Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas
patrocinado por Dubai en 2004, y catalogada como
GOOD.
(Best Practices Database)
País/Estado — Brasil
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — árida y semiárida
Ámbito de la actuación — provincial/estatal
Agentes — gobierno local; gobierno central; gobierno regional; medios de comunicación; institución académica o de investigación.
Categorías —
Desarrollo económico.
Contacto Principal
Gobierno Municipal — gobierno local
Maria Irene Barbosa Góes Mota [mariairenegoes@bol.com.br]
Calle Mamede Rodrigues Teixeira, 489
Tejuçuoca-CE-Brasil
CEP.:62610-000
Tel/Fax: 55853231127 o 2191770
E-mail: pmtejucuoca@bol.com.br
Socio
Asociación Municipal del Valle de Curu y la Sierra
Uruburetama (AMVCSU) — gobierno local
Colaboración financiera.
Colaboración técnica.
Colaboración mediante propaganda.
Socio
Servicio Estatal de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa (SEBRAE) — gobierno central
Socio
Gobierno del Estado de Ceará — gobierno regional
Socio
Diario del Nordeste — medios de comunicación
Socio
Universidad Estatal del Valle de Acaraú — institución académica o de investigación
Ideado por el Gobierno municipal en 2001, como respuesta a la necesidad
de dar visibilidad a la generación de ingresos y las acciones y
políticas locales para el desarrollo económico, el proyecto
Tejubode se presenta a sí mismo como una estrategia de
márketing para las prácticas desarrolladas en Tejuçuoca.
Tiene como icono una feria, en la que se exponen los resultados de un
año de trabajo correspondientes a la cría de cabras y ovejas, artesanía,
turismo ecológico y cría de pájaros.
La primera edición se llevó a cabo en 2002 y el proyecto celebrará su
tercera edición en 2004, los días 14, 15 y 16 de mayo. Contará con la
participación de inversores, compradores y visitantes de diversos
estados de Brasil y de otros países. De esta manera se han intentado
recuperar tradiciones y cultura local, dando valor a la cabra, animal
típico de esta región, que se adapta fácilmente al clima cálido y que por
ser dócil y fácil de domesticar es muy querido por los niños. Por esta
razón hemos elegido la cabra como el símbolo del proyecto, que se
expresa en el nombre del proyecto: TEJUBODE, conectado con
el nombre de la ciudad.
El resultado de este proyecto se dio a conocer mediante la difusión
que realizó el ayuntamiento de Tejuçuoca a nivel nacional, con la implicación del ayuntamiento en diversos proyectos dirigidos a la mejora de la calidad
de vida y el crecimiento económico local a través de colaboraciones
con organizaciones de los gobiernos Federal y Estatal.
El evento es muy conocido y cada año se alcanzan nuevos resultados,
por ejemplo, la incorporación del departamento de tecnológica zoológica de
cría de oveja y cabra.
- Anualmente — La feria de la oveja y la cabra se celebra durante un fin de
semana en mayo y tiene una duración de tres días. Está incluida en el
calendario estatal de eventos y se publicita a nivel nacional
Antes de la ideación del proyecto Tejubode, el Gobierno Municipal
de Tejuçuoca tenía numerosas dificultades en conectarse con otros
niveles para la integración de acciones y políticas para el desarrollo
de los ingresos y el desarrollo sostenible local. Esto originaba problemas
a la hora de asociarse con otras entidades para la atracción de
material y recursos financieros para el ayuntamiento.
- Realización de un Plan para el Desarrollo Local junto con todos
los segmentos de la sociedad y los socios institucionales;
- Formación del personal involucrado en la ejecución de
Tejubode;
- Atracción de socios para la financiación y la consiguiente
generación de ingresos para proyectos ejecutados;
- Incorporación de los varones en prácticas establecidas usualmente como
exclusivas de mujeres (bordado a mano, fabricación de muñecas de
tela) y de las mujeres en actividades normalmente desarrolladas por
varones (juguetes artesanales de madera), como una estrategia para
trabajar sobre la relaciones de género para disuadir de prácticas que
complican la creación de grupos de producción en algunas comunidades;
- Proporcionar visibilidad a la ciudad de Tejuçuoca.
