategias fueron surgiendo de los encuentros programados con el personal del Ministerio. Como primera instancia, cada trabajador debía analizar qué hábitos debía cambiar en su lugar de trabajo. La segunda fue analizar y detectar situaciones de riesgo para el trabajador y establecer acciones para asegurar un medio ambiente saludable, eficiente y seguro.

Nuestros objetivos puntuales son:

• La valorización de las acciones de cada trabajador en su puesto de trabajo.
• La prevención de la contaminación y la tendencia hacia una mayor eficiencia en los procesos productivos.
• La utilización de productos que dentro de su elaboración tengan un menor impacto ambiental.
• La obtención de mejoras en lo relacionado con la salud y el trabajo.
• La eliminación progresiva de productos de máxima toxicidad, sustituyéndolos por otros menos dañinos.

Movilización de recursos

Esta iniciativa se pudo llevar adelante gracias a la colaboración y el trabajo mancomunado de todo el personal de SAyDS. No se contó con ningún financiamiento externo; se utilizaron todos los recursos disponibles dentro de la institución, entre los que cabe destacar:

• El Área de Mantenimiento fue la encargada de realizar los relevos, controles y ajustes necesarios en las instalaciones existentes.
• El Área de Informática realizó la puesta en marcha del sistema de eficiencia energética en todos los equipos de informática instalados en SAyDS.
• El Sistema de Información Ambiental Nacional (SIAN) colaboró con el diseño y maquetación del material de difusión: diseño del logotipo que identifica al MBP, instructivos para cada área, carteleras, elaboración del CD, cuadernillos informativos y trípticos, etc.
• Los contenidos del material de difusión e instructivos fueron realizados por técnicos especializados en cada una de las temáticas ambientales de SAyDS.

Proceso

El proceso de construcción consistió en las siguientes etapas:

1. Revisión de todos los equipos de trabajo existentes en el Ministerio, lo que ayudó a detectar, por su tipo y uso, cuáles eran los que no se ajustaban al proyecto en construcción y qué era lo más urgente a modificar.
2. Reuniones en cada área de trabajo con la finalidad de recoger inquietudes y propuestas.
3. Dictado de charlas de concienciación para todo el personal, donde surgieron las distintas acciones a desarrollar.
4. Aplicación y seguimiento de las acciones.
5. Evaluación de los resultados.
6. Difusión permanente y socialización de los logros obtenidos.
7. Elaboración de una página web como herramienta de comunicación que contiene todo el proceso de construcción del MBP y el material de difusión con las distintas temáticas ambientales.

Resultados obtenidos

Estos son los resultados alcanzados dentro de SAyDS durante los 32 meses de aplicación del MBP.

• En cuanto al consumo energético, hasta marzo de 2006, se ha registrado una disminución de 386.100 kilowatios/hora; un resultado favorable ya que evitamos la emisión de 160 toneladas de CO₂, además del ahorro en pesos en el presupuesto del Ministerio.
• En la recuperación de papel, en el marco del convenio de FUNDAVE con SAyDS, hasta marzo de 2006 se llevan recuperados aproximadamente 10.350 kilogramos (10,35 toneladas) de papel. Con la recuperación para su reciclaje se evitó la tala de 200 árboles, el ahorro de 54.000 kilowatios de energía eléctrica y de 4.100 litros de agua, y se dejó de liberar 26 toneladas de CO₂ a la atmósfera.

Sostenibilidad

Hasta el momento, los recursos económicos utilizados para llevar adelante este programa provinieron del Ministerio. La mayor sostenibilidad fue dada por la receptividad del personal de SAyDS hacia las charlas que garantizaron acciones comunes. Los resultados obtenidos, tanto en el ahorro de energía eléctrica como en la recuperación de papel, son producto de la incorporación de hábitos de cada uno en su lugar de trabajo.

Este proyecto pretende que los resultados obtenidos se reflejen en la creación de más puestos de trabajo, porque consideramos que el respeto por el medio ambiente es compatible con el empleo. Por esta razón, tratamos de establecer acciones que nos garanticen trabajar en un medio ambiente saludable, eficiente y seguro.

Lecciones aprendidas

Existen numerosos MBP para distintas ramas de actividad. El concepto buenas prácticas es en general aplicable a todas aquellas acciones de optimización de los procesos de producción de bienes y servicios; además, por extensión, es aplicable a cualquier actividad antrópica sujeta a procesos de variabilidad. De todos estos procesos hemos tomado sólo algunos ejemplos, donde la aplicación de buenas prácticas se vincule al medio ambiente.

Nuestra experiencia sirvió como ejemplo y brindó asesoramiento a otros organismos o iniciativas privados que quisieron incorporar la temática ambiental como factor importante dentro de su política de empresa.

Está previsto que, en el transcurso de este año, toda la administración pública nacional incorpore nuestra experiencia mediante prácticas destinadas a la reducción, clasificación y recolección diferenciada en origen de los residuos que genera cada organismo, de la misma manera que en el uso racional del agua y de la energía.

Fundamentalmente aprendimos que se pueden desarrollar experiencias que sean consideradas amigables con el medio ambiente a pesar de no contar con un presupuesto establecido, y que estas acciones producen beneficios económicos y ambientales.

Transferibilidad

Uno de los objetivos fundamentales del MBP es el de llegar en forma directa al conjunto de la ciudadanía. Las presentaciones realizadas a organismos gubernamentales o no gubernamentales, son de carácter general y tienen como finalidad servir como punto de partida para que las acciones llevadas a cabo por SAyDS sirvan como ejemplo y puedan ser adaptadas de acuerdo a las particularidades sectoriales y locales.

La transferencia de nuestra experiencia se produjo a través de jornadas, seminarios, talleres y cursos en distintos ámbitos de actividades. Algunas de las presentaciones realizadas hasta la fecha son las siguientes:

• En el Instituto Universitario Fundación Isalud, con motivo de la realización del taller Desarrollo Sustentable y Participación, coordinado por una comisión, a cargo de Mónica Carlès, formada por varias ONG del Ministerio de Salud y Ambiente. .
• En el Comodoro Rivadavia, provincia de Chubut, con motivo del lanzamiento de la campaña Por un Comodoro sin Bolsas, organizada por la Secretaría de Ambiente de dicha ciudad.
• Desarrollo del MBP en el Ente Calamuchitano, Córdoba, con motivo de la presentación general sobre las políticas públicas nacionales en gestión de residuos sólidos urbanos.
• Presentación del MBP en el II Foro de Concejales Patagónicos realizado en Ushuaia, Tierra del Fuego.
• En Rauch, provincia de Buenos Aires, en el marco de las II Semanas Ambientales de Rauch.
• En el Valle de Punilla, Córdoba, en la realización de las Jornadas Ambientales en La Falda.
• Desarrollo del MBP en el Hotel Four Seasons, ciudad de Buenos Aires.
• Presentación en el Taller sobre compras sustentables realizado en el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP).
• Presentación de las líneas de acción del MBP para el personal del Hotel Bauen.