El objetivo general del proyecto Tejubode es la estimulación
de la generación de ingresos a través de la conexión de diversas
políticas, prácticas, programas y actividades. Sin embargo, bajo
nuestro punto de vista, la integración entre la artesanía, la cría de
animales de pequeño y mediano tamaño y pájaros, el cultivo de plantas
y otras acciones no tenía tanta visibilidad como importancia para el
desarrollo económico de la ciudad. De aquí partió la ideación del
proyecto Tejubode como una estrategia de marketing, durante
la feria que se realiza anualmente. Conseguimos unir y presentar los
resultados de un año de trabajo a compradores, agentes financieros y
todo interesado, con el fin de a apoyar a los trabajadores rurales en sus
diversas actividades dirigiéndolo a la generación de ingresos.
En este país y en el resto del mundo, el cambio de los modelos
económicos y de desarrollo ha causado la disminución de oportunidades
de empleo. La búsqueda de alternativas para la generación de ingresos
y puestos de trabajo es constante, mientras que la agricultura de
subsistencia y servicios no absorben los obreros generados por el
crecimiento de la población y la educación universal. Con este guión y
considerando la elaboración de un Plan para el Desarrolllo Sostenible
Local, el Ayuntamiento de Tejuçuoca decidió invertir en una feria
llamada TEJUBODE.
El número de visitantes a esta feria ha aumentado cada año, moviendo
gente, negocios privados, poderes públicos y organizaciones no
gubernamentales en la estructuración de servicios y productos
ofertados de una forma agregada.
El proceso de implantación y desarrollo del proyecto TEJUBODE comenzó
con la elaboración del Plan Local Integrado de Desarrollo Sostenible
Municipal, que estableció como eje la cría de cabras y ovejas, la
artesanía y el turismo ecológico, considerando los potenciales
existentes, la localización geográfica, el microclima regional y el contexto
cultural. De hecho, las alternativas más tradicionales, como la cría
de vacas, el monocultivo de plantas y la industrialización no eran
adecuados para la región.
La primera fase en la construcción del proyecto fue la búsqueda de
socios. Nuestra experiencia pionera - un municipio semiárido con sólo
15 años de emancipación y un bajo índice de desarrollo humano - generó
confianza. Los resultados expresados en el número de visitantes y
negocios generaron aún más confianza. La inversión en la creación de un
parque de exposiciones, la mejora de la calidad de la artesanía, la
creación de un curso de tecnología zoológica y la estructuración del
turismo consolidaron la idea. Durante 2003, un grupo de criadores de
cabra y oveja invirtió en una marca para el comercio de la oveja y un
laboratorio de mejora genética está siendo instalado en el centro de
exposiciones. El lanzamiento de una marca de artesanía de piel de
cabra pasará a la próxima edición de la feria como resultado de la
estructuración de diversos grupos de producción de artesanía de las
comunidades más pobres y según su vocación más tradicional.
Los grupos conectados a asociaciones y a la oficina del alcalde
desarrollaron consorcios financieros entre ellos, garantizando un
crédito mensual destinado al mantenimiento y desarrollo de sus
actividades productivas; se impartieron cursos destinados a la
ampliación de conocimientos y modificación de las acciones negativas
en la comunidad; se creó una disciplina de educación ambiental en los
colegios públicos de Tejuçuoca para estimular a los estudiantes en
la construcción de valores políticos, sociales y éticos y en el
desarrollo de actitudes necesario para vivir con la naturaleza,
incorporando la dimensión social, educacional, cultural y psíquica.
La sostenibilidad del proyecto TEJUBODE se fija en el contexto
tradicional de la cultura productiva renovada por nueva tecnología
disponible.
En cuanto al aspecto financiero, el ayuntamiento ha buscado
socios para apoyar la ejecución de las demandas. Son ejemplos de este tipo
de proceso la construcción de carreteras, la formación de los
productores, técnicos y empresarios y la construcción de nuevas infraestructuras. Por otro lado, la asociación con el Banco del Nordeste de
Brasil, a través de la ayuda financiera a los productores rurales y
los artesanos, ha proporcionado oportunidades de circulación de recursos y ha
promovido un aumento en los ingresos locales.
Los acuerdos y protocolos de cooperación, como los establecidos con
SEBRAE y Universidad Estatal del Valle de Acaraú (UVA)
para la formación de recursos humanos y desarrollo de tecnología como
la mejora genética de la cabra y la oveja, proporcionan sostenibilidad
al proyecto.
Culturalmente, TEJUBODE recupera elementos locales de la cultura que
juegan un importante papel en la identidad, así como adhesiones a las
propuestas de desarrollo. La mejora en la gastronomía, en el manejo de los
productos derivados de la cabra y oveja, tienen vínculos simbólicos con
la matriz cultural en la cual hombres y mujeres están
insertados. Lo mismo sucede con la revitalización de la artesanía y la
estimulación del turismo ecológico, que da un nuevo significado a
lugares conocidos de la ciudad como atracciones turísticas.
Estos elementos, en su conjunto, se acercan a la gestión ambiental de
una manera adecuada. La actividad turística ha enfatizado la necesidad
de preservar el agua, el suelo y la vegetación. La opción de cria de
animales pequeños en general y, específicamente, oveja, cabra y
avestruz generarán ingresos y alimentos, considerando la baja
disponibilidad de agua en largos periodos del año. La artesanía reduce
el impacto medioambiental que provocaría la industria en una región
con escasos recursos hídricos.
Con la implantación del proyecto comprendimos la relevancia de los
procesos de asociación. Las asociaciones ejecutadas a unos niveles
micro (personas de la comunidad que participaron en la ejecución de la
primera feria) y macro (sociedades institucionales como SEBRAE
y el Banco del Nordeste de Brasil), dieron oportunidad a la visibilidad
necesaria por el logro de nuevas sociedades y el proceso de
colaboración.
El intercambio de experiencias a nivel regional y su sistematización
llevaron al conocimiento de potenciales inactivos o inestimados que se
entendieron y se incorporaron al proceso de desarrollo e intercambio
de experiencia. Este aspecto era particularmente evidente en las
actividades relacionadas con el turismo y la artesanía.
Un tercer aspecto era la percepción de la importancia de la
comunicación para la visibilidad de las iniciativas. El
profesionalismo de este proceso, que apoya las actividades
estratégicas del proyecto, ha generado nuevas asociaciones e
intercambios de experiencias.
La transferencia de la experiencia ha tenido lugar dentro de las
metodologías y aspectos a ser considerados en el proceso de desarrollo
de los municipios de la región. Actualmente, las acciones en la
perspectiva de desarrollo y la recuperación de los elementos
culturales locales han ganado volumen y en la edición de 2004 habrá
un seminario de turismo regional y una feria regional de artesanía, en
el contexto de los eventos de TEJUBODE. El enfoque de estos eventos no
es exclusivamente la comercialización sino también el estudio de
oportunidades potenciales que podrían ser emprendidas por el grupo
entero de municipios de la región del Valle de Curu y el nosdeste
semiárido.
|
Socio | Año 1 | Año 2 |
|
SEBRAE | 30 | 35 |
|
Oficina Estatal de Turismo | 2 | 2 |
|
Oficina Estatal de Cultura | - | 2 |
|
Oficina Estatal de Desarrollo Rural | 10 | 10 |
|
Empresas privadas | 5 | 5 |
|
Banco de Brasil | 5 | 5 |
|
Banco del Nordeste de Brasil | 20 | 20 |
|
Banco Nacional para el Desarrollo Económico y Social | - | 1 |
|
Caja Económica Federal (CEF) | - | 1 |
|
Empresa de investigación de Agricultura y Ganadería | - | 1 |
|
Servicio Nacional de Aprendizaje de Comercio, Federación de Comercio
de Ceará, Servicio Social de Comercio | - | 4 |
|
Asociación Municipal del Valle de Curu y la Sierra Uruburetama | 0 | 1 |
|
Total | 72 | 87 |
El resto de la inversión anual para la feria de la oveja y la cabra de
Tejuçuoca es aportado por el Gobierno Municipal de Tejuçuoca.